Решение б/н Решение от 22 апреля 2024 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Решение по делу № 080/01/11-1/2023
РЕШЕНИЕ
по делу № 080/01/11-1/2023
г. Донецк
Резолютивная часть решения оглашена «09» апреля 2024 г.
В полном объеме решение изготовлено «22» апреля 2024 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы
по Донецкой Народной Республике по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства № 080/01/11-10/2023 в составе:
председателя Комиссии – руководителя М,
членов Комиссии:
М. – начальника отдела антимонопольного контроля,
Н. – заместителя начальника отдела антимонопольного контроля,
К. – заместителя начальника отдела контроля закупок,
в присутствии представителей государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Р» Б., З., по доверенностям, представителей общества с ограниченной ответственностью «М» З., Р., по доверенностям,
в отсутствие представителей общества с ограниченной ответственностью «Д», должным образом уведомленных о времени, дате и месте рассмотрения дела,
рассмотрев материалы дела № 080/01/11-1/2023 по признакам нарушения государственным унитарным предприятием Донецкой Народной Республики «Р», обществом с ограниченной ответственностью «Д», обществом
с ограниченной ответственностью «М» пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
Основанием для возбуждения дела послужили следующие обстоятельства.
Донецким УФАС России, в рамках реализации полномочий по контролю соблюдения антимонопольного законодательства, определенных пунктом 1 раздела 1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом ФАС России от 23.07.2015 № 649/15, в целях контроля за ситуацией на рынках розничной реализации автомобильных бензинов и дизельного топлива, начиная с 29.05.2023, осуществляется ежедневный мониторинг розничных цен на моторное топливо.
Учитывая данные мониторинга, а также в связи с большим количеством поступающих в антимонопольный орган обращений граждан по вопросу роста розничных цен на автомобильные бензины и дизельное топливо
на автозаправочных станциях (далее – АЗС) на территории Донецкой Народной Республики, Донецким УФАС России в адрес государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Р», общества с ограниченной ответственностью «Д» направлены требования (от 30.05.2023 № 103/01.4-24 и от 26.06.2023 № 173/01.4-24 соответственно) о предоставлении информации
о поставщиках, объемах и ценах поставки нефтепродуктов, динамике изменения розничных и оптово-отпускных цен автомобильных бензинов
(по маркам) и дизельного топлива, а также обоснования повышения розничных цены реализации 1 литра бензина и дизельного топлива.
В ходе анализа полученных данных выявлены признаки нарушения
ООО «Д» и ГУП ДНР «Р» пункта 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, выразившегося в неоднократном одновременном или почти одновременном (с интервалом один - два дня) повышении и поддержании
на одинаковом уровне розничных цен на бензин марок А-92,
А-95 и дизельное топливо, реализуемые через АЗС, расположенные
на территории Донецкой Народной Республики.
На основании пункта 3 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции приказом Донецкого УФАС России от 24.07.2023 № 2/01.4-26/2023 возбуждено дело № 080/01/11-1/2023 по признакам нарушения ГУП ДНР «Р»
и ООО «Д» пункта 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции (далее - дело о нарушении антимонопольного законодательства, дело
№ 080/01/11-1/2023, дело) и создана Комиссия Донецкого УФАС России
по рассмотрению дела (далее – Комиссия).
Определением Донецкого УФАС России о назначении дела
№ 080/01/11-1/2023 о нарушении антимонопольного законодательства
к рассмотрению от 04.08.2023 к участию в рассмотрении дела в качестве ответчиков привлечены ГУП ДНР «Р» и ООО «Д» (далее — ответчики). Дело назначено к рассмотрению на 18.09.2023. Комиссией в целях полного
и всестороннего рассмотрения дела истребована необходимая информация.
На основании определения от 18.09.2023 Комиссией принято решение
об отложении рассмотрения дела на 20.10.2023 и истребовании информации, необходимой для полного и всестороннего рассмотрения дела, которая ранее
не была представлена или поступила не в полном объеме.
В связи с необходимостью получения дополнительной информации,
в целях обеспечения всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела определением от 18.10.2023 о продлении срока рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, срок рассмотрения дела продлен на три месяца до 04.02.2024.
В связи с ходатайством (вх. № 247/01.4-23 от 19.10.2023) представителя ООО «Д» об отложении дела из-за невозможности присутствия
на заседании Комиссии 20.10.2023 по причине занятости в Арбитражном суде Донецкой Народной Республики, определением об отложении рассмотрения дела № 080/01/11-1/2023 от 20.10.2023 рассмотрение дела назначено
на 02.11.2023.
В адрес Донецкого УФАС России 20.10.2023 поступило ходатайство
от представителей ГУП ДНР «Р» о привлечении к рассмотрению дела
№ 080/01/11-1/2023 специалиста департамента топлива и газообеспечения «М» в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых обстоятельствах дела, а именно, о влиянии «М» на формирование розничных цен топлива, реализуемого ГУП ДНР «Р».
В соответствии с частью 1 статьи 42.1, пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции определением от 02.11.2023 принято решение удовлетворить вышеуказанное ходатайство, отложить рассмотрение дела
на 15.11.2023 в связи с привлечением к рассмотрению дела лица, располагающего сведениями об обстоятельствах дела.
На заседании Комиссии 15.11.2023 рассмотрены письменные пояснения специалиста департамента топлива и газообеспечения «М»
(вх. от 13.11.2023 № 302/01.4-23), в которых сообщается, что согласно Постановлению Правительства Донецкой Народной Республики от 14.07.2023 № 56-1 М. определено органом, в сферу управления которого входит ГУП ДНР «Р», «М». не оказывает влияния на хозяйственную деятельность предприятия
и не наделено полномочиями в сфере ценообразования, ГУП ДНР «Р»
на регулярной основе предоставляет расчеты розничных цен на топливо
и расчет торговой наценки с учетом стоимости приобретения и затрат предприятия. Представители «М», присутствовавшие на заседании Комиссии, отрицали установление «М» розничных цен на нефтепродукты, реализуемые на АЗС ГУП ДНР «Р».
В целях всестороннего и полного рассмотрения дела определением
об отложении дела № 080/01/11-1/2023 от 15.11.2023 рассмотрение дела назначено на 13.12.2023, истребованы необходимые материалы, документы
и пояснения.
Определением от 01.12.2023, в связи со служебной командировкой председателя Комиссии Донецкого УФАС России, рассмотрение дела перенесено на 21.12.2023.
Донецким УФАС России, с учетом данных ежедневного мониторинга розничных цен на моторное топливо, в рамках в рамках осуществления полномочий по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, в адрес общества с ограниченной ответственностью «М» направлялись требования о предоставлении информации о поставщиках, объемах и ценах поставки нефтепродуктов, динамике изменения розничных и оптово-отпускных цен на автомобильные бензины марок АИ-92, АИ-95(по маркам) и дизельное топливо.
По результатам анализа информации, предоставленной ООО «М»,
а также полученной в ходе рассмотрения дела Комиссией установлено,
что ООО «М» неоднократно, одновременно или почти одновременно
(с интервалом один - два дня) с ГУП ДНР «Р» и ООО «Д» в период
с 01.03.2023 по 01.10.2023 повышались и поддерживались на одинаковом уровне розничные цены на бензин марок А-92, А-95 и дизельное топливо
при отсутствии на то объективных причин.
Таким образом, Комиссией Донецкого УФАС России установлены обстоятельства для привлечения ООО «М» в качестве ответчика
по делу в соответствии с частью 3 статьи 42 Закона о защите конкуренции.
Определением от 21.12.2023 рассмотрение дела отложено на 23.01.2024
в связи с привлечением ООО «М» в качестве ответчика
и необходимостью получения информации и документов для дальнейшего
для полного и всестороннего рассмотрения дела.
Определением от 23.01.2024 срок рассмотрения дела продлен
до 04.05.2024, рассмотрение дела назначено на 20.02.2024, у ответчиков запрошены документы и сведения, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения дела, которые ранее не были предоставлены или поступили
не в полном объеме.
Определением от 20.02.2024 рассмотрение дела отложено на 20.03.2024,
у ответчиков запрошены документы и сведения, необходимые для полного
и всестороннего рассмотрения дела, которые ранее не были предоставлены
или поступили не в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции,
перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при установлении в действиях (бездействии) ответчиков
по делу нарушения антимонопольного законодательства комиссия принимает заключение об обстоятельствах дела.
