База решений
и правовых актов

                                                                           Редакция бесплатного рекламно-

                                                                           информационного еженедельника

                                                                                                                                                                         «Все лучшее для Вас Чувашия»                                                                 

                                                                           ул. Калинина, д. 80 «в»,

                                                                           г. Чебоксары

РЕШЕНИЕ

07 марта   2012 г.                                                                                                                                                                                                              г. Чебоксары

  Дело № 16-Р-2012

                     Резолютивная часть решения оглашена 07 марта 2012 года.

                     Решение в полном объеме изготовлено 13 марта 2012 года.

          Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Н.Ю. Винокурова - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления – начальник отдела товарных рынков;

члены Комиссии:

Ланская Г.Ю.- ведущий специалист-эксперт отдела товарных рынков,

Леонтьева Л.Г. – специалист-эксперт отдела товарных рынков,

рассмотрев дело № 16-Р-2012 по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» в рекламе финансовых услуг, распространенной в рекламно-информационном еженедельника «Все лучшее для Вас Чувашия»  от 03.12.2012  № 46 (219),  от 10.12.2011 № 47 (220), от 21.01.2012 № 1 (223),  

в присутствии представителя  редакции рекламно-информационного еженедельника «Все лучшее для Вас Чувашия» Казыкина С.Г. (доверенность от 05.03.2012 б/н),

УСТАНОВИЛА:

          10.02.2012      при проведении проверки соблюдения  законодательства Российской Федерации о рекламе установлены следующие факты распространения в рубрике «Финансовые услуги» бесплатного рекламно-информационного еженедельника «Все лучшее для Вас Чувашия» информации, содержащей признаки нарушения  части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

          На странице 7 бесплатного рекламно-информационного еженедельника «Все лучшее для Вас Чувашия»  от 03.12.2012  № 46 (219)  распространена информация следующего содержания: «* Быстрые займы. Тел.: 89033594060; «* Деньги в долг до 500 тыс. руб. Тел. 89033588574»; «* Финансовая помощь за час. Тел. 360268».

          На странице 7  бесплатного рекламно-информационного  еженедель-ника «Все лучшее для Вас Чувашия» от 10.12.2011 № 47 (220), от 21.01.2012 № 1 (223)   распространена информация следующего содержания: «*Деньги в долг до 500 тыс. руб. Тел.: 8 9033588574»; «*Финансовая помощь за час. Тел. 360268»; «*Деньги в долг  до 50 000 руб. Тел.: 44-85-74».

          Статья 3 Федерального закона «О рекламе» определяет информацию, распространенную любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формированию или поддержанию интереса к нему и его продвижению на рынке как рекламу.

          Рассматриваемая информация о предоставлении финансовых услуг является рекламой, поскольку в ней содержатся все квалифицирующие признаки рекламы (распространена в средстве массовой информации, адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к рекламируемым услугам, формированию или поддержанию интереса к ним и их продвижению на рынке).

          Согласно части  1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых или иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование (включая организационно-правовую форму), для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

  В силу части 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.

          В рассматриваемой рекламе отсутствуют сведения о наименовании организации, оказывающей финансовые услуги.

  В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

  В соответствии с частью  6  статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель   несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.

  В силу пункта 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»  рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

          Из выходных данных газеты следует, что учредителем бесплатного рекламно-информационного еженедельника «Все лучшее для Вас Чувашия» является ООО «Высокий стандарт».

          Представитель редакции бесплатного рекламно-информационного еженедельника «Все лучшее для Вас Чувашия»  Казыкин С.Г. пояснил, что факт нарушения признает. Нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» допущено по вине менеджера по продажам ООО «Высокий стандарт»  Стрелковой О.Л., которая приняла и разместила строчные объявления в газете «Все лучшее  для Вас Чувашия»  без указания наименований или имен лиц, оказывающих эти услуги. В настоящее время допущенные нарушения устранены, что подтверждается  предоставленным в материалы дела бесплатным рекламно-информационным еженедельником «Все лучшее для Вас  Чувашия» от 18.02.2012 № 5 (227).

          Согласно пункту 1 части 2 статьи 33 Федерального закона «О рекламе» антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

  Поскольку на момент рассмотрения настоящего дела  в материалы настоящего  дела редакция бесплатного рекламно-информационного еженедельника «Все лучшее для Вас Чувашия» предоставила доказательства прекращения распространения рассматриваемой рекламы, Комиссия Чувашского УФАС России приходит к выводу об отсутствии  необходимости  выдачи предписания о прекращении распространения ненадлежащей рекламы.

          Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи  33,  частью 1 статьи 36 Феде-

рального  закона «О рекламе»  и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения   антимонопольным   органом  дел,  возбужденных  по  признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

          1. Признать ненадлежащей рекламу финансовых   услуг, распростра-ненную в бесплатном рекламно-информационном еженедельнике «Все лучшее для Вас Чувашия»  от 03.12.2012  № 46 (219), от 10.12.2011 № 47 (220), от 21.01.2012 № 1 (223),   поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона  «О рекламе».

          2. Не выдавать редакции бесплатного рекламно-информационного еженедельника «Все лучшее для Вас Чувашия»  предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

          3.  Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу  Чувашского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном   правонарушении,  предусмотренном  частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Решение может  быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии                                                              Н.Ю.Винокурова               

Члены Комиссии                                                                                 Г.Ю.Ланская

                                                                                                            Г.Ф.Леонтьева