База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ  О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА 021/01/14.4-605/2023  О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

18 июля 2023 года г. Чебоксары

Председатель Комиссии Чувашского УФАС России "..." по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства №021/01/14.4- 605/2023,

УСТАНОВИЛ:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике- Чувашии (далее - Чувашское УФАС России) 18.04.2023 (вх. 3017-/23) поступило обращение акционера АО «Предприятие дезинфекционного профиля Чувашской Республики» "...." ( ИНН — 2130229444) на действия ООО «Предприятие дезинфекционного профиля Чувашской Республики» (ИНН 2100005648) (далее -Ответчик) по признакам совершения акта недобросовестной конкуренции путем незаконной регистрации фирменного наименования.

По итогам анализа полученной информации установлено следующее.

Заявитель - Акционерное общество «Предприятие дезинфекционного профиля Чувашской Республики» (ИНН 2130229444, ОГРН 1212100009208, адрес регистрации: Чувашская Республика-Чувашия, город Чебоксары, ул. Шумилова, д. 26) создано путем реорганизации в форме преобразования 16 декабря 2021 года. Правопредшественником Общества являлось Федеральное государственное унитарное предприятие «Предприятие дезинфекционного профиля г. Чебоксары госсанэпиднадзора в Чувашской Республике, г. Чебоксары».

Фирменное наименование Общества определено его Уставом в пункте 1.1., утвержденного распоряжением Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области от 16 ноября 2021 года 13-652-Р.

Основной ОКВЭД -86.90.1 Деятельность организаций санитарно-эпидемиологической службы. Территория деятельности — Чувашская Республика.

Ответчик - Общество с ограниченной ответственностью «Предприятие дезинфекционного профиля Чувашской Республики» (ИНН 2100005648, ОГРН 1232100002155, адрес регистрации Чувашская Республика-Чувашия 21, г. Чебоксары, г Чебоксары, Базарный пер, д. 3), сокращенное наименование ООО «Предприятие дезинфекционного профиля Чувашской Республики» образовано 24.03.2023. С 24.04.2023 - ООО «Чебоксарское предприятие дезинфекционного профиля».

Основным видом деятельности по ОКВЭД является 86.90.1 - деятельность организаций санитарно-эпидемиологической службы.

Порядок использования фирменного наименования определен положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно положениям статьи 1473 ГК РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.

В соответствии с частью 1 статьи 1474 ГК РФ юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках, в сети «Интернет»

В силу части 3 этой же статьи ГК РФ не допускается использование юридическим лицом фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения, если указанные юридические лица осуществляют аналогичную деятельность и фирменное наименование второго юридического лица было включено в единый государственный реестр юридических лиц ранее, чем фирменное наименование первого юридического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 1475 ГК РФ исключительное право на фирменное наименование возникает со дня государственной регистрации юридического лица и прекращается в момент исключения фирменного наименования из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением юридического лица либо изменением его фирменного наименования.

Частью 1 статьи 1225 ГК РФ предусмотрено, что фирменное наименование является средством индивидуализации юридического лица, которому предоставляется правовая охрана.

Таким образом, с учетом указанных выше положений ГК РФ каждое юридическое лицо, действующее в организационно-правовой форме коммерческой организации, должно иметь одно полное фирменное наименование и может иметь одно сокращенное фирменное наименование. Какой-либо специальной регистрации фирменного наименования ГК РФ не предполагает, в связи с чем, зарегистрированное наименование юридического лица приравнивается к его фирменному наименованию.

Как установлено из обращения АО «Предприятие дезинфекционного профиля Чувашской Республики» (ИНН 2130229444, ОГРН 1212100009208) Общество зарегистрировано в ЕГЮРЛ 16 декабря 2021 года.

Именно с даты регистрации юридического лица АО «Предприятие дезинфекционного профиля Чувашской Республики» приобретает исключительное право на использование своего фирменного наименования и его защиту.

Вышеизложенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что правовая защита исключительного права на средство индивидуализации юридического лица у АО «Предприятие дезинфекционного профиля Чувашской Республики» распространяется с 16.12.2021.

Между тем государственная регистрация ООО «Предприятие дезинфекционного профиля Чувашской Республики» (24.04.2023 - ООО «Чебоксарское предприятие дезинфекционного профиля») осуществлена 24.03.2023, то есть после государственной регистрации АО «Предприятие дезинфекционного профиля Чувашской Республики».

Даже после изменения наименования с ООО «Предприятие дезинфекционного профиля Чувашской Республики» 24.04.2023 на ООО «Чебоксарское предприятие дезинфекционного профиля» усматривается значительное сходство ввиду использования словосочетания «Предприятие дезинфекционного профиля».

В полном и сокращенном наименованиях заявителя АО «Предприятие дезинфекционного профиля Чувашской Республики» и ООО «Предприятие дезинфекционного профиля Чувашской Республики» (с 24.04.2023 ООО «Чебоксарское предприятие дезинфекционного профиля») использован единый словесный элемент «Предприятие дезинфекционного профиля».

Согласно пункту 7 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции») следует, что конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

В силу пункта 9 статьи 4 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции» под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии со статьей 14.4 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг.

