База решений
и правовых актов

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е     «27» февраля  2024 г.                                                 дело  № 080/01/11-10/2023                                                         г. Донецк

Об отложении дела о нарушении антимонопольного законодательства

Комиссия Управления федеральной антимонопольной службы
по Донецкой Народной Республике по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства № 080/01/11-10/2023 в составе:

 

председателя Комиссии – и.о. руководителя М.,

членов Комиссии:

М. – начальника отдела антимонопольного контроля,

Н. – заместителя начальника отдела антимонопольного 

контроля,

К. – заместителя начальника отдела контроля закупок,

Л. – главного      специалиста-эксперта      отдела антимонопольного контроля,

в присутствии директора общества с ограниченной ответственностью «З» Г, представителей сельскохозяйственного общества с ограниченной ответственностью «П» В, Ш, по доверенностям, представителя общества с ограниченной ответственностью «А», по доверенности,

в отсутствие представителей общества с ограниченной ответственностью «Н», должным образом уведомленных о времени, дате и месте рассмотрения дела,

рассмотрев материалы дела № 080/01/11-10/2023, возбужденного
по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Н» сельскохозяйственным обществом с ограниченной ответственностью «П», обществом с ограниченной ответственностью «З», обществом с ограниченной ответственностью «А» (далее – ООО пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»),

УСТАНОВИЛА:

 

Определением о назначении дела № 080/01/11-10/2023 к рассмотрению
от 28.12.2023 рассмотрение дела назначено на 29.01.2024 в 12:00.

Определением об отложении дела № 080/01/11-10/2023 от 29.01.2024 (далее – определение от 29.01.2024) рассмотрение дела назначено на 27.02.2024 в 12:00

В ходе заседания Комиссией Донецкого УФАС России рассмотрены информация и документы, предоставленные ответчиками во исполнение определения от 29.01.2024.

ООО «Н» информация, запрашиваемая определением от 29.01.2024, направлена на адрес электронной почты Донецкого УФАС России, на бумажном носителе документы и информация не представлены. Кроме того, направленные ООО «Н» на адрес электронной почты Донецкого УФАС России сканированные копии документов не скреплены печатью.

Участники дела пояснили, что документы, подтверждающие установление отпускных цен на яйцо куриное, отсутствуют. Представитель ООО «А» заявил, что отпускные цены на яйцо куриное устанавливаются директором предприятия и доводятся в устной форме.

В ответах на пункт 3.11 определения от 29.01.2024 относительно порядка формирования и утверждения отпускных цен на яйцо куриное категории С1, поставляемое в торговые сети и другим субъектам хозяйствования в период с сентября 2023 года по февраль 2024 года СООО «П» (письмо от 19.02.2024 № 884) и ООО «З» (письмо от 20.02.2024 № 72) указано, что цены формируются самостоятельно с учетом конъюнктуры рынка, для этого проводится исследование рынка, изучается ценовая политика конкурентов и спрос на яйцо куриное. Однако на заседании Комиссии представители СООО «П» уточнили (письмо б/н, вх. от 27.02.2024 № 83/01.4-18), что отпускные цены на яйцо куриное категории С1 для торговых сетей устанавливаются в соответствии с рекомендациями Межведомственного штаба по ценообразованию Донецкой Народной Республики.

ООО «А» в ответе на пункт 3.11 определения от 29.01.2023 (письмо от 15.02.2024 № 35) поясняет установление отпускных цен на яйцо куриное категории С1 для торговых сетей ниже, чем для других субъектов хозяйствования, устной рекомендацией Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики, что было подтверждено на заседании представителем птицефабрики.

Из пояснений ООО «Н» (письмо от 19.02.2024 № 71) следует, что при поставке яйца куриного категории С1 предприятие руководствовалось рекомендованной ценой, установленной Министерством агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики.

 

Комиссия, рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, установила необходимость отложения рассмотрения дела в целях получения дополнительных доказательств по делу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Закона «О защите конкуренции», Комиссия Донецкого УФАС России

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.  Отложить рассмотрение дела № 080/01/11-10/2023.

2. Назначить рассмотрение дела № 080/01/11-10/2023 на 10.04.2024
в 11:00 в помещении Донецкого УФАС России по адресу: г. Донецк,
ул.50-летия СССР, дом 138 А.

