База решений
и правовых актов

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции в составе:

Ведущего заседание: К.А. Бабаев – руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов комиссии: Р.А.  Муртазалиева – заместителя руководителя Дагестанского УФАС России;

М.А. Рагимова – начальника отдела общего контроля Дагестанского УФАС России;

Д.Э. Рамазановой – главного специалиста Дагестанского УФАС России

рассмотрев жалобу О. (далее – Заявитель) на действия  Администрации МО СП «Сельсовет Арсланбековский» Ногайского района РД (далее  – Организатор торгов) в присутствии посредством видеоконференцсвязи представителя Администрации МО СП «Сельсовет Арсланбековский» Ногайского района РД по доверенности

УСТАНОВИЛА:

В Дагестанское УФАС России 07.12.2020г. поступила жалоба О. (далее – Заявитель) на действия  Администрации МО СП «Сельсовет Арсланбековский» Ногайского района РД (далее  – Организатор торгов) при проведении открытого аукциона  по продаже права на заключение договора аренды земельного участка (извещение № 271020/33101837/04) (далее – Аукцион) (далее – Жалоба).

Заявитель в жалобе указывает на неправомерное отклонение заявки на участие в Аукционе по причине непредставления копий всех страниц документа, удостоверяющих личность (паспорта).

Заявитель в жалобе указывает, что участник, выигравший Аукцион является супругой главы сельского поселения.

Заявитель указывает на несоблюдение Организатором торгов сроков, указанных в ч.4 ст. 39.12 ЗК РФ.

Заявитель указывает в жалобе на неуказание Организатором торгов сведений, указанных п.4 ч.21 ст.39.11 ЗК РФ.

Исследовав материалы дела, проведя анализ информации, представленной на рассмотрение жалобы Организатором торгов и Заявителем, Комиссия Дагестанского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (Далее - Закон о защите конкуренции), установила, что жалоба Заявителя – необоснована.

При этом Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, руководствовалась следующим.
                Довод Заявителя, касаемо необоснованного отклонения заявки является необоснованным по следующим причинам.

27.10.2020 на сайте torgi.gov.ru опубликовано извещение № 271020/33101837/04 по проведению аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок от 30 ноября 2020г., заявка Оразбаевой К.А. была отклонена в связи с непредставлением копий всех страниц документа, удостоверяющих личность.

В ходе заседания представителем Организатора торгов было озвучено, что не была представлена первая и последние страницы паспорта.

Согласно пп. 13 п.2 Аукционной документации, опубликованной на официальном сайте 27.10.2020г., одновременно с Заявкой на участие в аукционе физические лица – Претенденты - физические лица представляют копию документа, удостоверяющего личность заявителя.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 №828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации"

1. Бланк паспорта гражданина Российской Федерации (далее именуется - бланк паспорта) изготавливается по единому образцу с указанием всех реквизитов на русском языке.

2. Бланк паспорта имеет размер 88 x 125 мм, состоит из обложки, приклеенных к обложке форзацев и содержит 20 страниц, из них 14 страниц имеют нумерацию в орнаментальном оформлении, продублированную в центре страницы в фоновой сетке.

В соответствии с п. 23 "ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" (утв. Приказом Росстандарта от 17.10.2013 N 1185-ст), копия документа – это экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа.

В соответствии с вышеизложенным, отсутствие первой и последней страницы паспорта является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе, поскольку первая страница содержит информацию о том, что данный документ является паспортом гражданина Российской Федерации.

Довод Заявителя касаемо того, что участник, выигравший Аукцион является супругой главы сельского поселения, не является предметом рассмотрения антимонопольного органа.

Довод Заявителя касаемо несоблюдения Организатором торгов сроков, указанных в ч.4 ст. 39.12 ЗК РФ, является необоснованным по следующим причинам.

Согласно ч.4 ст. 39.12 ЗК РФ прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Согласно информации, размещенной на сайте torgi.gov.ru датой окончания приема заявок          является 27.11.2020, датой проведения Аукциона является 30.11.2020г., из чего следует, что дата проведения аукциона установлена с соблюдением срока, указанного ч.4 ст. 39.12 ЗК РФ.

Довод Заявителя касаемо неуказания Организатором торгов сведений, указанных п.4 ч.21 ст.39.11 ЗК РФ является необоснованным, поскольку вид разрешенного использования земельного участка не предполагает строительство на нем объектов капитального строительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Дагестанского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.