Определением от 20.03.2024 рассмотрение дела отложено на 09.04.2024
в связи с принятием заключения об обстоятельствах дела. 20.03.2024 Комиссией Донецкого УФАС России принято заключение об обстоятельствах дела № 080/01/11-1/2023, копии которого направлены ответчикам.
Документы и информация, поступившие в Донецкое УФАС России
в ответ на определения и требования, приобщены к материалам дела.
Фактические и иные обстоятельства дела, установленные Комиссией Донецкого УФАС России, в ходе проведенного анализа состояния конкуренции на рынках розничной реализации бензинов автомобильных марки АИ-92 и АИ-95 и топлива дизельного через стационарные автозаправочные станции
В соответствии с частью 5.1 статьи 45 Закона о защите конкуренции, приказом ФАС России от 28.04.2010 № 220 «Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке» (далее — Порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, Порядок) подготовлен и приобщен к материалам дела аналитический отчет
о состояния конкуренции на рынках розничной реализации бензинов автомобильных марки АИ-92 и АИ-95 и дизельного топлива, входящих
в предмет рассмотрения дела.
Анализ проведен в объеме, необходимом для принятия решения
о наличии или об отсутствии в действиях ГУП ДНР «Р» и ООО «Д»,
ООО «М» нарушения антимонопольного законодательства.
Согласно пункту 10.3 Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, по делам, возбужденным по признакам нарушения части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, анализ состояния конкуренции на товарном рынке включает следующие этапы:
а) определение временного интервала исследования товарного рынка;
б) определение продуктовых границ товарного рынка, которое производится исходя из предмета соглашения хозяйствующих субъектов,
в котором усматриваются признаки нарушения антимонопольного законодательства;
в) определение географических границ товарного рынка;
г) установление факта наличия конкурентных отношений между участниками соглашения.
Принимая во внимание требования пункта 2.1 Порядка, в соответствии с которым временной интервал исследования товарного рынка определяется
в зависимости от цели исследования, особенностей товарного рынка
и доступности информации, временной интервал исследования определен периодом с 01.01.2023 по 31.12.2023.
Автомобильные бензины и дизельное топливо, которые реализуются через сеть автозаправочных станций, являются видами моторного топлива для автомобильных и мотоциклетных двигателей внутреннего сгорания. При этом дизельное топливо используется для транспортных средств с дизельными двигателями, а различные типы бензинов используются в качестве топлива для бензиновых двигателей. Бензиновые и дизельные двигатели имеют принципиальные и конструктивные различия, которые исключают использование дизельного топлива в качестве моторного топлива
для бензинового двигателя, а использование автомобильного бензина -
для дизельного двигателя.
Согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014, утвержденному приказом Госстандарта от 31.01.2014 № 14-ст, «топливо дизельное» и «бензины автомобильные» являются разными категориями топлива группы «нефтепродукты». Состав физико-химических показателей по автомобильным бензинам и дизельному топливу различный, что свидетельствует о различиях
в свойствах и предназначении автомобильных бензинов и дизельного топлива.
Бензины марок А-92, А-95 являются высокооктановыми бензинами, которые благодаря высокому октановому числу имеют более высокую степень стабильности, более низкую токсичность выхлопных газов и вероятность детонации. В инструкции по эксплуатации автотранспортного средства указывается конкретный вид топлива с определенными детонационными характеристиками, использование которого позволяет достичь оптимальных показателей работы двигателя внутреннего сгорания и избежать
его преждевременного выхода из строя.
Если в руководстве по эксплуатации автомобиля указано использовать бензин с октановым числом не ниже АИ-95, следует использовать бензин
от АИ-95 или с более высоким октановым числом, т.е. заправка бензином
с более низким октановым числом не желательна.
Следовательно, бензины автомобильные марок АИ-92, АИ-95
и дизельное топливо не могут считаться взаимозаменяемыми товарами с точки зрения потребительских характеристик товара, поскольку каждый из них может быть использован только для определенных видов транспортных средств, оборудованных соответствующими двигателями, или требует технического переоборудования транспортного средства. Следовательно, они относятся
к рынкам с разными продуктовыми границами и должны анализироваться отдельно.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание сложившиеся предпочтения потребителей, продуктовые границы товарных рынков определены в разрезе следующих товарных групп:
- автомобильный бензин АИ-92;
- автомобильный бензин АИ-95;
- топливо дизельное.
Анализируемый вид деятельности – розничная торговля автомобильными бензинами АИ-92, АИ-95, дизельным топливом в сети АЗС, согласно ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЭС Ред.2) – услуги по розничной торговле моторным топливом в специализированных магазинах (код 47.3).
Географические границы товарного рынка определяются с учетом материалов дела о признаках нарушения антимонопольного законодательства,
в том числе территорий, определенных в соглашении хозяйствующих субъектов, в котором усматриваются признаки нарушения антимонопольного законодательства.
Географические границы рынков розничной реализации бензинов автомобильных АИ-92 и АИ-95 и дизельного топлива определены
как территория расположения и деятельности субъектов хозяйствования, осуществляющих розничную реализацию бензинов автомобильных
и дизельного топлива, а именно – территория Донецкой Народной Республики.
Согласно части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции конкурентами признаются хозяйствующие субъекты, осуществляющие продажу товаров
на одном товарном рынке, или хозяйствующие субъекты, осуществляющие приобретение товаров на одном товарном рынке.
При этом, в силу пункта 4 статьи 4 Закона о защите конкуренции, товарным рынком является сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар,
и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.
В соответствии с выписками из ЕГРЮЛ видом деятельности (основным или дополнительным) ГУП ДНР «Р», ООО «Д» и ООО «М» является деятельность на рынке услуг по розничной торговле моторным топливом
в специализированных магазинах (код 47.3).
Таким образом, ГУП ДНР «Р», ООО «Д» и ООО «М» являются хозяйствующими субъектами – конкурентами.
Сведения о вхождении в одну группу лиц ГУП ДНР «Р»,
ООО «Д» и ООО «М»
Согласно разъяснению ФАС России № 16 «О применении частей 7, 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции», утвержденному протоколом Президиума ФАС России от 13.03.2019 № 2, в соответствии с частью 7
статьи 11 Закона о защите конкуренции, запрет на антиконкурентные соглашения не распространяется на соглашения между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль либо если такие хозяйствующие субъекты находятся
под контролем одного лица.
При этом согласно части 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции
под контролем в настоящей статье понимается возможность физического
или юридического лица прямо или косвенно (через юридическое лицо
или через несколько юридических лиц) определять решения, принимаемые другим юридическим лицом, посредством одного или нескольких следующих действий:
– распоряжение более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал юридического лица;
– осуществление функций исполнительного органа юридического лица.
Таким образом, запреты, установленные статьей 11 Закона о защите конкуренции, не распространяются на хозяйствующих субъектов, входящих
в подконтрольную группу лиц.
Комиссией установлено, что ГУП ДНР «Р», ООО «Д»
и ООО «М» не входили в одну группу лиц, находящуюся под контролем одного лица, в 2023 году.
Фактические и иные обстоятельства, установленные Комиссией Донецкого УФАС России по результатам анализа совокупности документов и информации из материалов дела № 080/01/11-1/2023
о нарушении антимонопольного законодательства
По результатам анализа информации и документов, полученных в ходе рассмотрения дела в ответ на требования Донецкого УФАС России
и приобщённых к материалам дела, установлены следующие признаки антиконкурентного соглашения (картеля), заключенного и реализованного
ГУП ДНР «Р», ООО «Д» и ООО «М», действующих на рынках розничной реализации бензинов автомобильных марки АИ-92 и АИ-95
и топлива дизельного.
Анализ розничных цен на автомобильные бензины марок АИ-92,
АИ-95, дизельное топливо
ГУП ДНР «Р», ООО «М», ООО «Д» в период с 01.01.2023
по 30.11.2023 неоднократно одновременно или почти одновременно
(с интервалом один - два дня) устанавливались (повышались или снижались)
и поддерживались на одинаковом уровне розничные цены на бензин марок
А-92, А-95 и дизельное топливо, реализуемые через АЗС, расположенные
на территории Донецкой Народной Республики. Данные приведены в таблицах 1,2,3.
