Решение б/н жалоба от 23 сентября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е № 005/01/18.1-2494/2020
Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан
по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции
21.09.2020г. г. Махачкала
Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции в составе:
Ведущего заседание Р.А. Муртазалиева
Членов Комиссии: М.А. Рагимова
Н.Р. Ванатиева
рассмотрев жалобу Малламагомедова Али Магомедовича (далее - Заявитель) на действия Организатора торгов – АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "СЕЛЬСОВЕТ "КРАЙНОВСКИЙ" КИЗЛЯРСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (далее – «Организатор торгов») в отсутствии представителей сторон (надлежаще уведомлены).
УСТАНОВИЛА:
09.09.2020г. поступила жалоба от ИП Малламагомедова Али Магомедовича (далее - Заявитель) на действия АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "СЕЛЬСОВЕТ "КРАЙНОВСКИЙ" КИЗЛЯРСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (далее – Организатор торгов) при проведении открытого аукциона на право заключения договоров аренды земельного участка расположенного на территории МО СП "сельсовет Крайновский" Кизлярского района РД, общей площадью 2354493,0 кв.м, кадастровый номер <...> :02:000074:75 (извещение № 060820/16335091/04) (далее - Аукцион).
В своей жалобе Заявитель указывает на необоснованное отклонение его заявки на участие в Аукционе.
Исследовав материалы дела, проведя анализ информации, представленной на рассмотрение жалобы Организатором торгов и Заявителем Комиссия Дагестанского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (Далее-Закон о защите конкуренции), установила, что жалоба Заявителя – Малламагомедова А.М. необоснована.
При этом Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению жалоб в порядк е, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, руководствовалась следующим.
06.08.2020г. на официальном сайте www.torgi.gov.ru Организатором торгов была размещена (опубликована) информация о проведении Аукциона.
Согласно жалобы Заявителя он не допущен к участию в Аукционе по следующему основанию: «В связи с тем, что согласно пункта 24.1 и п. 52 Приказа ФАС России от 10.02.2010 N 67 Заявитель не представил полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки».
В соответствии с п/п 5 п. 6 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба не содержит перечень прилагаемых к ней документов.
Кроме того Заявитель не явился на рассмотрение жалобы и не представил документы, подтверждающие ее обоснованность.
В связи с изложенным Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода жалобы Заявителя.
В соответствии с ч. 9 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК) Организатор аукциона ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола.
Комиссией установлено, что на сайте в настоящее время не размещен протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Таким образом, Комиссия приходит к выводу о нарушении Организатором торгов ч.9 ст. 39.12 ЗК, выразившемся в неразмещении на официальном сайте не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Согласно части 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Дагестанского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Жалобу Заявителя признать необоснованной.
2. Признать в действиях Организатора торгов нарушение ч. 9 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ.
3. В связи с отменой аукциона предписание об устранении выявленного нарушения не выдавать.
4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Ведущий заседание Р.А. Муртазалиев
Члены Комиссии: М.А. Рагимов
Н.Р. Ванатиев