Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е № 1437К-2015 от 23 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е № 1437К-2015
Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан
по контролю закупок
17.11.2015г. г. Махачкала
Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:
Ведущей заседание Комиссии – Халлаевой Д.М. – Зам. руководителя Дагестанского УФАС России;
Членов Комиссии:
Гебекова К.Д. – Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;
Агамирзаева В.А. – Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;
Магомедова К.Г. – Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,
рассмотрев жалобу ИП Ибрагимова Гамзата Сайпудиновича (далее – Заявитель) на действия Администрации муниципального образования "Гунибский район" (далее – Заказчик) при проведении открытого конкурса № 0103300000315000019 на выполнение научно-исследовательской работы по разработке комплексных проектов (далее – Конкурс), в отсутствии сторон (извещены),
У С Т А Н О В И Л А:
10.11.2015г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, при проведении Конкурса.
В жалобе Заявителя указывается, что утвержденная Заказчиком конкурсная документация не соответствует требованиям Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), а именно:
1) дата и время окончания подачи заявок на участие в Конкурсе не соответствуют дате и времени вскрытия конвертов с заявками;
2) срок выполнения работ превышает срок действия контракта.
Исследовав имеющиеся в деле материалы, проведя анализ информации, содержащейся в сети Интернет на Официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru), Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок установила следующее.
04.09.2015 Заказчиком в сети Интернет на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru) были размещены извещение и конкурсная по проведению Конкурса.
Начальная (максимальная) цена контракта – 3 153 000.00руб.
1. Заявитель указывает на несоответствие даты и времени окончания подачи заявок на участие в Конкурсе дате и времени вскрытия конвертов с заявками.
В соответствии с ч. 10 ст. 51 Закона о контрактной системе прием заявок на участие в открытом конкурсе прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.
Из содержания данной нормы усматривается, что дата и время окончания подачи заявок должны соответствовать дате и времени вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников.
В соответствии с извещением о проведении открытого конкурса от 27.10.2015г. датой и временем окончания подачи заявок является 11.11.2015 09:00, а датой и временем вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников является 13.11.2015 10:00.
Таким образом, Заказчиком нарушены требования ч. 10 ст. 51 Закона о контрактной системе.
2. Заявитель указывает на то, что срок выполнения работ, который в соответствии с календарным планом составляет 57 дней, превышает срок действия контракта.
В п. 3.1 проекта муниципального контракта (часть конкурсной документации) указано:
«3.1. Работа должна быть выполнена в следующие сроки:
Дата начала выполнения Работы: дата заключения Контракта.
Сроки выполнения Работ: в соответствии с Календарным планом (Приложение № 2 к Контракту).».
В Приложение № 2 к мунипальному контракту указаны следующие сроки выполнения этапов работ:
I этап: Сбор исходных данных 7 дней с даты подписания МК;
II этап: Разработка Генерального плана В течение 20 дней с даты заключения контракта;
III этап: Разработка Правил землепользования и застройки: В течение 30 дней с даты заключения контракта.
В п. 3.1 проекта муниципального контракта (часть конкурсной документации) указано: «Настоящий Контракт вступает в силу с момента его подписания уполномоченными на это лицами и действует до 31.12.2015г.».
Из содержания календарного плана выполнения работ усматривается, что срок выполнения работ составляет 30 дней с момента заключения контракта, а не 57 дней, как указывает Заявитель.
Таким образом, довод Заявителя о том, что срок выполнения работ превышает срок действия контракта не нашел своего подтверждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 №728, Комиссия
Р Е Ш И Л А:
- Жалобу Заявителя признать обоснованной в части несоответствия даты и времени окончания подачи заявок на участие в Конкурсе дате и времени вскрытия конвертов с заявками.
- Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 10 ст. 51 Закона о контрактной системе.
- Выдать Заказчику, единой комиссии Заказчика предписание об устранении нарушения Закона о контрактной системе.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.