Таблица 1
Динамика розничных цен на бензин АИ-92 (руб./л)
|
Дата изменения цены |
ГУП ДНР «Р» |
ООО «Д» |
ООО «М» |
||||||
|
АЗС др. городов ДНР |
АЗС г. Косомольское |
на АЗС пгт. Мангуш |
АЗС г.Новоазовска, г.Волновахи, пгт. Мирное |
АЗС г. Мариуполя, пгт. Володарское |
АЗС г. Мариуполя |
АЗС пгт. Володарское |
АЗС пгт. Талаковка |
||
|
01.01. |
44 |
44 |
43 |
45 |
45 |
45 |
45 |
45 |
45 |
|
07.03. |
44 |
44 |
44 |
45 |
45 |
45 |
45 |
45 |
45 |
|
09.03. |
45 |
45 |
45 |
46 |
46 |
46 |
45 |
45 |
45 |
|
10.03. |
45 |
45 |
45 |
46 |
46 |
46 |
46 |
46 |
46 |
|
18.03. |
46 |
46 |
46 |
47 |
47 |
47 |
46 |
46 |
46 |
|
19.03. |
46 |
46 |
46 |
47 |
47 |
47 |
47 |
47 |
47 |
|
09.04. |
47 |
47 |
47 |
47 |
48 |
48 |
47 |
47 |
47 |
|
10.04. |
47 |
47 |
47 |
47 |
48 |
48 |
48 |
48 |
48 |
|
18.04. |
47 |
48 |
48 |
48 |
48 |
48 |
48 |
48 |
48 |
|
19.04. |
48 |
48 |
48 |
48 |
48 |
48 |
48 |
48 |
48 |
|
28.04. |
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
|
23.05. |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|
17.06. |
53 |
53 |
53 |
53 |
53 |
54 |
50 |
50 |
50 |
|
18.06. |
53 |
53 |
53 |
53 |
53 |
54 |
54 |
54 |
53 |
|
25.06. |
54 |
54 |
54 |
54 |
54 |
55 |
55 |
55 |
54 |
|
20.07. |
54 |
54 |
54 |
54 |
54 |
55 |
55 |
55 |
55 |
|
05.08. |
55 |
55 |
55 |
55 |
55 |
56 |
56 |
56 |
56 |
|
08.08. |
56 |
56 |
56 |
56 |
56 |
57 |
57 |
57 |
57 |
|
25.08. |
59 |
56 |
56 |
56 |
56 |
57 |
57 |
57 |
57 |
|
26.08. |
59 |
59 |
59 |
59 |
59 |
59 |
59 |
59 |
59 |
|
11.09. |
60 |
59 |
59 |
59 |
59 |
59 |
60 |
60 |
60 |
|
12.09. |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
|
21.10. |
60 |
59 |
59 |
59 |
59 |
59 |
60 |
60 |
60 |
|
22.10. |
59 |
59 |
59 |
59 |
59 |
59 |
60 |
60 |
60 |
|
23.10. |
59 |
59 |
59 |
59 |
59 |
59 |
59 |
59 |
59 |
|
10.11. |
59 |
58 |
58 |
58 |
58 |
58 |
59 |
59 |
59 |
|
11.11. |
58 |
58 |
58 |
58 |
58 |
58 |
59 |
59 |
59 |
|
12.11. |
58 |
58 |
58 |
58 |
58 |
58 |
58 |
58 |
58 |
|
17.11. |
57 |
58 |
58 |
58 |
58 |
58 |
57 |
57 |
57 |
|
18.11. |
57 |
57 |
57 |
57 |
57 |
57 |
57 |
57 |
57 |
|
28.11. |
57 |
57 |
57 |
57 |
57 |
57 |
56 |
56 |
56 |
|
29.11. |
56 |
57 |
57 |
57 |
57 |
57 |
56 |
56 |
56 |
|
30.11. |
56 |
56 |
56 |
56 |
56 |
56 |
56 |
56 |
56 |
Розничные цены на бензин марки А-92:
– по состоянию на 01.01.2023 составили: 44 руб./л на АЗС
ГУП ДНР «Р» и части АЗС ООО «Д», 45 руб./л – на АЗС ООО «М» и ООО «Д», расположенных в г. Мариуполе, г. Новоазовске, пгт. Мангуше,
пгт. Володарском, т.е. в южных районах Донецкой Народной Республики,
43 руб./л – на АЗС ООО «Д», расположенных в г. Комсомольское,
пгт. Старобешево, г. Амвросиевке, с. Александровке;
– 07.03.2023 повышены с 43 руб./л до 44 руб./л на АЗС
ООО «Д» в г. Комсомольское, пгт. Старобешево, г. Амвросиевке,
с. Александровке;
– повышены на 1 руб./л с 09.03.2023 на всех АЗС
ГУП ДНР «Р» и ООО «Д», с 10.03.2023 - на АЗС ООО «М» (цены действовали
9 дней);
– повышены на 1 руб./л на всех АЗС
ГУП ДНР «Р» и ООО «Д» с 18.03.2023, на АЗС ООО «М» - с 19.03.2023;
– повышены на 1 руб./л на всех АЗС ГУП ДНР «Р»
и ООО «Д» с 09.04.2023, на АЗС ООО «М» - с 10.04.2023;
– повышены на 1 руб./л до 48 руб./л с 18.04.2023 на АЗС
ООО «Д», с 19.04.2023 – на АЗС ГУП ДНР «Р», на АЗС ООО «М» -
не менялись, таким образом, с 19.04.2023 на всех АЗС ГУП ДНР «Р»,
ООО «М», ООО «Д» розничные цены на бензин АИ-92 установлены
на одинаковом уровне – 48 руб./л (цены действовали 9-10 дней);
– повышены на 1 руб./л с 28.04.2023 на всех АЗС
ГУП ДНР «Р», ООО «Д», ООО «М» и составили 49 руб./л;
– повышены на 1 руб./л с 23.05.2023 на всех АЗС
ГУП ДНР «Р», ООО «Д», ООО «М» и составили 50 руб./л;
– повышены с 17.06.2023 на 3 руб./л на АЗС
ГУП ДНР «Р», ООО «Д» (кроме АЗС в г. Мариуполе), на 4 руб./л - на АЗС ООО «Д» в г.Мариуполе, с 18.06.2023 - на 4 руб./л на АЗС ООО «М» (цены действовали 7-8 дней);
– повышены на 1 руб./л с 25.06.2023 на всех АЗС
ГУП ДНР «Р», ООО «Д», ООО «М»;
– повышены на 1 руб./л с 05.08.2023 на всех АЗС
ГУП ДНР «Р», ООО «Д», ООО «М» (цены действовали 3 дня);
– повышены на 1 руб./л с 08.08.2023 на всех АЗС
ГУП ДНР «Р», ООО «Д», ООО «М»;
– повышены на 3 руб./л на АЗС ГУП ДНР «Р» (с 25.08.2023), ООО «Д»
(с 26.08.2023), на 2 руб./л – на АЗС ООО «М» (с 26.08.2023), в результате,
с 26.08.2023 на всех АЗС ГУП ДНР «Р», ООО «М», ООО «Д» розничные цены на бензин АИ-92 составили 59 руб./л;
– повышены на 1 руб./л до 60 руб./л с 11.09.2023 на АЗС
ГУП ДНР «Р», на АЗС ООО «Д», ООО «М» - с 12.09.2023;
С 21.10.2023 - 23.10.2023 ГУП ДНР «Р», ООО «М», ООО «Д» снижали розничные цены на бензин АИ- 92 на 1 руб./л с 60 руб./л до 59 руб./л, 10.11.2023 - 12.1.2023 – до 58 руб./л, 17.11.2023 - 18.11.2023 – до 57 руб./л, 28.11.2023 – 30.11.2023 – до 56 руб./л.
Аналогичная ситуация прослеживается в динамике цен розничной реализации бензина автомобильного марки АИ-95 (таблица 2).