Для квалификации деяния в качестве недобросовестной конкуренции необходимо, чтобы хозяйствующие субъекты являлись конкурентами, то есть находились в одном сегменте товарного рынка; действия лица, совершившего данное деяние, противоречили законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, совершенные действия причинили или реально могли причинить убытки либо нанести ущерб деловой репутации другого хозяйствующего субъекта-конкурента.

Конечным итогом действий хозяйствующего субъекта должно являться получение преимущества, занятие более выгодного положения на соответствующем товарном рынке по отношению к конкурентам.

При недобросовестной конкуренции в смысле антимонопольного законодательства хозяйствующий субъект стремится к освоению той части рынка товаров, работ, услуг, которая занята его конкурентами с одновременным вытеснением конкурирующих хозяйственных субъектов из общей сферы деятельности либо к созданию условий, ограничивающих или устраняющих возможность доступа на соответствующий товарный рынок других участников.

Как указано выше АО «Предприятие дезинфекционного профиля» и ООО «Предприятие дезинфекционного профиля Чувашской Республики» (с 24.04.2023 ООО «Чебоксарское предприятие дезинфекционного профиля») оказывают услуги в рамках ОКВЭД 86.90.1 - деятельность организаций санитарно-эпидемиологической службы.

Кроме того, заявителем представлен проект договора от МБОУ «Чебоксарская детская музыкальная школа №3», заключенный между музыкальной школой и ООО «Предприятие дезинфекционного профиля Чувашской Республики» (с 24.04.2023 ООО «Чебоксарское предприятие дезинфекционного профиля»), ошибочно направленный в адрес АО «Предприятие дезинфекционного профиля».

Таки образом, фирменные наименования заявителя АО «Предприятие дезинфекционного профиля Чувашской Республики» и ответчика ООО «Предприятие дезинфекционного профиля Чувашской Республики» (с 24.04.2023 ООО «Чебоксарское предприятие дезинфекционного профиля») тождественны за счет использования словесного элемента «Предприятие дезинфекционного профиля», что затрудняет индивидуализацию обществ при участии в хозяйственном обороте по аналогичным видам деятельности.

Действия АО «Предприятие дезинфекционного профиля Чувашской Республики» и ООО «Предприятие дезинфекционного профиля Чувашской Республики» (с 24.04.2023 ООО «Чебоксарское предприятие дезинфекционного профиля») по использованию тождественного как фонетически, так и семантически фирменного наименования направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности за счет снижения затрат на продвижение товара (услуги), известного неопределенному кругу потребителей, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки заявителю.

По информации заявителя территория деятельности АО «Предприятие дезинфекционного профиля Чувашской Республики» - Чувашская Республика. От ответчика ООО «Предприятие дезинфекционного профиля Чувашской Республики» (с 24.04.2023 ООО «Чебоксарское предприятие дезинфекционного профиля») информация согласно запросов Управления не получена, тем не менее факт регистрации предприятия на территории Чувашской Республики, а также включение в наименование слова «Чебоксарское» позволяет сделать вывод о том, что преимущественно деятельность осуществляется на территории г. Чебоксары Чувашской Республики.

Таким образом, факт нарушения по состоянию на 18.07.2023 установлен только на территории Чувашской Республики.

Учитывая изложенное, описанные выше действия ООО «Чебоксарское предприятие дезинфекционного профиля» образуют признаки нарушения ч. 1 статьи 14.4 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции», в связи с чем, на основании Приказа от 18.07.2023 №58 возбуждено настоящее дело.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23, 39, частью 13 статьи 44 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

 

 

 

ОПРЕДЕЛИЛ

 

1. Назначить дело № 021/01/14.4-605/2023 к рассмотрению на 07 августа 2023 г. в 14 ч. 00 мин. по адресу: г. Чебоксары, Московский пр. д. 2, каб. 106.

2. Привлечь в качестве ответчика по делу - ООО «Чебоксарское предприятие дезинфекционного профиля» (ИНН 2100005648, ОГРН 1232100002155, адрес регистрации Чувашская Республика-Чувашия 21, г. Чебоксары, г Чебоксары, Базарный пер, д. 3).

3. Привлечь к рассмотрению дела в качестве заявителя по делу - "..."

4. Привлечь к рассмотрению дела в качестве заинтересованного лица - АО «Предприятие дезинфекционного профиля Чувашской Республики» (ИНН 2130229444, ОГРН 1212100009208, адрес регистрации: Чувашская Республика-Чувашия, город Чебоксары, ул. Шумилова, д. 26).

5. Привлечь к рассмотрению дела в качестве лица, обладающего сведениями о рассматриваемых обстоятельствах - МБОУДО «Чебоксарская детская музыкальная школа № 3» ОГРН 1022101288989 , ИНН 2129029962 (ИНН Чувашская Республика - Чувашия, 428006, г. Чебоксары, ул. Промышленная, 10 «а»).

6. ООО «Чебоксарское предприятие дезинфекционного профиля», АО «Предприятие дезинфекционного профиля Чувашской Республики, МБОУДО «Чебоксарская детская музыкальная школа № 3» представить:

- пояснения относительно предмета спора;

7. Явка сторон по делу или их уполномоченных представителей обязательна.