База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 69А-2015

Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан

по контролю в сфере закупок

 

13.02.2015г.                                                                                                    г. Махачкала

 

 

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «Техномастер» (далее – Заявитель) на действия Муниципального казенного учреждения "Управление образованием города Буйнакска (далее – Уполномоченный орган) при проведении Уполномоченным органом электронного аукциона № 0303300003714000024 на оказание услуг по монтажу и наладке автоматических систем пожарной сигнализации и речевого оповещения (далее – Аукцион) для нужд МБОУ дополнительного образования детей «Дворец детского творчества г. Буйнакск» (далее Заказчик),

в присутствии представителя Уполномоченного органа – Х (доверенность от 11.02.2015) и в отсутствии иных лиц (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

06.02.2015 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Уполномоченного органа при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителем указывается, что аукционной комиссией Уполномоченного органа необоснованно отказано заявке заявителя в допуске к участию в электронном аукционе при рассмотрении первых частей заявок.

Исследовав имеющиеся в деле по рассмотрению жалобы материалы, проведя анализ информации, содержащейся в сети Интернет на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru), а также на электронной площадке – ЗАО «Сбербанк – АСТ» (далее – Оператор электронной площадки), Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок установила следующее.

16.01.2015 Уполномоченным органом в сети Интернет на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru), были размещены извещение и аукционная документация (с изменениями) по проведению электронного аукциона № 0303300003714000024 на оказание услуг по монтажу и наладке автоматических систем пожарной сигнализации и речевого оповещения.

Начальная (максимальная) цена контракта – 600 000 руб.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 0303300003714000024 от 27.01.2015 до окончания указанного в извещении о проведении аукциона срока подачи заявок на участие в электронном аукционе было подано 3 (три) заявки от участников с защищенными номерами заявок: 7478005, 2279740 и 3112818 (ООО «Техномастер»). По результатам рассмотрения указанных заявок аукционной комиссией было принято решение допустить к участию в аукционе заявки 7478005, 2279740 и отказать в допуске заявке 3112818.

В соответствии с вышеуказанным протоколом заявке заявителя было отказано на основании следующего: «Непредоставление информации необходимой Заказчику. В пункте 34 Информационной карты аукционной документации указано: " Конструкция для установки извещателя должна быть металлической или пластмассовой". В заявке участника закупки отсутствует данная информация. В соответствии с ч. 4 ст. 67 Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: - непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации».

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 66 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В соответствии с положениями аукционной документации (пункт 33 информационной карты) заявка на участие в аукционе в электронной форме должна быть заполнена в соответствии с инструкцией по заполнению заявки (см. раздел III). В указанной разделе аукционной документации имеет ссылка, что пункт 34 информационной карты может содержать требования к некоторым видам товаров, работ или услуг. В свою очередь пункт 34 информационной карты содержит в том числе требование, что конструкция для установки извещателя должна быть металлической или пластмассовой.

Наличие конструкции для установки извещателя предусмотрена также и в локальной смете размещенного на Официальном сайте и являющейся обоснованием начальной (максимальной) цены контракта по вышеуказанному аукциону.

Проведенный Комиссией анализ жалобы Заявителя показал, что она не содержит в своем составе указание на то, каким будет конструкция для установки извещателя, а именно: металлической или пластмассовой.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, заявка Заявителя не содержала показателя товара, используемого при оказании услуги предусмотренного документацией электронного аукциона, в связи с чем, аукционной комиссией обоснованно было принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе заявке Заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю закупок,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу ООО «Техномастер» признать необоснованной.

 

 

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в порядке установленном законодательством РФ.