Таблица 2
Динамика розничных цен на бензин АИ-95 (руб./л)
|
Дата изменения цены |
ГУП ДНР «Р» |
ООО «Д» |
ООО «М» |
||||
|
АЗС др. городов ДНР |
АЗС г.Новоазовска, г.Волновахи, пгт Мирное |
АЗС пгт .Мангуш |
АЗС г. Мариуполя, пгт Володарское |
АЗС |
АЗС |
||
|
01.01. |
48 |
48 |
49 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|
22.02. |
48 |
48 |
49 |
50 |
50 |
50 |
48 |
|
09.03. |
49 |
49 |
50 |
51 |
51 |
50 |
48 |
|
10.03. |
49 |
49 |
50 |
51 |
51 |
51 |
49 |
|
18.03. |
50 |
50 |
51 |
52 |
52 |
51 |
49 |
|
19.03. |
50 |
50 |
51 |
52 |
52 |
52 |
50 |
|
03.04. |
50 |
50 |
51 |
50 |
52 |
52 |
50 |
|
09.04. |
51 |
51 |
52 |
51 |
53 |
53 |
50 |
|
10.04. |
51 |
51 |
52 |
51 |
53 |
53 |
51 |
|
18.04. |
51 |
52 |
52 |
52 |
53 |
53 |
51 |
|
19.04. |
52 |
52 |
52 |
52 |
53 |
53 |
51 |
|
28.04. |
54 |
54 |
54 |
54 |
55 |
54 |
51 |
|
01.05. |
54 |
54 |
54 |
54 |
55 |
54 |
54 |
|
13.05. |
55 |
55 |
55 |
55 |
56 |
55 |
55 |
|
19.05. |
57 |
57 |
57 |
57 |
58 |
55 |
55 |
|
20.05. |
57 |
57 |
57 |
57 |
58 |
57 |
57 |
|
23.05. |
58 |
58 |
58 |
58 |
59 |
58 |
58 |
|
17.06. |
59 |
59 |
59 |
59 |
60 |
58 |
58 |
|
18.06. |
59 |
59 |
59 |
59 |
60 |
60 |
59 |
|
25.06. |
60 |
60 |
60 |
60 |
61 |
61 |
60 |
|
01.07. |
60 |
60 |
60 |
60 |
61 |
61 |
61 |
|
15.07. |
61 |
61 |
61 |
61 |
62 |
61 |
61 |
|
20.07. |
61 |
61 |
61 |
61 |
62 |
62 |
62 |
|
05.08. |
62 |
62 |
62 |
62 |
63 |
63 |
63 |
|
08.08. |
63 |
63 |
63 |
63 |
64 |
64 |
64 |
|
25.08. |
65 |
63 |
63 |
63 |
64 |
64 |
64 |
|
26.08. |
65 |
65 |
65 |
65 |
65 |
65 |
65 |
|
11.09. |
67 |
65 |
65 |
65 |
65 |
67 |
67 |
|
12.09. |
67 |
67 |
67 |
67 |
67 |
67 |
67 |
|
21.10. |
67 |
66 |
66 |
66 |
66 |
67 |
67 |
|
22.10. |
66 |
66 |
66 |
66 |
66 |
67 |
67 |
|
23.10. |
66 |
66 |
66 |
66 |
66 |
66 |
66 |
|
10.11. |
66 |
65 |
65 |
65 |
65 |
66 |
66 |
|
11.11. |
65 |
65 |
65 |
65 |
65 |
66 |
66 |
|
12.11. |
65 |
65 |
65 |
65 |
65 |
65 |
65 |
|
17.11. |
64 |
65 |
65 |
65 |
65 |
64 |
64 |
|
18.11. |
64 |
64 |
64 |
64 |
64 |
64 |
64 |
|
28.11. |
64 |
64 |
64 |
64 |
64 |
63 |
63 |
|
29.11. |
63 |
64 |
64 |
64 |
64 |
63 |
63 |
|
30.11. |
63 |
63 |
63 |
63 |
63 |
63 |
63 |
Розничные цены на бензин АИ-95:
– по состоянию на 01.01.2023 составили 48 руб./л – на АЗС
ГУП ДНР «Р» и части АЗС ООО «Д», 50 руб./л – на АЗС ООО «М», ООО «Д», расположенных в г. Мариуполе, пгт. Мангуше, пгт Володарском, т.е. в южных районах Донецкой Народной Республики, 49 руб./л – на АЗС
ООО «Д», расположенных г. Новоазовске, г. Волновахе;
– повышены на 1 руб./л с 09.03.2023 на АЗС ГУП ДНР «Р»
и ООО «Д», с 10.03.2023 – на АЗС ООО «М» (цены действовали
9 дней);
– повышены на 1 руб./л с 18.03.2023 на АЗС ГУП ДНР «Р»
и ООО «Д», на АЗС ООО «М» - с 19.03.2023;
– повышены на 1 руб./л с 09.04.2023 на АЗС ГУП ДНР «Р»,
ООО «Д», ООО «М» (10.04.2023 – на АЗС в пгт Талаковке);
– повышены на 1 руб./л на части АЗС ООО «Д» с 18.04.2023, а на АЗС
ГУП ДНР «Р» с 19.04.2023, на АЗС ООО «М» - не менялись;
– повышены на 2 руб./л с 28.04.2023 на АЗС ГУП ДНР «Р»
и ООО «Д», на АЗС ООО «М» - на 1 руб./л (10.04.2023 – на 3 руб./л
на АЗС в пгт. Талаковке);
– повышены на 1 руб./л с 13.05.2023 на АЗС ГУП ДНР «Р»,
ООО «Д», ООО «М» (цены действовали 6 дней);
– повышены на 1 руб./л с 19.05.2023 на АЗС ГУП ДНР «Р»,
ООО «Д», с 20.05.2023 – на АЗС ООО «М» (цены действовали
3-4 дня);
– повышены на 1 руб./л с 23.05.2023 на АЗС ГУП ДНР «Р»,
ООО «Д», ООО «М»;
– повышены на 1 руб./л с 17.06.2023 на АЗС ГУП ДНР «Р»,
ООО «Д», с 18.05.2023 – на АЗС ООО «М» (цены действовали
8-9 дней);
– повышены на 1 руб./л с 25.06.2023 на АЗС ГУП ДНР «Р»,
ООО «Д», ООО «М»;
– повышены на 1 руб./л с 05.08.2023 на АЗС ГУП ДНР «Р»,
ООО «Д», ООО «М» (цены действовали 3 дня);
– повышены с 25.08.2023 на 1 руб./л на АЗС ГУП ДНР «Р»,
ООО «Д» (кроме АЗС в г. Мариуполе), с 26.08.2023 – на 2 руб./л на АЗС ООО «М» и АЗС ООО «Д» в г. Мариуполе, в результате уровень цен
по состоянию на 26.08.2023 составил на всех АЗС 65 руб./л;
– повышены на 2 руб./л на АЗС ГУП ДНР «Р», ООО «М»
с 11.09.2023, а на АЗС ООО «Д» - с 12.09.2023, таким образом, с 12.09.2023
на всех АЗС ГУП ДНР «Р», ООО «М», ООО «Д» розничные цены
на бензин АИ-92 установлены на одинаковом уровне – 67 руб./л;
21.10.2023 – 23.10.2023, 17.11.2023 – 18.11.2023, 28.11.2023 – 30.11.2023
с разницей в один день ГУП ДНР «Р», ООО «М», ООО «Д» снижали розничные цены на бензин АИ-95 на 1 руб./л, 30.11.2023 розничная цена
на бензин марки АИ-95 на всех АЗС ГУП ДНР «Р», ООО «М»,
ООО «Д» составила 63 руб./л.
Таблица 3
Динамика розничных цен на дизельное топливо (руб./л)
|
Дата изменения цены |
ГУП ДНР «Р» (на АЗС всей сети) |
ООО «Д» |
ООО «М» |
||||
|
АЗС др. городов ДНР |
АЗС г. Новоазовска |
АЗС пгт .Мангуш |
АЗС г. Мариуполя, г.Волновахи, пгт .Володарское, пгт. Мирное |
АЗС |
АЗС |
||
|
20.01. |
57 |
57;59; 60 |
61 |
61 |
60;61 |
60 |
60 |
|
25.01. |
57 |
57;59; 60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
|
27.01. |
57 |
57;58 |
59 |
60 |
60 |
60 |
60 |
|
01.02. |
57 |
57;58 |
59 |
60 |
60 |
60 |
59 |
|
14.02. |
57 |
57 |
57 |
59 |
59 |
59 |
59 |
|
22.02. |
57 |
57 |
57 |
59 |
59 |
59 |
57 |
|
09.03. |
58 |
58 |
58 |
60 |
60 |
59 |
57 |
|
10.03. |
58 |
58 |
58 |
60 |
60 |
60 |
58 |
|
03.04. |
58 |
58 |
58 |
58 |
60 |
60 |
58 |
|
18.04. |
58 |
59 |
59 |
59 |
60 |
60 |
58 |
|
19.04. |
59 |
59 |
59 |
59 |
60 |
60 |
58 |
|
18.06. |
59 |
59 |
59 |
59 |
60 |
60 |
59 |
|
20.07. |
59 |
59 |
59 |
59 |
60 |
60 |
60 |
|
05.08. |
60 |
60 |
60 |
60 |
61 |
61 |
61 |
|
08.08. |
61 |
61 |
61 |
61 |
62 |
62 |
62 |
|
25.08. |
67;69* |
61 |
61 |
61 |
62 |
62 |
62 |
|
26.08. |
67;69 |
67 |
69 |
69 |
69 |
69 |
69 |
|
02.09. |
69 |
69 |
69 |
69 |
69 |
69 |
69 |
|
11.09. |
74 |
69 |
69 |
69 |
69 |
74 |
74 |
|
12.09. |
74 |
74 |
74 |
74 |
74 |
74 |
74 |
|
10.11. |
74 |
73 |
73 |
73 |
73 |
74 |
74 |
|
11.11. |
73 |
73 |
73 |
73 |
73 |
74 |
74 |
|
12.11. |
73 |
73 |
73 |
73 |
73 |
73 |
73 |
|
17.11. |
72 |
73 |
73 |
73 |
73 |
72 |
72 |
|
18.11. |
72 |
72 |
72 |
72 |
72 |
72 |
72 |
|
28.11. |
72 |
72 |
72 |
72 |
72 |
70 |
70 |
|
29.11. |
70 |
72 |
72 |
72 |
72 |
70 |
70 |
|
30.11. |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
* 69,00 руб./л в пгт. Мангуш, г. Мариуполе, пгт. Тельманово, г. Докучаевске (на остальных АЗС
ГУП ДНР "Р" цена реализации дизельного топлива 67,00 руб./л)
В ходе анализа динамики розничных цен на дизельное топливо установлено следующее.
