База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е №1Т/2016 Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции 20.01.2016г. г. Махачкала Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции в составе: Ведущего заседание ххх Членов Комиссии: ххх рассмотрев жалобу ООО «Вымпел-С» (далее - Заявитель) на действия комиссии по закупкам Заказчика – ООО «Дагестанэнерго» в присутствии представителей Заказчика – ххх, в присутствии представителя Заявителя –ххх, представителей Заказчика – хххх, УСТАНОВИЛА: 1. В Дагестанское УФАС России 12.01.2016г. поступила жалоба ООО «Вымпел-С» (далее - Заявитель) на действия комиссии по закупкам Заказчика – ООО «Дагестанэнерго» (далее - Заказчик) при проведении открытого запроса предложений на оказание охранных услуг на объектах ООО «Дагестанэнерго» в 2016 году (извещение №31503027251). В жалобе Заявителя указывается, что Заказчиком нарушены основные положения Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» и нормы Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» выразившиеся в нарушении порядка определения победителя запроса предложений, а также в создании участнику запроса предложений преимущественных условий участия в запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом. Доводы жалобы: Заказчиком неправомерно был аннулирован открытый запрос предложений (одноэтапный) на оказание охранных услуг на объектах ООО «Дагестанэнерго» в 2016 году (извещение №31503027251). Исследовав материалы дела, проведя анализ информации, представленной на рассмотрение жалобы Заказчиком и Заявителем Комиссия Дагестанского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, установила, что жалоба Заявителя – ООО ЧОО «Вымпел-С» обоснованна. При этом Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, руководствовалась следующим. 01.12.2015г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru Заказчиком была размещена Закупка – Открытый запрос предложений (одноэтапный) «Оказание охранных услуг на объектах ООО «Дагестанэнерго» в 2016 году (извещение №31503027251). Согласно Протоколу от 28.12.2015г. №31503027251-02 комиссия по закупкам Заказчика признал закупку по Лоту № 1 «Оказание охранных услуг на МТЭЦ» несостоявшейся и победителем признан единственный зарегистрированный участник запроса предложений - Группа охранных организаций «ВЫМПЕЛ» ООО ЧОО «Вымпел-С», г. Кисловодск, ул. Промышленная, д.14-з, лит. Д-1, оф.38. При этом, 11 января 2016 г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru был размещен проект изменений Протокола № 31503027251-03 об аннулировании закупки на основании письма МВД России Центр лицензионно-разрешительной работы от 29.12.2015 года. Согласно пункту 13 извещения о закупке организатор закупки вправе отказаться от ее проведения без каких-либо для себя последствий. Между тем, согласно пункту 10.7.4 Положения о закупке Заказчик вправе отказаться от проведения запроса предложений вплоть до подведения итогов. Комиссия Дагестанского УФАС России приходит к выводу о том, что у Заказчика отсутствовало право аннулировать открытый запрос предложений после подведения итогов проведенной закупки, оформленной протоколом от 28.12.2015г. №31503027251-02. Таким образом, Заказчиком при проведении указанной закупки нарушен пункт 10.7.4 Положению о закупке Заказчика. Согласно части 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона. На основании изложенного, руководствуясь ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Дагестанского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, РЕШИЛА: 1. Жалобу Заявителя признать обоснованной. 2. Признать в действиях Заказчика нарушение пункта 10.7.4 Положения о закупках Заказчика. 2. Выдать Заказчику и Заказчику предписание об устранении выявленных нарушений. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения. Ведущий заседание ххх Члены Комиссии: ххх ххх ххх Исп. М.Р. Магомедов Тел: 51-73-51 Предписание №1Т/2016 о совершении действий по устранению нарушения порядка организации и проведения торгов 20.01.2016 г. Махачкала Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции в составе: Ведущего заседание ххх Членов Комиссии: ххх на основании своего Решения от 20.01.2016г по делу №1Т/2016, вынесенного по итогам рассмотрения жалобы ООО «Вымпел-С» (далее - Заявитель) на действия комиссии по закупкам Заказчика – ООО «Дагестанэнерго» (далее - Заказчик) при проведении открытого запроса предложений на оказание охранных услуг на объектах ООО «Дагестанэнерго» в 2016 году (извещение №31503027251), ПРЕДПИСЫВАЕТ: 1. Заказчику, его комиссии по закупкам устранить допущенные нарушения для чего: Отменить протокол об аннулировании закупки №31503027251 от 30.12.2015г. №31503027251. 2. Заказчику, его комиссии по закупкам осуществить дальнейшие действия по указанной закупке в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Положением о закупках Заказчика, а также в соответствии с закупочной документацией Заказчика. 3. Комиссии по закупкам Заказчика и Заказчику исполнить настоящее предписание в срок до 26.01.2016г., представив в Дагестанское УФАС России в срок до 27.01.2016г. подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а так же по факсимильной связи (67-21-41) и электронной почте to05@fas.gov.ru. Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения. Ведущий заседание ххх Члены Комиссии: ххх Исп. М.Р. Магомедов Тел: 51-73-51