3. ООО «Н» в срок до 04.04.2024 предоставить следующую информацию и материалы:

3.1. Информацию и копии документов, запрашиваемые определением от 29.01.2024 и направленные на адрес электронной почты Донецкого УФАС России, на бумажном носителе, заверенные подписью руководителя и скрепленные печатью.  

3.2. Сведения об объемах производства и реализации одного яйца куриного за февраль, март 2024 года по форме таблицы 1.

                                                                                                    Таблица 1

Период	Объем производства яйца куриного, шт	Себестоимость яйца куриного, руб./шт	Средневзвешенная отпускная цена яйца куриного (цена яиц всех категорий), руб./шт (без НДС)	Рентабельность, %	Объем реализации яйца куриного, шт
февраль 2024 г.
март 2024 г.

3.3. Сведения об объемах реализации и ценах поставки яйца куриного категории С1 в торговые сети в феврале, марте 2024 года по форме таблицы 2.

                                                                                                    Таблица 2

Период	Наименование торговой сети	Юридический адрес, ИНН	Объем реализации яйца куриного в торговые сети, шт.	Средневзвешенная отпускная цена яйца куриного в торговые сети, руб./шт. (без НДС)
февраль 2024 г.
март 2024 г.

3.4. Динамику отпускных цен на яйцо куриное в разрезе категорий
за период с 16.02.2024 по 01.04.2024 по форме таблицы 3.

                                                                                                    Таблица 3

Дата изменения цены	Оптово-отпускная цена яйца куриного (с НДС), руб./шт.
	СО		С1		С2
	др. субъектам хозяйствования	в торговые сети	др. субъектам хозяйствования	в торговые сети	др. субъектам хозяйствования	в торговые сети
16.02.2024
17.02.2024
……….
01.04.2024

3.5. Калькуляцию фактических затрат на производство и реализацию яйца куриного за февраль, март 2024 года (за единицу продукции) по форме таблицы 4.

                                                                                                  Таблица 4

Период 2024

Прямые расходы

Общепроизводственные расходы

Общехозяйственные расходы

Внепроизводственные расходы

Себестоимость единицы продукции

Сырье, в том числе:

материалы

заработная плата + страховые взносы

амортизация основных средств для производства

зарплата общепроизводственного и вспомогательного персонала

электроэнергия, теплоснабжение, водоснабжение и топливо

амортизация основных средств

прочие

упаковка

транспорт

прочие

корма

вет. препараты

прочие

февраль

март

3.6. Расшифровку статей затрат «сырье» и «материалы», включенных
в калькуляции фактической себестоимости одного яйца куриного
за февраль, март 2024 года по форме таблицы 5.

                            Таблица 5

статьи затрат	февраль 2024	март 2024
Сырье,                                                                  в том числе:
корма
ветпрепараты
……..
Материалы,                                                   в том числе:
……….
……….

3.7. Динамику стоимости собственных кормов и цен поставщиков кормов за период с 01.06.2023 по 01.04.2024 с указанием дат поставок и изменения стоимости собственных кормов по форме таблицы 6.

                                                                                              Таблица 6

№ п/п	Поставщик корма/ корма собственного производства	Наименование корма	Дата изменения стоимости	Стоимость (рос. руб.)

3.8. Копию положения об учетной политике на 2023-2024 годы.

3.9. Копии отчетов о финансовых результатах за 2023 год.

3.10. Копии всех спецификаций к договорам на поставку яйца куриного в торговые сети и за период с 01.06.2023 по 01.04.2024.

3.11. Иную информацию и копии документов, имеющие, по мнению ответчиков, значение для рассмотрения дела № 080/01/11-10/2023.

 

4. СООО «П», в срок до 04.04.2024 предоставить следующую информацию и материалы:

4.1. Сведения об объемах производства и реализации одного яйца куриного за февраль, март 2024 года по форме таблицы 7.

                                                                                                    Таблица 7

Период	Объем производства яйца куриного, шт	Себестоимость яйца куриного, руб./шт	Средневзвешенная отпускная цена яйца куриного (цена яиц всех категорий), руб./шт (без НДС)	Рентабельность, %	Объем реализации яйца куриного, шт
февраль 2024 г.
март 2024 г.

4.2. Сведения об объемах реализации и ценах поставки яйца куриного категории С1 в торговые сети в феврале, марте 2024 года по форме таблицы 8.