В период с 25.01.2023 по 22.02.2023 розничные цены на дизельное топливо на АЗС ООО «М» и ООО «Д» постепенно, на 1 руб./л снижались, приближаясь к уровню цен на АЗС ГУП ДНР «Р».
С 09.03.2023 в динамике розничных цен на дизельное топливо прослеживается ситуация аналогичная динамике розничных цен на бензин марок АИ-92 и АИ-95.
Так, розничные цены на дизельное топливо:
– повышены на 1 руб./л с 09.03.2023 на АЗС ООО «Д»
и ГУП ДНР «Р», с 10.03.2023 – на АЗС ООО «М»;
– повышены на 1 руб./л с 18.04.2023 на АЗС ООО «Д», с 19.04.2023 –
на АЗС ГУП ДНР «Р»;
– повышены на 6, 8 руб./л на АЗС ГУП ДНР «Р» (с 25.08.2023)
и ООО «Д» (с 26.08.2023), на 7 руб./л – на АЗС ООО «М»
(с 26.08.2023);
– 02.09.2023 повышены на 2 руб./л на части АЗС ООО «Д»
и ГУП ДНР «Р», в результате этого на всех АЗС ООО «М»,
ООО «Д», ГУП ДНР «Р» цены установлены на одном уровне - 69 руб./л;
– повышены на 5 руб./л до 74 руб./л на АЗС ООО «Д»,
ГУП ДНР «Р» (11.09.2023), ООО «М» (12.09.2023).
В ноябре 2023 года розничные цены на дизельное топливо на АЗС
ООО «Д», ГУП ДНР «Р» и ООО «М» синхронно снижались
на одинаковую величину:
– на 1 руб./л с 10.11.2023 - на АЗС ООО «Д», с 11.11.2023 – на АЗС
ГУП ДНР «Р», с 12.11.2023 - на АЗС ООО «М»;
– на 1 руб./л с 17.11.2023 - на АЗС ГУП ДНР «Р» и ООО «М», 18.11.2023 на АЗС ООО «Д»;
– на 2 руб./л с 28.11.2023 - на АЗС ООО «М», с 29.11.2023 – на АЗС ГУП ДНР «Р» и с 30.11.2023 – на АЗС ООО «Д» и составили 70 руб./л.
Анализ уровня розничных цен автомобильных бензинов марок АИ-92, АИ-95 и дизельного топлива, реализуемые в сети АЗС ГУП ДНР «Р»,
ООО «М», ООО «Д», за период с 01.01.2023 по 30.11.2023 показал
их единообразие и синхронную динамику.
Порядок формирования и установления розничных цен на бензины автомобильные марок АИ-92, АИ-95 и топливо дизельное
В ответе на определение о назначении дела от 04.08.2023
ГУП ДНР «Р» (от 08.09.2023 № 01-10/1982) сообщается, что розничные цены
на нефтепродукты утверждаются приказами генерального директора предприятия в дни, предшествующие изменению цен, с последующим размещением на автомобильных заправочных комплексах, а также дублированием на официальном сайте ГУП ДНР «Р» и в социальных сетях.
ГУП ДНР «Р» регулярно осуществляет прогнозные расчеты розничных цен на топливо с учетом стоимости его приобретения и затрат предприятия,
а также различных размеров торговых надбавок.
Однако, проанализировав информацию и документы, представленные ГУП ДНР «Р», Комиссия пришла к выводу, что калькуляции розничных цен
на автомобильные бензины АИ-92, АИ-95 и дизельное топливо конкретно
на каждую дату их изменения произведены и представлены ГУП ДНР «Р»
в ответ на требование Донецкого УФАС России.
ООО «Д» в письменных пояснениях от 28.11.2023 (вх № 325/01.4-23), представленных в ответ на определение об отложении дела от 15.11.2023,
а также в устных заявлениях на заседаниях Комиссии по рассмотрению дела
№ 080/01/11-1/2023, сообщалось, что общество самостоятельно принимает решения об установлении цен на реализуемые нефтепродукты.
В ответе на требование Донецкого УФАС России от 26.06.2023
№ 173/01.4-24ООО ООО «Д» сообщает о невозможности представить сведения об уровнях торговых надбавок, применяемых при формировании розничных цен на моторное топливо (письмо от 03.07.2023 № 100)
по следующим причинам: «используемый % наценки предоставить к каждой продаже не представляется возможным, нет всех необходимых документов
от поставщиков, а бухгалтерский учет ведется таким образом, что все затраты учитываются отдельно, а не в составе себестоимости. Основные затраты
для расчета себестоимости: ж.д. услуги, хранение, транспортировка, расходы авто, аренда АЗС и нефтебазы. Кроме того, дополнительные расходы, связанные с реализацией топлива: административные, бытовые, общехозяйственные и прочие» (пунктуация и орфография автора сохранены).
Позже, в ответ на пункт 4.2 определения об отложении дела
от 18.09.2023, ООО «Д» представлены расчеты розничных цен на партии топлива, поступившие в даты, предшествующие датам повышения цен (письмо от 11.10.2023 исх. № 169), с указанием затрат по следующим статьям: ж/д услуги, расходы на доставку до АЗС, аренда, заработная плата, взносы
на социальное страхование, расходы на коммунальные услуги, охрану, пожарную охрану, маркетинговые и банковские услуги, материальные расходы. Однако, ООО «Д» не представлены расчеты статей затрат и не указан способ их распределения по видам деятельности, по видам топлива, на каждую партию топлива.
Кроме того, в приложении к вышеуказанному письму ООО «Д» представлены финансово-экономические результаты деятельности предприятия без разделения на виды деятельности. ООО «Д» поясняет невозможность распределения показателей по видам деятельности тем, что «содержание, обслуживание и управление рабочего процесса происходит консолидировано».
В письме от 15.03.2024 № 148д ООО «Д» сообщается, что решение
об увеличении или уменьшении стоимости реализуемого топлива принимается непосредственно единоличным исполнительным органом – генеральным директором на основании анализа ежедневной информации, предоставляемой сотрудниками ООО «Д» о розничных ценах на каждый вид топлива
в пределах Донецкой Народной Республики и Ростовской области,
об изменениях закупочных цен на бирже, о наличии топлива, об ущербе
и убытках, понесенных предприятием. Вся информация предоставляется
в устной форме. Принятое решение оформляется приказом и доводится
до сведения сотрудников АЗС.
ООО «Д» не отрицает отдельные случаи повышения цен одновременно с другими участниками рынка до одного уровня. Однако,
у ООО «Д» действует бонусная и скидочная система оплаты
за приобретенное топливо, а именно: при оформлении бонусной карты топливо реализуется розничным покупателям по ценам ниже цен на стелах АЗС,
для мелкооптовых покупателей внедрена система индивидуальных скидок. Следовательно, по мнению ООО «Д», фактические цены реализации топлива
не совпадают с ценами других ответчиков по делу.
