База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е №19Т/2015 Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 За-кона о защите конкуренции 04.09.2015г. объявлена резолютивная часть решения 09.09.2015 г. решение изготовлено в полном объеме г. Махачкала Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмот-рению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конку-ренции в составе: Ведущего заседание К.М Кубасаева Членов Комиссии: Т.А. Омаева М.И. Булаева рассмотрев жалобу АО «Центр аварийно-спасательных и экологических операций» (АО «ЦАСЭО») в присутствии представителя АО «ЦАСЭО» ххх, в отсутствии представителя ОАО «НК «Роснефть» - «Дагнефть». У С Т А Н О В И Л А: В Дагестанское УФАС России 26.08.2015г. поступила жалоба АО «Центр аварийно-спасательных и экологических операций» (АО «ЦАСЭО») на дейст-вия ОАО «НК «Роснефть» - «Дагнефть» при организации и проведении закупки услуги/работы по предупреждению (профилактике) разливов нефти и нефтепродуктов, выполнение аварийно - спасательных, аварийно – восстановительных и других неотложных работ при локализации разливов нефти и нефтепродуктов профессиональным аварийно – спасательным формированием на объектах ОАО «НК «Росснефть» - Дагнефть» (далее – запрос предложений) В жалобе АО «ЦАСЭО» указано следующее, закупочной комиссией ОАО «НК «Росснефть» - Дагнефть» был проведен открытый запрос предложений, в нарушение требований закупочной документации и действующего законодательства, в соответствии с Протоколом заседания закупочной комиссии от 10.08.2015г. №31502589882-01 и принято незаконное решение о признании победителем ООО «АСФ «Спасательный центр», Согласно доводам АО «ЦАСЭО» действия закупочной комиссии ОАО «НК «Роснефть» - «Дагнефть» по запросу предложений имеют признаки на-рушения ст.4 ФЗ №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными юридическими лицами». Исследовав материалы дела, проведя анализ информации, представленной на рассмотрение дела Комиссия Дагестанского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, установила: жалоба АО «ЦАСЭО» обоснованна. При этом Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, руководствовалась следующим. Согласно 15 пункта Извещения о закупке №31502589882 установлено, что организатор закупки вправе перенести дату подведения итогов не более чем на 10 рабочих дней, согласно информации полученной на официальном сайте проведения торгов zakupki.gov.ru (скриншот имеется в материалах дела) протокол подведения итогов закупки был размещен 21.08.2015г. в то время как пунктом 14 извещения установлено, что подведения итогов закупки состоится 10.08.2015г. Кроме того согласно части 12 ст.4 Федерального ФЗ №223-ФЗ «О за-купках товаров, работ, услуг отдельными юридическими лицами» протоколы составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком в единой сети информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания. Комиссия Дагестанского УФАС России пришла к выводу о том, что ОАО «НК «Роснефть» - «Дагнефть» при организации и проведении за-купки услуги/работы по предупреждению (профилактике) разливов нефти и нефтепродуктов, выполнение аварийно - спасательных, аварийно – восстановительных и других неотложных работ при локализации разливов нефти и нефтепродуктов профессиональным аварийно – спасательным формированием на объектах ОАО «НК «Росснефть» - Дагнефть» не своевременно разместив Протокол закупки №У-37/15 допустило нарушение ч.12 ст. 4 ФЗ №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными юридическими лицами». Согласно части 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона. На основании изложенного, руководствуясь ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Дагестанского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Р Е Ш И Л А: 1. Жалобу АО «ЦАСЭО» на действия организатора торгов ОАО «НК «Роснефть» - «Дагнефть» при организации и проведении закупки услуги/работы по предупреждению (профилактике) разливов нефти и нефтепродуктов, выполнение аварийно - спасательных, аварийно – восстановительных и других неотложных работ при локализации разливов нефти и нефтепродуктов профессиональным аварийно – спасательным формированием на объектах ОАО «НК «Росснефть» - Дагнефть» признать обоснованной. 2. Признать ОАО «НК «Росснефть» - Дагнефть» нарушившей ч.12 ст. 4 ФЗ №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными юридическими лицами». 3. Выдать ОАО «НК «Росснефть» - Дагнефть» предписание об устранении нарушения порядка организации и проведения закупки работ/услуг. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех ме-сяцев со дня его вынесения. Ведущий заседание К.М. Кубасаев Члены Комиссии: Т.А. Омаев М.И. Булаев Исп. М.И. Булаев Тел: 51-72-04 Предписание №19Т/2015 о совершении действий по устранению нарушения порядка организации и проведения торгов 09 сентября 2015г. г. Махачкала Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции в составе: Ведущего заседание К.М Кубасаева Членов Комиссии: Т.А. Омаева М.И. Булаева на основании своего Решения от 09.09.2015г. по делу №19Т/2015, вынесенного по итогам рассмотрения жалобы АО «Центр аварийно-спасательных и экологических операций» (АО «ЦАСЭО») на действия ОАО «НК «Роснефть» - «Дагнефть» при организации и проведении закупки услуги/работы по предупреждению (профилактике) разливов нефти и нефтепродуктов, выполнение аварийно - спасательных, аварийно – восстановительных и других неотложных работ при локализации разливов нефти и нефтепродуктов профессиональным аварийно – спасательным формированием на объектах ОАО «НК «Росснефть» - Дагнефть», ПРЕДПИСЫВАЕТ: 1. ОАО «НК «Роснефть» - «Дагнефть» открытый запрос предложений №31502589882 на выполнение работ по предупреждению (профилактике) разливов нефти и нефтепродуктов, выполнение аварийно - спасательных, аварийно – восстановительных и других неотложных работ при локализации разливов нефти и нефтепродуктов профессиональным аварийно – спасательным формированием на объектах ОАО «НК «Росснефть» - Дагнефть» аннулировать. 2. ОАО «НК «Роснефть» - «Дагнефть», представив в Дагестанское УФАС России в срок до « »._________.2015г. подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а так же по факсимильной связи (67-21-41) и электронной почте to05@fas.gov.ru. Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения. Ведущий заседание К.М. Кубасаев Члены Комиссии: Т.А. Омаев М.И. Булаев Исп. М.И. Булаев 51-72-04