База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №37Т/2016 Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции 21.10.2016г. г. Махачкала Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции в составе: Ведущего заседание А.М. Мамеднебиева Членов Комиссии: В.А. Агамирзаева М.Р. Магомедова рассмотрев жалобу коллектива ОАО «Кизилюртовское АТП» (далее - Заявитель) на действия Организатора торгов (конкурса) – Администрации ГО «город Кизилюрт» (далее – Организатор торгов) при проведении открытого конкурса от 05.07.2016г. на право осуществления перевозок пассажиров и багажа на маршрутах городского и пригородного сообщения по территории МО «город Кизилюрт»., УСТАНОВИЛА: 12.10.2016г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении открытого конкурса от 05.07.2016г. на право осуществления перевозок пассажиров и багажа на маршрутах городского и пригородного сообщения по территории МО «город Кизилюрт». Доводы жалобы: Заявитель считает, что при проведении конкурса Организатором торгов необоснованно было отказано в участии в конкурсе ОАО «Кизилюртовское АТП», которое имеет всю необходимую для этого инфраструктуру, в то время к участию в конкурсе было допущено вновь созданное предприятие ООО «Кизилюртавтотранс», у которого нет необходимой для осуществления перевозок инфраструктуры. Исследовав материалы дела, проведя анализ информации, представленной на рассмотрение жалобы Заказчиком и Заявителем, Комиссия Дагестанского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, установила, что жалоба Заявителя – коллектива ОАО «Кизилюртовское АТП» необоснованна. При этом Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, руководствовалась следующим. 1. Организатором торгов на своем официальном сайте в сети Интернет было размещено извещение о проведении открытого конкурса от 05.07.2016г. на право осуществления перевозок пассажиров и багажа на маршрутах городского и пригородного сообщения по территории МО «город Кизилюрт». Предметом конкурса является организация регулярных перевозок пассажиров и багажа на маршрутах городского и пригородного сообщения по территории г.Кизилюрт: Лот № 1: маршрут № 1 «Детская поликлиника – Рынок (Рынок - Детская поликлиника)» - протяженность 5,3 км. Лот № 2: маршрут № 2 «Администрация г.Кизилюрта - Хунзахская ПМК (Хунзахская ПМК - Администрация г.Кизилюрт)» - протяженность 7,1 км. Лот № 3: маршрут № 3 «Площадь Героев (автовокзал) - пос. Бавтугай (пос. Бавтугай - площадь Героев (автовокзал)» протяженность 9,2 км. Лот № 4: маршрут № 4 «площадь Героев (автовокзал) - пос. Новый Сулак (пос. Новый Сулак - площадь Героев (автовокзал)» - протяженность 11,9 км. Лот № 5: маршрут № 5 «Таш-Авлак - МУП "Кизилюрттранс" (нов. автостанция). МУП "Кизилюрттранс" (нов. автостанция) - Таш-Авлак» - протяженность 9,7 км. На рассмотрении жалобы №37Т/2016 Комиссией Дагестанского УФАС России, что согласно Протоколу № 1 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе на право заключения договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа на маршрутах городского и пригородного сообщения по территории муниципального образования «Город Кизилюрт» на участие в указанном конкурсе по ступили нижеследующие заявки: Рег. Ном. Лот № Дата поступления Время поступления Регистрационный номер Наименование участника 1 2 16.09.2016 09:33 1 ООО «Кизилюртавтотранс» 2 3 16.09.2016 09:34 2 ООО «Кизилюртавтотранс» 3 5 16.09.2016 09:35 3 ООО «Кизилюртавтотранс» 4 1 16.09.2016 10:02 4 ОАО «Кизилюртовское АТП» 5 2 16.09.2016 10:03 5 ОАО «Кизилюртовское АТП» 6 3 16.09.2016 