На основании вышеизложенного, Комиссией сделан вывод,
что на момент принятия решения об изменении розничных цен на топливо калькуляции розничных цен у ООО «Д» отсутствовали, они сформированы
в ответ на требование Комиссии Донецкого УФАС России.
В пояснениях ООО «М» о порядке формирования розничных цен
на автомобильное топливо и оповещения автозаправочных станций
об изменениях розничных цен, представленных в письме от 07.03.2024
№ 2024-03-07/1, сообщается следующее. Розничная цена на топливо формируется на основании анализа информации об объеме поставок
и стоимости топлива, закупленного 30-40 дней назад (период доставки топлива), остатках по состоянию на конкретную дату, биржевой стоимости нефтепродуктов, о данных мониторинга цен на АЗС других хозяйствующих субъектов, находящихся в местах расположения АЗС ООО «М». Решение
об изменении розничных цен на АЗС на все виды топлива принимается лично директором ООО «М», цены устанавливаются с 6:00 на всех АЗС одновременно. Накануне директор дает устное распоряжение об изменении розничных цен на горюче-смазочные материалы заместителю главного бухгалтера Роговой О.А., в свою очередь Рогова О.А. и другие сотрудники –
П., З., В. передают указанную информацию начальникам АЗС посредством электронной почты или устно.
Калькуляции розничных цен 1 литра автомобильного бензина (по маркам) и дизельного топлива ООО «М» не представлены.
На заседании Комиссии по рассмотрению дела 20.03.2024 представитель ООО «М» З. сообщил, что при подготовке и принятии решений об изменении розничных цен принимаются во внимание розничные цены на АЗС ГУП ДНР «Р». Такая позиция ООО «М» подтверждает тот факт, что в процессе установления розничной цены на нефтепродукты немаловажное значение имеет уровень розничных цен конкурентов.
Приведенные выше пояснения относительно порядка формирования розничных цен не могут быть приняты Комиссией во внимание в качестве экономического обоснования изменения (повышения или снижения) розничных цен.
Определениями о назначении рассмотрения дела от 04.08.2023,
об отложении дела от 21.12.2023, а также в ходе проведения заседаний Комиссией по рассмотрению дела неоднократно запрашивались пояснения
об обоснованных причинах изменения розничных цен на нефтепродукты конкретно на каждую дату установления цены.
Однако, ответчиками не представлены пояснения, документы, расчеты, которые бы подтверждали рост или снижение затрат именно
в даты изменения розничных цен на бензин марок АИ-92, АИ-95
и дизельное топливо.
Исходя из пояснений, представленных ГУП ДНР «Р» (от 01.06.2023
№ 01-05/1154), ООО «Д» (от 03.07.2023 № 100), ООО «М» (пункт 6 письма от 08.11.2023 № 238/08-11/23), основным фактором, влияющим
на изменение розничной цены на автомобильные бензины АИ-92, АИ-95
и дизельное топливо, являются закупочные цены поставщиков.
Анализ уровня цен поставщиков нефтепродуктов
Основным поставщиком нефтепродуктов в 2023 году для
ГУП ДНР «Р», ООО «М», ООО «Д» являлось акционерное общество «Во «П» (г. Москва).
Кроме этого, закупка бензина и дизельного топлива производилась:
- ООО «Д» - у ООО «Т» (г. Ростов-на-Дону), ООО «С» (г. Матвеев-Курган, Ростовская область). ИП Ч. (г. Ростов-на-Дону);
- ГУП ДНР «Р» - у ООО «Р» (г. Москва), ООО «Р» (Московская обл.,
г. Ногинск), ООО «ТКП «К»;
- ООО «М» - у ООО «М», ИП Ч. (г. Ростов-на-Дону), ИП Г. (г. Москва), ИП Р. (Ростовская обл., г. Новочеркасск), ООО «Р», ИП Д. (г. Макеевка, ДНР).
В результате анализа представленной информации о ценах поставки
на бензин марок АИ-92 и АИ-95 и дизельное топливо в течение 2023 года установлено, что динамика закупочных цен у ГУП ДНР «Р» и ООО «Д» различна. Данные приведены в таблицах 4, 5, 6,7.
Цены поставки бензина АИ-92
Таблица 4
|
период |
ГУП ДНР «Р» |
ООО «Д» |
ООО «М» |
||||||
|
Поставщик |
Дата поставки |
Цена поставки (тыс. руб./т) |
Поставщик |
Дата поставки |
Цена поставки (тыс. руб./т) |
Поставщик |
Дата поставки |
Цена поставки (тыс. руб./т) |
|
|
янв.23 |
|
|
|
АО «ВО «П» |
13.01. |
42,72* |
ИП Ч. |
05,06.01 |
41,24* |
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
14.01. |
42,72 |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
15.01. |
43,44 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
18.01. |
41,08* |
АО «ВО «П» |
17.01. |
43,14* |
ООО «М» |
19.01. |
36,63 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
20.01. |
42,54 |
ООО «М», ИП Ч., |
20.01. |
41,94* |
|
|
АО «ВО «П» |
25.01. |
41,20 * |
АО «ВО «П» |
24.01. |
43,44 |
ООО «М» |
22.01. |
44,45 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
27.01. |
42,72 |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
31.01. |
43,36* |
|
|
|
|
|
фев.23 |
АО «ВО «П» |
01.02. |
41,37* |
АО «ВО «П» |
03.02. |
43,34* |
ООО «М» |
03.02. |
51,40 |
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
07.02. |
42,12* |
ООО «М», ИП Ч., АО «ВО «П» |
04.02. |
43,46* |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
11.02. |
43,86 |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
12.02. |
41,15 |
АО «ВО «П» |
12.02. |
41,80 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
13.02. |
40,80* |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
15.02. |
45,57* |
АО «ВО «П» |
15.02. |
39,58* |
АО «ВО «П» |
19.02. |
41,80 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
21.02. |
39,25 |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
22.02. |
39,25 |
|
|
|
|
|
мар.23 |
АО «ВО «П» |
01.03. |
54,34* |
АО «ВО «П» |
01.03. |
41,20 |
ИП Ч. |
01.03. |
40,28* |
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
03.03. |
40,55* |
АО «ВО «П» |
03.03. |
41,53* |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
04.03. |
40,05 |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
05.03. |
41,00 |
АО «ВО «П» |
05.03. |
40,95* |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
06.03. |
41,75 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
09.03. |
55,75* |
АО «ВО «П» |
08.03. |
39,25 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
14.03. |
52,53* |
АО «ВО «П» |
10.03. |
41,09* |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
22.03. |
52,75* |
АО «ВО «П» |
20.03. |
49,70* |
АО «ВО «П» |
17.03. |
41,10* |
|
|
АО «ВО «П» |
29.03. |
52,70* |
АО «ВО «П» |
21.03. |
54,65 |
АО «ВО «П» |
27.03. |
44,88* |
|
|
АО «ВО «П» |
30.03. |
53,90 |
АО «ВО «П» |
30.03. |
52,79* |
|
|
|
|
|
апр.23 |
АО «ВО «П» |
04.04. |
53,38* |
АО «ВО «П» |
03.04-06.04 |
52,2-52,3 |
АО «ВО «П» |
08.04. |
52,00 |
|
АО «ВО «П» |
11.04. |
53,2* |
АО «ВО «П» |
12.04. |
53,05 |
АО «ВО «П» |
11.04. |
52,41* |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
16.04. |
51,9* |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