                                                                                                    Таблица 8

Период	Наименование торговой сети	Юридический адрес, ИНН	Объем реализации яйца куриного в торговые сети, шт.	Средневзвешенная отпускная цена яйца куриного в торговые сети, руб./шт. (без НДС)
февраль 2024 г.
март 2024 г.

4.3. Динамику отпускных цен на яйцо куриное в разрезе категорий
за период с 16.02.2024 по 01.04.2024 по форме таблицы 9.

                                                                                                    Таблица 9

Дата изменения цены	Оптово-отпускная цена яйца куриного (с НДС), руб./шт.
	СО		С1		С2
	др. субъектам хозяйствования	в торговые сети	др. субъектам хозяйствования	в торговые сети	др. субъектам хозяйствования	в торговые сети
16.02.2024
17.02.2024
……….
01.04.2024

4.4. Калькуляцию фактических затрат на производство и реализацию яйца куриного за февраль, март 2024 года (за единицу продукции) по форме таблицы 10.

                                                                                                  Таблица 10

Период 2024

Прямые расходы

Общепроизводственные расходы

Общехозяйственные расходы

Внепроизводственные расходы

Себестоимость единицы продукции

Сырье, в том числе:

материалы

заработная плата + страховые взносы

амортизация основных средств для производства

зарплата общепроизводственного и вспомогательного персонала

электроэнергия, теплоснабжение, водоснабжение и топливо

амортизация основных средств

прочие

упаковка

транспорт

прочие

корма

вет. препараты

прочие

февраль

март

 

4.5. Расшифровку статей затрат «сырье» и «материалы», включенных
в калькуляции фактической себестоимости одного яйца куриного
за февраль, март 2024 года по форме таблицы 11.

                     Таблица 11

статьи затрат	февраль 2024	март 2024
Сырье,                                                                  в том числе:
корма
ветеринарные препараты
……..
Материалы,                                                   в том числе:
……….

 

4.6. Динамику стоимости собственных кормов за период с 01.06.2023 по 01.04.2024 и цен поставщиков кормов за февраль, март 2024 года по форме таблицы 12.

                                                                                              Таблица 12

№ п/п	Поставщик корма/ корма собственного производства	Наименование корма	Дата изменения стоимости	Стоимость (рос. руб.)

4.7. Копии отчетов о финансовых результатах за 2023 год.

4.8. Копии всех спецификаций к договорам на поставку яйца куриного в торговые сети за период с 01.06.2023 по 01.04.2024.

4.9. Иную информацию и копии документов, имеющие, по мнению ответчиков, значение для рассмотрения дела № 080/01/11-10/2023.

 

5. ООО «З», ООО «А» в срок до 04.04.2024 предоставить следующую информацию и материалы:

5.1. Сведения об объемах производства и реализации одного яйца куриного за февраль, март 2024 года по форме таблицы 13.

                                                                                                   Таблица 13

Период	Объем производства яйца куриного, шт	Себестоимость яйца куриного, руб./шт	Средневзвешенная отпускная цена яйца куриного (цена яиц всех категорий), руб./шт (без НДС)	Рентабельность, %	Объем реализации яйца куриного, шт
февраль 2024 г.
март 2024 г.

5.2. Сведения об объемах реализации и ценах поставки яйца куриного категории С1 в торговые сети в феврале, марте 2024 года по форме таблицы 14.

                                                                                                    Таблица 14

Период	Наименование торговой сети	Юридический адрес, ИНН	Объем реализации яйца куриного в торговые сети, шт.	Средневзвешенная отпускная цена яйца куриного в торговые сети, руб./шт. (без НДС)
февраль 2024 г.
март 2024 г.

5.3. Динамику отпускных цен на яйцо куриное в разрезе категорий
за период с 16.02.2024 по 01.04.2024 по форме таблицы 15.

                                                                                                    Таблица 15

Дата изменения цены	Оптово-отпускная цена яйца куриного (с НДС), руб./шт.
	СО		С1		С2
	др. субъектам хозяйствования	в торговые сети	др. субъектам хозяйствования	в торговые сети	др. субъектам хозяйствования	в торговые сети
16.02.2024
17.02.2024
……….
01.04.2024

5.4. Калькуляцию фактических затрат на производство и реализацию яйца куриного за февраль, март 2024 года (за единицу продукции) по форме таблицы 16.

