База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ

РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 021/01/11-1383/2020 О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

«03» сентября 2021 года г. Чебоксары

Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дела № 021/01/11- 1383/2020 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

“…”

в отсутствие членов Комиссии,

в присутствии представителей:

ответчиков:

- Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям – «…» по доверенности от 12.01.2021,

- ООО «БИЗНЕС РЕШЕНИЯ» - «…» по доверенности от 25.12.2020,

в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела иных лиц, участвующих в деле,

рассмотрев дело № 021/01/11-1383/2020, возбужденное по признакам нарушения ООО "БЭЛКОНИ ПЛЮС" (ИНН 1658093990), ООО "НОВЫЕ РЕШЕНИЯ" (ИНН 1326219230), ООО «БИЗНЕС РЕШЕНИЯ» (ИНН 1660137282), ООО «Т-СервисГруп» (ИНН 1657234695), ООО «ИМПУЛЬС» (ИНН 1657248056), ООО «ПРОГРЕСС» (ИНН 1658218569) и ООО"ФИРМА БАЙТ" (ИНН 1328038247) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в заключении антиконкурентных соглашений, которые привели к поддержанию 2021-3024 цен на торгах, по признакам нарушения Государственным комитетом Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ИНН 2130082939) и ООО "БЭЛКОНИ ПЛЮС" (ИНН 1658093990), ООО "НОВЫЕ РЕШЕНИЯ" (ИНН 1326219230), ООО «БИЗНЕС РЕШЕНИЯ» (ИНН 1660137282), ООО «ПРОГРЕСС» (ИНН 1658218569), ООО «ТСервисГруп» (ИНН 1657234695), ООО «ИМПУЛЬС» (ИНН 1657248056), ООО"ФИРМА БАЙТ" (ИНН 1328038247) пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в заключении антиконкурентных соглашений, которые имели своей целью создание преимущественных условий участия в торгах и ограничение конкуренции, а также по признакам нарушения «…» части 5 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в осуществлении координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов - ООО "БЭЛКОНИ ПЛЮС", ООО«ПРОГРЕСС», ООО «Т-СервисГруп» ООО «ИМПУЛЬС» относительно их поведения в торгах, которая привела к поддержанию цен на данных торгах,

УСТАНОВИЛА:

В Чувашское УФАС России 22.06.2020 (вх.№6298/20, №6299/20) поступили обращения Следственного управления Следственного комитета России по Чувашской Республике с просьбой осуществить анализ участия ООО «Новые решения», ООО «Бизнес решения», ООО «Т-СервисГруп», ООО «Импульс», ООО «Прогресс», ООО «Бэлкони Плюс», ООО «Элитстройсервис», ООО «Бета», ООО «Спектр-16», ООО «Фирма Байт» в аукционах в электронной форме, проводимых Государственным комитетом Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, на предмет наличия признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 11, пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

В результате рассмотрения полученной информации Чувашским УФАС России установлены признаки заключения антиконкурентных соглашений следующими участниками аукционов в электронной форме: ООО "БЭЛКОНИ ПЛЮС", ООО "НОВЫЕ РЕШЕНИЯ", ООО «БИЗНЕС РЕШЕНИЯ» при участии в аукционе с реестровым №0115200001118000051; ООО «ПРОГРЕСС» (ИНН 1658218569) и ООО «НОВЫЕ РЕШЕНИЯ» при участии в аукционе с реестровым №0115200001119001882; ООО «Т-СервисГруп», ООО «НОВЫЕ РЕШЕНИЯ», ООО «БИЗНЕС РЕШЕНИЯ», ООО «БЭЛКОНИ ПЛЮС» при участии в аукционе с реестровым №0115200001418000013; ООО «ИМПУЛЬС» и ООО«БЭЛКОНИ ПЛЮС» при участии в аукционах с реестровыми №0115200001419000012, №0115200001419000016, №0115200001119000613, №0115200001419000013, № 0115200001419000014, № 0115200001419000017; ООО «ПРОГРЕСС» и ООО"ФИРМА БАЙТ" при участии в аукционах с реестровыми №0115200001419000021, №0115200001419000024, №0115200001419000027; ООО "ФИРМА БАЙТ" и ООО «ПРОГРЕСС» при участии в аукционах с реестровыми №0115200001419000020, №0115200001419000022, №0115200001419000023, №0115200001419000025, №0115200001419000026.

Указанные аукционы завершились с минимальным снижением начальной максимальной цены контракта, а участники аукциона использовали единую инфраструктуру при участии в указанных торгах. Факты использования указанными участниками аукционов в электронной форме единой инфраструктуры для участия в электронном аукционе свидетельствуют о том, что при проведении электронного аукциона между участниками аукциона имеются признаки ценового сговора в виде заключения соглашения, которое привело или могло привести к повышению или поддержанию цен на торгах, то есть признаки наличия в действиях указанных участников нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции.