20.04. |
51,849 |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
23.04. |
52,45 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
25.04. |
57,76* |
АО «ВО «П» |
26.04. |
52,55 |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
28.04. |
52,25 |
АО «ВО «П» |
29.04. |
52,05 |
|
|
май.23 |
|
|
|
АО «ВО «П» |
01.05. |
55,85 |
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
02.05. |
54,45 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
03.05. |
59,95* |
АО «ВО «П» |
03.05, 06.05 |
52,45, 52,35 |
АО «ВО «П» |
05.05. |
51,67* |
|
|
|
|
|
ООО «Т» |
08.05. |
51,8* |
ИП Ч. |
09.05. |
51,70 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П», ООО «Т» |
12.05. |
55,1* |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П», ООО «Т» |
13.05. |
55,27* |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
15.05. |
54,2* |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
16.05. |
61,61* |
АО «ВО «П» |
16.05. |
52,55 |
АО «ВО «П» |
16.05. |
55,70* |
|
|
|
|
|
ООО «Т» |
17.05. |
52,189 |
|
|
|
|
|
|
|
|
- |
18.05. |
57,9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П», ООО «Т» |
19.05. |
55,8* |
ИП Ч. |
19.05. |
55,30 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
20.05, 21.05 |
59,2 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
23.05. |
61,05* |
ООО «Т |
25.05, 26,05 |
55,85*, 55,99* |
|
|
|
|
|
|
|
|
- |
27.05. |
57,68 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
31.05. |
62,39* |
АО «ВО «П», ООО «Т» |
28.05 |
57,8* |
АО «ВО «П» |
29.05. |
58,23* |
|
|
июн.23 |
|
|
|
ООО «Т» |
01.06 |
57,16 |
|
|
|
|
|
|
|
ООО «Т» |
05.06. |
57,69 |
АО «ВО «П» |
02.06. |
59,20 |
|
|
|
|
|
ООО «Т» |
06.06 |
59,21 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
07.06 |
63,98* |
- |
07.06. |
60,65 |
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО «Т» |
09.06. |
57,38 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
09.06. |
59,45 |
|
|
|
|
|
|
14.06 |
65,73* |
|
10.06. |
51,90 |
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО «Т» |
11.06. |
58,82 |
ИП Ч. |
11.06. |
56,60 |
|
|
|
20.06 |
65,65 |
- |
21.06. |
59,45 |
ИП Ч. |
17.06. |
56,10* |
|
|
ООО «Р» |
23.06. |
66,90 |
- |
26.06. |
60,90 |
|
|
|
|
|
ООО «Р» |
26.06. |
66,40 |
ООО «С» |
25, 26, 30.06 |
67,00 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
27.06. |
65,35* |
ООО «Т» |
19,21,27,28.06 |
58,80 |
|
|
|
|
|
ООО «Р» |
29.06. |
67,90 |
АО «ВО «П» |
30.06. |
61,00 |
|
|
|
|
|
июл.23 |
|
|
|
ООО «С» |
02.07. |
67,00 |
АО «ВО «П» |
01.07. |
60,07* |
|
|
|
|
ООО «Т» |
01,02,06,09.06. |
61,42 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
04.07 |
66,10* |
- |
02.07. |
60,30 |
|
|
|
|
|
ООО «Р» |
10.07 |
68,70 |
- |
06.07. |
62,70 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
11.07 |
67,45 |
- |
07.07. |
60,30 |
ИП Ч. |
08.07. |
61,31 |
|
|
АО «ВО «П» |
18.07 |
70,57* |
- |
10.07. |
60,30 |
АО «ВО «П» |
10.07. |
65,05* |
|
|
АО «ВО «П» |
25.07 |
69,67* |
- |
18.07. |
63,40 |
АО «ВО «П» |
14.07. |
60,15* |
|
|
|
|
|
- |
19.07. |
62,70 |
АО «ВО «П» |
16.07. |
61,55* |
|
|
|
|
|
- |
20.07. |
61,55 |
АО «ВО «П», ИП Ч. |
21.07. |
65,06* |
|
|
|
|
|
- |
29.07. |
63,90 |
АО «ВО «П» |
27.07. |
65,70* |
|
|
|
|
|
ООО «Т» |
15,16,18,19.06 |
61,95 |
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО «Т» |
21-28.06. |
64,40 |
|
|
|
|
|
авг.23 |
АО «ВО «П» |
01.08 |
70,70* |
ООО «Т» |
01.-10.08. |
64,79* |
ИП Ч. |
01.08. |
70,65 |
|
ООО «Р» |
04.08. |
74,90 |
|
|
|
ИП Ч. |
05.08. |
70,83 |
|
|
АО «ВО «П» |
08.08. |
69,97* |
АО «ВО «П» |
11-17.08. |
65,31* |
АО «ВО «П» |
07.08. |
60,05* |
|
|
АО «ВО «П» |
15.08 |
69,11* |
ООО «Т» |
12-15.08. |
65,12* |
|
|
|
|
|
ООО «Р» |
16.08 |
75,80 |
ООО «Т» |
18.08. |
65,09* |
АО «ВО «П» |
17.08. |
66,65* |
|
|
АО «ВО «П» |
22.08. |
70,10* |
АО «ВО «П» |
19-20.08. |
66,65* |
ИП Ч. |
21.08. |
65,80 |
|
|
ООО «Р» |
25.08. |
76,80 |
АО «ВО «П» |
27.08. |
66,18* |
|
|
|
|
|
ООО "М" |
25.08 |
76,30 |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
29.08. |
70,00* |
ООО "Т" |
21-31.08. |
64,88* |
|
|
|
|
|
сен.23 |
|
|
|
ООО «Т» |
01.-30.09. |
66,87* |
АО «ВО «П» |
01.09. |
68,55* |
|
АО «ВО «П» |
06.09 |
73,78* |
АО «ВО «П» |
01.09. |
73,15 |
АО «ВО «П», ИП Ч. |
06.09. |
72,29* |
|
|
ООО «Р» |
07.09 |
81,40 |
АО «ВО «П» |
07,08,10.09. |
68,55 |
ИП Ч. |
14.09. |
71,00 |
|
|
АО «ВО «П» |
14.09 |
77,30* |
АО «ВО «П» |
24.09. |
70,25 |
АО «ВО «П» |
15.09. |
70,85* |
|
|
АО «ВО «П» |
27.09 |
64,15* |
АО «ВО «П» |
29.09. |
70,25 |
АО «ВО «П» |
20.09. |
69,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
ИП Ч. |
21.09. |
77,98 |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
25.09. |
69,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П», ИП Ч. |
26.09. |
71,63* |
|
|
|
|
|
|
|
|
ИП Ч. |
29.09. |
74,21* |
|
|
окт.23 |
|
|
|
|
|
|
ИП Ч. |
02.10. |
73,00 |
|
|
|
|
ООО «Т» |
01.-16.10. |
67,88* |
ООО «Д» |
05,07,09.10. |
75,67* |
|
|
АО «ВО «П» |
05.10 |
63,35* |
|
|
|
АО «ВО «П», ООО «Р» |
10.10. |
72,00* |
|
|
АО «ВО «П» |
12.10 |
57,18* |
АО «ВО «П» |
11,12.10. |
76,00 |
ООО «Р» |
11.10. |
71,00 |
|
|
ООО «Р» |
16.10 |
72,90 |
АО «ВО «П» |
16-21.10. |
73,22* |
АО «ВО «П» |
12.10. |
69,00* |
|
|
ИП Ч. |
16.10 |
75,50 |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
18.10 |
57,25* |
ООО «Т» |
18.10. |
59,93 |
АО «ВО «П» |
23.10. |
73,96* |
|
|
АО «ВО «П» |
19.10. |
72,70* |
|
|
|
АО «ВО «П» |
29.10. |
77,00 |
|
|
АО «ВО «П» |
24.10. |
55,55* |
ООО «Т» |
22-31.10. |
69,76* |
ИП Г. |
30.10. |
80,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
ИП Ч. |
31.10. |
64,00 |
|
|
ноя.23 |
АО «ВО «П» |
01.11. |
54,43* |
АО «ВО «П» |
03.04. |
75,85* |
|
|
|
|
ИП Ч. |
02.11. |
70,70 |
ООО «Т» |
03.04. |
63,45* |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
08.11. |
55,50 |
ООО «Т» |
05-13.11. |
66,79* |
АО «ВО «П» |
11.11. |
67,00 |
|
|
АО «ВО «П» |
15.11. |
55,90* |
АО «ВО «П» |
09.11. |
75,70* |
АО «ВО «П», ИП Ч. |
12.11. |
64,30* |
|
|
ИП Ч. |
17.11. |
67,95 |
АО «ВО «П» |
14.11. |
76,00* |
ИП Г. |
13.11. |
59,00 |
|
|
ООО "ТКП "К" |
17.11. |
68,20 |
ООО «Т» |
15-30.11. |
62,42* |
АО «ВО «П», ИП Г. |
19.11. |
63,23* |
|
|
ООО «Р» |
17.11. |
68,20 |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
22.11. |
54,40* |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
30.11. |
50,40* |
|
|
|
АО «ВО «П», ИП Г. |
30.11. |
57,24* |
|
Цены поставки бензина АИ-95
Таблица 5
|
период |
ГУП ДНР «Р» |
ООО «Д» |
ООО «М» |
||||||
|
Поставщик |
Дата поставки |
Цена поставки (тыс. руб./т) |
Поставщик |
Дата поставки |
Цена поставки (тыс. руб./т) |
Поставщик |
Дата поставки |
Цена поставки (тыс. руб./т) |
|
|
янв.23 |
