База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ по делу № 11-Р 20 июля 2016г. г. Махачкала Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе: Председателя Комиссии: Халлаевой Д.М. Членов Комиссии: Сулейманова А.Б. Булаева М. И., рассмотрев дело № 11-P, возбужденное по признакам нарушения Кафе «Marocco» п. 8 ст. 7 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», в отсутствии представителя Кафе «Marocco» (надлежаще извещен) УСТАНОВИЛА: Дагестанским УФАС России в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства РФ о рекламе установлено, что Кафе «Marocco» на фасаде здания размещена реклама «кальян кабины с изображением кальяна». Согласно п. 8 ст. 7 ФЗ "О рекламе" в рекламе не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок. На основании п. 4 ст. 3 ФЗ от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" ненадлежащей является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Таким образом, в действиях кафе «Marocco» при размещении рекламы «кальян кабины с изображением кальяна», на фасаде здания усматриваются признаки нарушения положений п. 8 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе". Дагестанским УФАС России было направлено в адрес Кафе «Marocco» Определение о возбуждении дела № 11-Р по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе от 26.04.2016 №80-01/2566 с требованием о предоставлении информации и материалов по данному делу. Вместе с тем, запрошенные документы (материалы) Комиссии не представлены, в связи с чем, Дагестанское УФАС России обратилось в УЭБ и ПК МВД по РД для установления лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность по вышеуказанному адресу. Письмом от 11.07.2016г. №6926 УЭБ и ПК МВД по РД информировало Дагестанское УФАС России о том, что по данному адресу без регистрации в налоговых органах осуществляет предпринимательскую деятельность ххх. Рассмотрев имеющиеся материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам. Согласно пункту 1 ст.3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Распространяемая реклама на фасаде здания Кафе «Marocco» «кальян кабины с изображением кальяна» адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к реализуемым товарам, формирует и поддерживает интерес к ним, т.е. отвечает законодательному определению рекламы, приведенному в п. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе». Объектом рекламирования рассматриваемой рекламы является изображённый на фасаде здания «кальян» и надпись «кальян кабины». В соответствии п.8 ст.7 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 «О рекламе», реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей запрещается к распространению любым способом, в любое время и с использованием любых средств. Таким образом, реклама на фасаде здания Кафе «Marocco» «кальян кабины с изображением кальяна» нарушает требования п.8 ст.7 Федерального закона «О рекламе» и поэтому является ненадлежащей. В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. В соответствии с ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, Комиссией Дагестанского УФАС России установлен факт нарушения п. 8 ст. 7 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы рекламодателем Кафе «Marocco» (ххх). Лицом способным устранить ненадлежащую рекламу является ххх. Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33 и ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508), Комиссия Дагестанского УФАС России РЕШИЛА: 1. Признать рекламу на фасаде здания Кафе «Marocco» «кальян кабины с изображением кальяна», ненадлежащей, поскольку, в ней нарушены требования п.8 ст. 7 Федерального закона «О рекламе». 2. Выдать ххх (Кафе «Marocco») предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе. 3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Председатель Комиссии Д.М. Халлаева Члены Комиссии А.Б. Сулейманов М. И. Булаев Булаев М. И. 51-72-04 ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ О РЕКЛАМЕ 20 июля 2016 года г. Махачкала Комиссия Дагестанского Управления Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе в составе: Председателя Комиссии: Халлаевой Д.М. Членов Комиссии: Сулейманова А.Б. Булаева М.И. на основании своего решения от 20.07.2016г. по делу № 11-Р о признании ненадлежащей рекламы на фасаде здания Кафе «Marocco» «кальян кабины с изображением кальяна», поскольку в ней нарушены требования п. 8 ст. 7 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», а также в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, частями 1,3 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44,45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, ПРЕДПИСЫВАЕТ: 1. ххх (Кафе «Marocco») в 10-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение п. 8 ст. 7 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», для чего прекратить распространение ненадлежащей рекламы «кальян кабины с изображением кальяна». 2. ххх (Кафе «Marocco») в срок до 15.08. 2016 года. представить в Дагестанское УФАС России письменные доказательства исполнения п. 1 настоящего предписания. В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с п. 2.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить штраф на должностных лиц в размере от 12-ти тысяч до 20-ти тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей. Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Председатель Комиссии Д.М. Халлаева Члены Комиссии А.Б. Сулейманов М.И. Булаев Исп. Булаев М.И. 51-72-04