База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 021/01/15-76/2023

 

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

«11» октября 2023 года г. Чебоксары

 

Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела № 021/01/15-76/2023 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

"..."

Членов Комиссии:

"..."

в присутствии заявителя Главы КФХ "..."

в присутствии представителя заявителя ООО «Клевер», "..."

в отсутствие представителя ответчика, администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики, надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела, причины неявки Комиссии неизвестны,

в отсутствие заинтересованного лица "...", надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела, причины неявки Комиссии неизвестны,

рассмотрев дело 021/01/15-76/2023, возбужденное по признакам нарушения администрацией Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики (ИНН 2100002904, ОГРН 1222100009361, юридический адрес: 429380, Чувашская Республика - Чувашия, р-н Яльчикский, с. Яльчики, ул. Иванова, д.16) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135- ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в не проведении аукциона на заключение договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с условными номерами: 21:25:110401:ЗУ1 площадью 112564 кв.м., 21:25:160501:ЗУ1 площадью 90324 кв.м., 21:25:000000:ЗУ1 площадью 152872 кв.м., 21:25:110401:ЗУ1 площадью 470981 кв.м.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике поступили жалобы Главы КФХ "..." (регистрационный номер 12253-ИП/22), ООО «Клевер» от 28.11.2022 № 37 (регистрационный номер 12320-ИП/22) о наличии в действиях (бездействии) администрации Яльчикского района Чувашской Республики признаков нарушения антимонопольного законодательства.

Установлено, что Управлением выдано предупреждение администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 21.12.2022 № ВК/8549/22 о необходимости прекращения действий в срок до 30.01.2022, выраженных в не проведении аукциона на заключение договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с условным номером 21:25:110401:ЗУ1 площадью 112564 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, Яльчикский район, Новошимкусское сельское поселение, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства»; земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с условным номером 21:25:160501:ЗУ1 площадью 90324 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, Яльчикский район, Новошимкусское сельское поселение, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства»; земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с условным номером 21:25:000000:ЗУ1 площадью 152872 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, Яльчикский район, Новошимкусское сельское поселение, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства»; земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с условным номером 21:25:110401:ЗУ1 площадью 470981 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, Яльчикский район, Новошимкусское сельское поселение, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» и предоставлению преимущественного права "...".

На основании части 6 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" антимонопольный орган должен быть уведомлен о выполнении предупреждения в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

Срок исполнения предупреждения истек 31.01.2023.

Согласно части 5 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении. Срок выполнения предупреждения должен составлять не менее чем десять дней.

По мотивированному ходатайству лица, которому выдано предупреждение, и при наличии достаточных оснований полагать, что в установленный срок предупреждение не может быть выполнено, указанный срок может быть продлен антимонопольным органом.

Ходатайство о продлении срока исполнения предупреждения от 21.12.2022 № ВК/8549/22 в адрес Чувашского УФАС России не поступало.

В соответствии с частью 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.

Таким образом, в установленный срок информация о выполнении администрацией Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики предупреждения, с приложением подтверждающих документов в Чувашское УФАС России не поступила.

На основании изложенного, издан приказ Чувашского УФАС России от 10.02.2023 №15 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения администрацией Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики (ИНН 2100002904, ОГРН 1222100009361, юридический адрес: 429380, Чувашская Республика - Чувашия, р-н Яльчикский, с. Яльчики, ул. Иванова, д.16) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Не согласившись с обстоятельствами изложенными в Предупреждении от 21.12.2022 № ВК/8549/22 администрация Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики о признании недействительным Предупреждения от 21.12.2022 № ВК/8549/22.

Определением о приостановлении рассмотрения дела № 021/01/15-76/2023 о нарушении антимонопольного законодательства № ВК/2422/23 от 21.04.2023 рассмотрение дела № 021/01/15-76/2023 приостановлено, до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Чувашской Республики по делу № А79-1361/2023.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 18.05.2023 по делу № А79- 1361/2023 в удовлетворении заявления администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики о признании недействительным предупреждения Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республики-Чувашии от 21.12.2022 № ВК/8549/22 отказано. Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2023 по делу № А79- 1361/2023 решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 18.05.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики – без удовлетворения. Судебные акты по делу А79-1361/2023 вступили в законную силу.

Определением о возобновлении рассмотрения дела № 021/01/15-76/2023 о нарушении антимонопольного законодательства № ВК/5839/23 от 27.09.2023 рассмотрение дела № 021/01/15-76/2023 возобновлено.

В ходе заседания Комиссии Заявители поддержали доводы, изложенные в жалобах, дополнительно пояснив, что на основании решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 18.05.2023 по делу № А79-1361/2023 у антимонопольного органа имелись основания предполагать том, что в действиях администрации содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Изучив представленные документы и пояснения, руководствуясь статьями 42, 45,47,48.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Продлить срок рассмотрения дела № 021/01/15-76/2023 до 11 января 2024 года

2. Отложить рассмотрение дела № 021/01/15-76/2023.

3. Назначить рассмотрение дела № 021/01/15-76/2023 на «27» октября 2023 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Чебоксары. Московский проспект, дом 2, каб. 106.

4. Администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики в срок до 25.10.2023 предоставить следующую информацию, с приложением подтверждающих документов:

- совершены ли администрацией действия по отмене постановлений администрации Яльчикского района Чувашской Республики от 17.10.2022 № 687; № 686; № 690; № 685 и возврате в казну администрации Яльчикского района Чувашской Республики земельных участков с условными номерами: 21:25:110401:ЗУ1 площадью 112564 кв.м., 21:25:160501:ЗУ1 площадью 90324 кв.м., 21:25:000000:ЗУ1 площадью 152872 кв.м., 21:25:110401:ЗУ1 площадью 470981 кв.м., расположенные по адресу: Чувашская Республика, Яльчикский район, Новошимкусское сельское поселение, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства».

5. Направить в установленный срок заключение об обстоятельствах дела.

 

Примечания:

1. Согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства с момента возбуждения дела имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки.

С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службе по Чувашской Республике - Чувашии, контактный телефон 58-42-08, 62-25-88.

2. В соответствии с частью 2 статьи 42 Закона о защите конкуренции лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителей, полномочия которых подтверждаются документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Явка лиц по делу или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

 

 

Председатель Комиссии "..."

 

Члены Комиссии:

"..."

 

 

 

 

 

2023-7076