Решение б/н Решение по жалобе от 26 ноября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е № 005/10/18.1-3193/2020
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
23.11.2020г. г. Махачкала
Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции в составе:
Ведущего заседание: К.А. Бабаева – руководителя Дагестанского УФАС России;
Членов комиссии: Р.А. Муртазалиева – заместителя руководителя Дагестанского УФАС России;
М.А. Рагимова – начальника отдела общего контроля Дагестанского УФАС России;
Д.Э. Рамазановой – главного специалиста Дагестанского УФАС России
рассмотрев жалобу Т (далее – Заявитель) на действия Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (далее – Организатор торгов) в присутствии:
- заявителя – Т.
- представителя Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, действующего по доверенности от 18.03.2020г. № б/н Омарова Эльмана Альбертовича
УСТАНОВИЛА:
В Дагестанское УФАС России 12.11.2020г. поступила жалоба Т. (далее – Заявитель) на действия Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (далее – Организатор торгов) при проведении аукциона по реализации транспортного средства Toyota Camry 2013 года выпуска (извещение № 121020/25012476/03) (далее – Аукцион) (далее – Жалоба).
Заявитель в жалобе указывает на неправомерное отклонение заявки на участие в Аукционе по причине непредставления копий всех страниц документа, удостоверяющих личность (паспорта).
Исследовав материалы дела, проведя анализ информации, представленной на рассмотрение жалобы Организатором торгов и Заявителем Комиссия Дагестанского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (Далее - Закон о защите конкуренции), установила, что жалоба Заявителя – необоснованна.
При этом Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, руководствовалась следующим.
12.10.2020 на сайте torgi.gov.ru опубликовано извещение №121020/25012476/03 по проведению аукциона в электронной по реализации транспортного средства Toyota Camry 2013 года выпуска.
Согласно Протоколу рассмотрения заявок и документов на участие в аукционе по реализации транспортного средства Toyota Camry 2013 года выпуска от 11.11.2020г. № 402, заявка Т. была отклонена в связи с непредставлением копий всех страниц документа, удостоверяющих личность.
В ходе заседания Заявителем было озвучено, что не была представлена первая страница паспорта, содержащая сведения о том, что данный документ является паспортом гражданина Российской Федерации.
Согласно п. 6 пп. 7.1.3 Аукционной документации, опубликованной на официальном сайте 12.10.2020г., одновременно с Заявкой на участие в аукционе физические лица - Претенденты представляют документ, удостоверяющий личность, или представляют копии всех его листов в форме электронных документов либо электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронно-цифровую форму путем сканирования с сохранением их реквизитов), заверенных электронной подписью.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" одновременно с заявкой претенденты - физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность, или представляют копии всех его листов.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 №828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" бланк паспорта гражданина Российской Федерации (далее именуется - бланк паспорта) изготавливается по единому образцу с указанием всех реквизитов на русском языке. Бланк паспорта имеет размер 88 x 125 мм, состоит из обложки, приклеенных к обложке форзацев и содержит 20 страниц, из них 14 страниц имеют нумерацию в орнаментальном оформлении, продублированную в центре страницы в фоновой сетке.
В соответствии с п. 23 "ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" (утв. Приказом Росстандарта от 17.10.2013 N 1185-ст), копия документа: Экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа.
Соответственно, отсутствие первой страницы паспорта является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе, поскольку данная страница содержит информацию о том, что данный документ является паспортом гражданина Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Дагестанского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Жалобу Заявителя признать необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.