                                                                                                  Таблица 16

Период 2024

Прямые расходы

Общепроизводственные расходы

Общехозяйственные расходы

Внепроизводственные расходы

Себестоимость единицы продукции

Сырье, в том числе:

материалы

заработная плата + страховые взносы

амортизация основных средств для производства

зарплата общепроизводственного и вспомогательного персонала

электроэнергия, теплоснабжение, водоснабжение и топливо

амортизация основных средств

прочие

упаковка

транспорт

прочие

корма

вет. препараты

прочие

январь

февраль

март

5.5. Расшифровку статей затрат «сырье» и «материалы», включенных
в калькуляции фактической себестоимости одного яйца куриного
за январь, февраль, март 2024 года по форме таблицы 17.

                                        Таблица 17

статьи затрат	февраль 2024	март 2024
Сырье, в том числе:
корма
ветпрепараты
……..
Материалы, в том числе:
……….

5.6. Динамику стоимости собственных кормов за февраль, март 2024 года и цен поставщиков кормов за период с 01.06.2023 по 01.04.2024
по форме таблицы 18.

                                                                                              Таблица 18

№ п/п	Поставщик корма/ корма собственного производства	Наименование корма	Дата изменения стоимости	Стоимость (рос. руб.)

5.7. Копию положения об учетной политике на 2023-2024 годы.

5.8. Копии отчетов о финансовых результатах за 2023 год.

5.9. Копии всех спецификаций к договорам на поставку яйца куриного в торговые сети за период с 01.06.2023 по 01.04.2024.

5.10. Иную информацию и копии документов, имеющие, по мнению ответчиков, значение для рассмотрения дела № 080/01/11-10/2023.

 

Информация по вопросам, поставленным в настоящем определении, должна быть полной по каждому пункту, соответствовать нумерации.
В случае отсутствия информации, истребованной определением,
или невозможности ее представления письменно сообщить об этом
с указанием причин отсутствия или непредставления.

Копии документов, предоставляемые для приобщения к материалам дела, не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и скреплены печатью. Предоставленные документы должны иметь необходимые реквизиты (дату и исходящий номер).

Информация, являющаяся конфиденциальной, коммерческой или иной служебной информацией, должна быть оформлена в соответствии
с действующим законодательством.

Документы и информацию предварительно направить на адрес электронной почты Донецкого УФАС России to80@fas.gov.ru с дальнейшим предоставлением на бумажном носителе.

В соответствии с частью 5 статьи 45 Закона «О защите конкуренции»
при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства комиссия вправе запрашивать у лиц, участвующих в деле, документы, сведения и пояснения в письменной или устной форме по вопросам, возникающим в ходе рассмотрения дела, привлекать к участию в деле иных лиц.

Согласно части 5 статьи 19.8 КоАП РФ, непредставление
или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган,
его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов,
а равно представление в федеральный антимонопольный орган,
его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц -
от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

ООО «Н», СООО «П», ООО «З», ООО «А» обеспечить явку законных представителей, которым для участия в заседании Комиссии по рассмотрению дела необходимо иметь при себе документы, удостоверяющие полномочия лица, правомочного представлять интересы организации без доверенности, надлежащим образом оформленную доверенность на участие в рассмотрении дела, документы, удостоверяющие личность.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей обязательна.

В соответствии с примечанием 1 и 5 к статье 14.32 КоАП РФ лицо (группа лиц, определяемая в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации), добровольно заявившее                            в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган                     о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения либо об осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, освобождается                                  от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частями 1 - 4, 6 и 7 настоящей статьи, при выполнении                        в совокупности следующих условий: на момент обращения лица с заявлением антимонопольный орган не располагал соответствующими сведениями                        и документами о совершенном административном правонарушении, лицо отказалось от участия или дальнейшего участия в соглашении либо                            от осуществления или дальнейшего осуществления согласованных действий, представленные сведения и документы являются достаточными                                для установления события административного правонарушения.

Освобождению от административной ответственности подлежит лицо, первым выполнившее все условия, предусмотренные настоящим примечанием.

Административный штраф в минимальном размере налагается                          на юридические лица вторым и третьим выполнившие условия настоящего примечания.