Наряду с вышеизложенным, в рамках рассмотрения обращений Следственного управления Следственного комитета России по Чувашской Республике установлены признаки заключения организатором аукционов – Государственным комитетом Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с участниками аукционов ООО "БЭЛКОНИ ПЛЮС" (ИНН 1658093990), ООО "НОВЫЕ РЕШЕНИЯ", ООО «БИЗНЕС РЕШЕНИЯ», ООО «ПРОГРЕСС», ООО «Т-СервисГруп», ООО «ИМПУЛЬС», ООО"ФИРМА БАЙТ" при организации и проведении аукционов №0115200001118000051, №0115200001118001474, №0115200001119001882, №0115200001418000013, №0115200001419000012, №0115200001419000016, №0115200001419000021, №0115200001419000024, №0115200001419000027, №0115200001119000613, №0115200001418000016, №0115200001418000021, №0115200001419000013, №0115200001419000014, №0115200001419000017, №0115200001419000020, №0115200001419000022, №0115200001419000023, №0115200001419000025, №0115200001419000026 антиконкурентного соглашения, запрещенного пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании изложенного, издан приказ Чувашского УФАС России от 14.12.2020 №93/20 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО "БЭЛКОНИ ПЛЮС" (ИНН 1658093990), ООО "НОВЫЕ РЕШЕНИЯ" (ИНН 1326219230), ООО «БИЗНЕС РЕШЕНИЯ» (ИНН 1660137282), ООО «Т-СервисГруп» (ИНН 1657234695), ООО «ИМПУЛЬС» (ИНН 1657248056), ООО «ПРОГРЕСС» (ИНН 1658218569) и ООО"ФИРМА БАЙТ" (ИНН 1328038247) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в заключении антиконкурентных соглашений, которые привели к поддержанию цен на торгах, а также по признакам нарушения Государственным комитетом Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ИНН 2130082939) и ООО "БЭЛКОНИ ПЛЮС" (ИНН 1658093990), ООО "НОВЫЕ РЕШЕНИЯ" (ИНН 1326219230), ООО «БИЗНЕС РЕШЕНИЯ» (ИНН 1660137282), ООО «ПРОГРЕСС» (ИНН 1658218569), ООО «Т-СервисГруп» (ИНН 1657234695), ООО 2021-3024 «ИМПУЛЬС» (ИНН 1657248056), ООО"ФИРМА БАЙТ" (ИНН 1328038247) пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в заключении антиконкурентных соглашений, которые имели своей целью создание преимущественных условий участия в торгах и ограничение конкуренции.

Определением от 13.04.2021 к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика привлечен «…» в связи с выявлением в его действиях признаков нарушения части 5 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в осуществлении координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов - ООО "БЭЛКОНИ ПЛЮС", ООО«ПРОГРЕСС», 2021-3024 ООО «Т-СервисГруп» ООО «ИМПУЛЬС» относительно их поведения в торгах, которая привела к поддержанию цен на данных торгах.

Согласно определению от 20.08.2021, вынесенному в соответствии с частью 3 статьи 48.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 «О защите конкуренции», дело назначено к рассмотрению на «03» сентября 2021 года в 10 час. 00 мин.

Однако на заседании Комиссии 03 сентября 2021 года в 10 часов 00 минут присутствует лишь один член Комиссии, иные члены Комиссии отсутствуют по уважительным причинам.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия правомочна рассматривать дело о нарушении антимонопольного законодательства, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов комиссии, но не менее чем три члена комиссии. В случае отсутствия кворума для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства присутствующие на заседании члены комиссии

принимают решение об отложении рассмотрения этого дела и о назначении новой даты его рассмотрения, которое оформляется определением.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 6.1 статьи 40, пунктом 5 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 «О защите конкуренции», Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 021/01/11-1383/2020.

2. Назначить рассмотрение дела № 021/01/11-1383/2020 на «14» сентября 2021 года в 10 час. 00 мин. по адресу: г. Чебоксары, Московский пр., д. 2, каб. 106.

Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку уполномоченных представителей.

Лицу, изъявившему желание участвовать в дистанционном режиме необходимо пройти в указанное в настоящем определении время рассмотрения дела (14 сентября 2021 года в 10 часов 00 минут) по следующей адресной ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/1415962660

Инструкция по дистанционному участию находится по следующему адресу: https://fas.gov.ru/spheres/5.

Чувашское УФАС России сообщает, что независимо от формы участия в заседании комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

Председатель Комиссии “…”