Решение №№ 005/10/18.1-34/2022 АМЗ от 21 января 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е № 005/10/18.1-34/2022
Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан
по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции
19.01.2022г. г. Махачкала
Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции в составе:
Ведущего заседание М.Г. Гамзатова
Членов Комиссии: М.А. Рагимова
Н.Р. Ванатиева
рассмотрев жалобу Мажидханова Магомеда Мисирпашаевича (далее - Заявитель) на действия ТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН (далее – Организатор торгов) при проведении открытого аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков расположенных на территории РД: участок общей площадью 34000 кв.м., Лот №1 (извещение №301121/2650517/01) (далее - Аукцион).
В присутствии представителей:
- Организатора торгов – Курбановой А.Г. (доверенность №05/41-Д от 28.05.2021).
- Заявителя – Мажидханова М.М.
УСТАНОВИЛА:
10.01.2022г. от Мажидханова Магомеда Мисирпашаевича поступила жалоба на действия Организатора торгов - ТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН при проведении открытого аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков расположенных на территории РД: участок общей площадью 34000 кв.м., Лот №1 (извещение №301121/2650517/01).
В своей жалобе Заявитель указывает на необоснованное отклонение Комиссией Организатора торгов его заявки на участие в Аукционе.
Исследовав материалы дела, проведя анализ информации, представленной на рассмотрение жалобы Организатором торгов и Заявителем, Комиссия Дагестанского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, установила, что жалоба Заявителя – Мажидханова М.М. необоснована.
При этом Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, руководствовалась следующим.
30.11.2021г. на официальном сайте www.torgi.gov.ru Организатором торгов была размещена (опубликована) информация о проведении Аукциона.
Согласно протоколу №04-1 от 27.12.2021г. Заявитель не допущен к участию в Аукционе по следующему основанию: «Мажидханов Магомед Мисирпашаевич на дату рассмотрения заявок задаток заявителя не поступил на счет ТУ Росимущества в Республике Дагестан».
Согласно части 1 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
1) заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);
3) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
4) документы, подтверждающие внесение задатка.
Организатором торгов в извещении о проведении Аукциона указано, в том числе, следующее: «дата и время окончания приема заявок на участие в аукционе - 25.12.2021г., до 17:00. Место, дата и время рассмотрения заявок: - 27.12.2021 10:00».
Комиссией Дагестанского УФАС России было установлено, что Заявителем в составе заявки на участие в Аукционе была представлена копия чека СБЕРБАНКА России по оплате задатка в сумме 73419 рублей от 24.12.2021 года.
Организатор торгов на рассмотрении жалобы представил информацию по счету об отсутствии поступления задатка от Заявителя на дату и время окончания подачи заявок (копия выписки из лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя (ТУ Росимущества в РД) бюджетных средств №05031W01940 за 27 декабря 2021г.
Таким образом, решение комиссии Организатора торгов об отсутствии на дату рассмотрения заявок задатка Заявителя на расчетном счету ТУ Росимущества в Республике Дагестан соответствует действительности и подтверждается материалами дела.
Указанный участник не подлежал допуску к участию в Аукционе, так как в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ на дату и время окончания подачи заявок на расчетном счету Организатора торгов отсутствовала информация о поступлении задатка от Заявителя.
В связи с чем, довод Заявителя о предоставлении Организатору торгов документа, подтверждающего внесение задатка, Комиссией признан необоснованным.
Таким образом, Комиссия приходит к выводу о правомерности отклонения заявки Заявителя по данным основаниям.
Согласно части 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Дагестанского УФАС России
РЕШИЛА:
Жалобу Заявителя признать необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Ведущий заседание М.Г. Гамзатов
Члены Комиссии: М.А. Рагимов
Н.Р. Ванатиев