Решение б/н Решение в отношении Государственного казенного учреждения Ре... от 16 января 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е №888А-2014
Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан
по контролю в сфере закупок
24.12.2014 г. Махачкала
Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «Гидрострой 28» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии заказчика – Государственное казенное учреждение Республики Дагестан "Дагсельхозстрой" (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по Водоснабжению с. Улубийаул Карабудахкентского района, I этап (бурение скважины) (извещение № 0303200048114000048) и проведя внеплановую проверку в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в присутствии представителя Заказчика – Г. (доверенность от 24.12.2014 №14) и в присутствии представителя Заявителя – М. (доверенность №2412/14 от 18.08.2014),
У С Т А Н О В И Л А:
18.12.2014г. поступила жалоба Заявителя на действия на действия аукционной комиссии заказчика – Государственное казенное учреждение Республики Дагестан "Дагсельхозстрой" (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по Водоснабжению с. Улубийаул Карабудахкентского района, I этап (бурение скважины) (извещение № 0303200048114000048).
В жалобе Заявителя указывается следующее обжалуемое действие:
Аукционной комиссией заказчика необоснованно отказано в допуске к участию в аукционе первой части заявки Заявителя.
Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся на Официальном сайте РФ в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru) (далее – Официальный сайт), Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок установила следующее.
22.11.2014 Заказчиком на Официальном сайте и электронной площадке ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ» были размещены извещение и аукционная документация по проведению электронного аукциона № 0303200048114000048 на выполнение работ по Водоснабжению с. Улубийаул Карабудахкентского района, I этап (бурение скважины).
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 16 010 553 рублей.
Дата окончания срока подачи заявок 10.12.2014.
Согласно протоколу от 11.12.2014 рассмотрения первых частей заявок в адрес единой комиссии Заказчика поступило 6 заявок от участников под номерами: 1, 2, 3, 4, 5 и 6, по результатам рассмотрения которых принято следующее решение.
а) Отказать в допуске к участию в электронном аукционе заявке участника закупки с порядковым номером 1, на основании части 3 статьи 66, Федерального закона № 44-ФЗ, в частности не предоставления сведений, требованиям документации аукциона (технического задания): Участник электронного аукциона не предоставляет сведения, установленные Заказчиком в «Техническом задании (Приложение 1).
б) допустить к участию в аукционе заявку за порядковым номером 2;
в) отказать в допуск к участию в электронном аукционе заявке участника закупки с порядковым номером 3 на основании части 3 статьи 66, Федерального закона № 44-ФЗ, в частности не соответствия и не предоставления сведений, требованиям документации аукциона (технического задания):
1. Заказчик требует в техническом задании: «Трубы стальные водоподъемные бесшовные. Наружный диаметр 76 мм. Группа трубы: А; Б; В; Г; Д»
Участник электронного аукциона предлагает: «ТРУБЫ СТАЛЬНЫЕ БЕСШОВНЫЕ ГОРЯЧЕДЕФОРМИРОВАННЫЕ(ГОСТ 8732-78) диаметр наружный 76мм, толщина стенки 7мм.» Участник электронного аукциона не предоставляет сведения о Группе трубы.
Заказчик требует в техническом задании: «Содержание оксида серы (VI) SO3, не более 3,5»Участник электронного аукциона предлагает: «Цемент 500 (1-42,5Н)»
Участник электронного аукциона не предоставляет сведения о «Содержание оксида серы (VI) SO3»
г) допустить к участию в аукционе заявку за порядковым номером 4;
д) отказать в допуске к участию в электронном аукционе заявке участника закупки с порядковым номером 5 (ООО «Гидрострой 28») на основании части 3 статьи 66, Федерального закона № 44-ФЗ, в частности не соответствия сведений, требованиям документации аукциона (технического задания):
- Заказчик требует: «-Бетон тяжелый, класс В15 [М200]. Наибольшая крупность зерен в крупном заполнителе, мм, 10-60. Фракция крупного заполнителя от 5(3) до 10 мм; от 10 до 20 мм».
Участник электронного аукциона предлагает: «Бетон тяжелый, класс В15 [М200].
Наибольшая крупность зерен в крупном заполнителе, мм, 20.
Фракция крупного заполнителя от 5(3) до 10 мм, от 10 до 20 мм».
В соответствии с инструкцией по заполнению заявки «знак «;» (точка с запятой) следует читать как «или».
е) отказать в допуске к участию в электронном аукционе заявке участника закупки с порядковым номером 6 на основании части 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ, в частности не соответствия сведений, требованиям документации аукциона (технического задания):
1. Заказчик требует: «-Бетон тяжелый, класс В10 [М150].
Наибольшая крупность зерен в крупном заполнителе, мм, 10-20.
Фракция крупного заполнителя от 5(3) до 10 мм, от 10 до 20 мм».
Участник электронного аукциона предлагает: «Бетон тяжелый, класс В10 [М150].
Наибольшая крупность зерен в крупном заполнителе, мм, 20.
Фракция крупного заполнителя от 5(3) до 10 мм».
В соответствии с инструкцией по заполнению заявки «Знак «,» (запятая) следует читать как «и».
Согласно п.п. «б» п. 3 ч. 3 ст. 66 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.
Как установлено Комиссией Дагестанского УФАС России, Заказчиком в техническом задании аукционной документации установлено следующее требование к значению функционального показателя «Бетон тяжелый, класс В15 [М200]» - «Фракция крупного заполнителя от 5(3) до 10 мм; от 10 до 20 мм».
Согласно инструкции по заполнению первой части заявки, содержащейся в пункте 3.2.6 аукционной документации, при заполнении первой части заявок следует учитывать следующие значения чтения символов: знак «;» (точка с запятой) и символ «/» (косая (правая) черта) следует читать как «или».
Проведенный Комиссией Дагестанского УФАС России анализ первой части заявки Заявителя показал, что значение функционального показателя «Бетон тяжелый, класс В15 [М200]» - «Фракция крупного заполнителя» Заявителем указано «от 5(3) до 10 мм, от 10 до 20 мм».
В соответствии с частью 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Таким образом, Комиссия Дагестанского УФАС России приходит к выводу, что заявка Заявителя, по значению функционального показателя «Бетон тяжелый, класс В15 [М200]» - «Фракция крупного заполнителя», содержала сведения несоответствующие требованиям аукционной документации, в связи с чем, аукционная комиссия Заказчика обоснованно отклонила первую часть заявки Заявителя.
Комиссия, руководствуясь ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
Р Е Ш И Л А:
Жалобу ООО «Гидрострой 28» признать необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.