10:04 6 ОАО «Кизилюртовское АТП» 7 4 16.09.2016 10:05 7 ОАО «Кизилюртовское АТП» 8 5 16.09.2016 10:06 8 ОАО «Кизилюртовское АТП» 9 1 16.09.2016 14:56 9 ООО «Кизилюртавтотранс» 10 4 16.09.2016 14:57 10 ООО «Кизилюртавтотранс» Лот № 1 заявка 1 Наименование предприятия: ОАО «Кизилюртовское АТП» Юридический адрес: г. Кизилюрт п. Бавтугай ул. Интернатская д.1 Почтовый адрес: г. Кизилюрт п. Бавтугай ул. Интернатская д.1 Телефон/факс: 89884405566 Лот № 2 заявка 1 Наименование предприятия: ООО «Кизилюртавтотранс» Юридический адрес: г. Кизилюрт ул. Гагарина, 56 б Почтовый адрес: г. Кизилюрт ул. Гагарина, 56 б Телефон/факс: 2-10-65; 8-928-056-91-21 Лот № 3 заявка 1 Наименование предприятия: ООО «Кизилюртавтотранс» Юридический адрес: г. Кизилюрт ул. Гагарина, 56 б Почтовый адрес: г. Кизилюрт ул. Гагарина, 56 б Телефон/факс: 2-10-65; 8-928-056-91-21 Лот № 4 заявка 1 Наименование предприятия: ОАО «Кизилюртовское АТП» Юридический адрес: г. Кизилюрт п. Бавтугай ул. Интернатская д.1 Почтовый адрес: г. Кизилюрт п. Бавтугай ул. Интернатская д.1 Телефон/факс: 89884405566 Лот № 5 заявка 1 Наименование предприятия: ООО «Кизилюртавтотранс» Юридический адрес: г. Кизилюрт ул. Гагарина, 56 б Почтовый адрес: г. Кизилюрт ул. Гагарина, 56 б Телефон/факс: 2-10-65; 8-928-056-91-21 Лот № 1 заявка 2 Наименование предприятия: ООО «Кизилюртавтотранс» Юридический адрес: г. Кизилюрт ул. Гагарина, 56 б Почтовый адрес: г. Кизилюрт ул. Гагарина, 56 б Телефон/факс: 2-10-65; 8-928-056-91-21 Лот № 2 заявка 2 Наименование предприятия: ОАО «Кизилюртовское АТП» Юридический адрес: г. Кизилюрт п. Бавтугай ул. Интернатская д.1 Почтовый адрес: г. Кизилюрт п. Бавтугай ул. Интернатская д.1 Телефон/факс: 89884405566 Лот № 3 заявка 2 Наименование предприятия: ОАО «Кизилюртовское АТП» Юридический адрес: г. Кизилюрт п. Бавтугай ул. Интернатская д.1 Почтовый адрес: г. Кизилюрт п. Бавтугай ул. Интернатская д.1 Телефон/факс: 89884405566 Лот № 4 заявка 2 Наименование предприятия: ООО «Кизилюртавтотранс» Юридический адрес: г. Кизилюрт ул. Гагарина, 56 б Почтовый адрес: г. Кизилюрт ул. Гагарина, 56 б Телефон/факс: 2-10-65; 8-928-056-91-21 Лот № 5 заявка 2 Наименование предприятия: ОАО «Кизилюртовское АТП» Юридический адрес: г. Кизилюрт п. Бавтугай ул. Интернатская д.1 Почтовый адрес: г. Кизилюрт п. Бавтугай ул. Интернатская д.1 Телефон/факс: 89884405566 Комиссией Дагестанского УФАС России было установлено, что заявки на участие в указанном открытом конкурсе поступили только от ОАО «Кизилюртовское АТП» и от ООО «Кизилюртавтотранс». Заявок от коллектива ОАО «Кизилюртовское АТП» (от Заявителя по жалобе) на участие в данном открытом конкурсе не поступало. Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства. Комиссии Дагестанского УФАС России приходит к выводу о том, что довод Заявителя о необоснованности отказа ОАО «Кизилюртовское АТП» в допуске к участию в открытом конкурсе на право осуществления перевозок пассажиров и багажа на маршрутах городского и пригородного сообщения по территории МО «город Кизилюрт» не обоснован, поскольку Заявитель не подавал заявку на участие в конкурсе. Согласно части 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона. На основании изложенного, руководствуясь ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Дагестанского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, РЕШИЛА: Жалобу Заявителя признать необоснованной. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения. Ведущий заседание А.М. Мамеднебиев Члены Комиссии: В.А. Агамирзаев М.Р. Магомедов Исп. М.Р. Магомедов Тел: 51-73-51