|
|
|
АО «ВО «П» |
13.01. |
46,74 |
ООО «М» |
10.01. |
48,39 |
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
14.01. |
47,34* |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
16.01. |
47,58 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
18.01. |
45,80* |
АО «ВО «П» |
17.01. |
47,58* |
ООО «М» |
18.01. |
48,39 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
20.01. |
47,97* |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
21.01. |
47,46 |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
22.01. |
47,16* |
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
24.01. |
48,12* |
|
|
|
||
|
АО «ВО «П» |
25.01. |
45,40 |
АО «ВО «П» |
25.01. |
48,66* |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
28.01. |
48,60 |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
31.01. |
49,62* |
ИП Д. |
31.01. |
58,25 |
|
|
фев.23 |
АО «ВО «П» |
01.02. |
45,48* |
АО «ВО «П» |
07.02. |
48,60 |
ИП Д. |
06.02. |
57,95* |
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
08.02. |
47,46* |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
11.02. |
46,82* |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
13.02. |
45,60 |
ИП Ч. |
18.02. |
47,06 |
|
|
АО «ВО «П» |
15.02. |
48,97* |
АО «ВО «П» |
15.02. |
46,30 |
АО «ВО «П» |
19.02. |
47,65* |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
19.02. |
45,03* |
АО «ВО «П», ООО «М» |
20.02. |
46,70* |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
21.02. |
45,97* |
АО «ВО «П» |
21.02. |
47,80 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
26.02. |
44,60 |
АО «ВО «П» |
26.02. |
46,30 |
|
|
мар.23 |
АО «ВО «П» |
01.03. |
58,35* |
АО «ВО «П» |
01.03. |
45,17* |
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
03.03. |
44,95 |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
05.03. |
44,78* |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
06.03. |
44,20 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
09.03. |
59,95 |
АО «ВО «П» |
09.03. |
45,65 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
14.03. |
57,26* |
АО «ВО «П» |
10.03. |
45,73* |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
20.03. |
48,91* |
АО «ВО «П» |
27.03. |
45,85 |
|
|
АО «ВО «П» |
22.03. |
59,00 |
АО «ВО «П» |
20.03. |
57,66 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
29.03. |
58,83* |
АО «ВО «П» |
30.03. |
56,62* |
|
|
|
|
|
апр.23 |
АО «ВО «П» |
04.04. |
59,10 |
АО «ВО «П» |
02.04. |
58,60 |
АО «ВО «П» |
01.04. |
52,20* |
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
03.04. |
58,51* |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
11.04. |
58,75 |
АО «ВО «П» |
09.04. |
57,93* |
АО «ВО «П» |
08.04. |
56,01* |
|
|
АО «ВО «П» |
19.04. |
62,10 |
АО «ВО «П» |
10.04. |
58,30 |
АО «ВО «П» |
22.04. |
58,75 |
|
|
АО «ВО «П» |
25.04. |
63,1* |
|
|
|
ИП Ч. |
28.04. |
61,33 |
|
|
май.23 |
АО «ВО «П» |
03.05. |
66,75* |
АО «ВО «П» |
03.05. |
57,10 |
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
06.05. |
57,65 |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
08.05. |
51,80* |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
09.05. |
57,72* |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
15.09. |
60,16* |
|
|
|
|
|
- |
16.05. |
70,36* |
АО «ВО «П» |
17.09. |
63,30* |
|
|
|
|
|
ООО «Р», |
18.05. |
69,97* |
АО «ВО «П» |
18.09. |
60,10 |
|
|
|
|
|
- |
19.05. |
71,27* |
АО «ВО «П», ООО «Т» |
19.09. |
58,44* |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
21.05. |
58,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО «С» |
22.05. |
71,50 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
23.05. |
70,72* |
АО «ВО «П» |
23.05. |
63,55 |
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО «Т» |
24.05. |
55,78 |
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО «Т» |
25.05. |
60,82 |
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО «Т» |
26.05. |
62,62* |
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО «Т» |
27.05. |
65,54* |
АО «ВО «П» |
27.05. |
61,05 |
|
|
|
|
|
ООО «Т» |
28.05. |
61,83* |
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО «Т» |
29.05. |
59,47 |
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО «Т» |
30.05. |
58,40 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
31.05. |
70,95* |
ООО «Т» |
31.05. |
62,76 |
|
|
|
|
|
июн.23 |
|
|
|
АО «ВО «П» |
05.06. |
58,00 |
АО «ВО «П» |
03.06. |
63,55 |
|
АО «ВО «П» |
07.06. |
72,27* |
АО «ВО «П» |
07.06. |
66,81* |
ИП Ч. |
07.06. |
63,40 |
|
|
АО «ВО «П» |
14.06. |
75,65* |
АО «ВО «П» |
10.06. |
69,13* |
ИП Ч. |
11.06. |
57,23 |
|
|
АО «ВО «П» |
20.06. |
73,84* |
АО «ВО «П» |
12.06. |
68,16* |
АО «ВО «П» |
15.06. |
66,40 |
|
|
ИП Ч. |
21.06. |
74,00 |
АО «ВО «П» |
15.06. |
58,00 |
АО «ВО «П» |
17.06. |
63,55 |
|
|
АО «ВО «П» |
27.06. |
72,68* |
АО «ВО «П» |
26.06. |
69,80 |
АО «ВО «П» |
18.06. |
63,51 |
|
|
ООО «Р» |
29.06. |
77,10 |
ООО «Т» |
01,06.06 |
63,92* |
ИП Ч. |
19.06. |
68,75 |
|
|
|
|
|
ООО «Т» |
13,16,19.06 |
64,71* |
|
|
|
|
|
- |
|
|
ООО «Т» |
20,27.06 |
67,95* |
|
|
|
|
|
июл.23 |
АО «ВО «П» |
04.07. |
73,00 |
ООО «Т» |
05,09,10.07 |
68,58* |
АО «ВО «П» |
02.07. |
68,85 |
|
АО «ВО «П» |
11.07. |
74,38* |
ООО «Т» |
18.19.07 |
71,18* |
ИП Ч. |
04.07. |
69,90 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
17.07. |
70,15* |
АО «ВО «П» |
10.07. |
69,30 |
|
|
АО «ВО «П» |
18.07. |
77,37* |
АО «ВО «П» |
19.07. |
71,20 |
АО «ВО «П» |
14.07. |
70,25 |
|
|
- |
|
|
АО «ВО «П» |
23.07. |
71,21* |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
25.07. |
75,07* |
АО «ВО «П» |
26.07. |
72,45 |
АО «ВО «П», ГУП ДНР «Р» |
27.07. |
67,44* |
|
|
|
|
|
ООО «Т» |
22,25,27,28,29,31.07 |
71,48* |
АО «ВО «П» |
31.07. |
73,48* |
|
|
авг.23 |
|
01.08. |
76,52* |
ООО «Т» |
01.-03.08. |
71,61* |
|
|
|
|
ООО «Р», ООО «Т-М» |
04.08. |
80,75* |
АО «ВО «П» |
03.-07.08. |
71,12* |
ИП Ч. |
10.08. |
77,01 |
|
|
|
|
|
ООО «Т» |
06.08. |
68,69 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
08.08. |
76,04* |
ООО «Т» |
08.-19.08. |
71,80* |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
15.08. |
76,90* |
АО «ВО «П» |
09.08. |
73,25 |
|
|
|
|
|
ООО «Р» |
16.06. |
80,90 |
АО «ВО «П» |
20.08. |
72,70 |
АО «ВО «П» |
18.08. |
74,95 |
|
|
|
22.08. |
79,63* |
ООО «Т» |
21.-31.08. |
72,26 |
АО «ВО «П» |
25.08. |
73,85 |
|
|
ООО «Р» |
25.08. |
82,30 |
АО «ВО «П» |
23,24.08. |
74,75 |
АО «ВО «П» |
25.08. |
73,85 |
|
|
ООО "М" |
25.08. |
82,40 |
АО «ВО «П» |
26.08. |
78,45 |
ИП Ч. |
30.08. |
82,32 |
|
|
|
29.08. |
81,00 |
АО «ВО «П» |
28.08. |
74,65 |
ИП Ч. |
31.08. |
82,32 |
|
|
сен.23 |
|
|
|
АО «ВО «П» |
01.09. |
74,65 |
ИП Ч. |
02.09. |
76,00 |
|
АО «ВО «П» |
06.09. |
85,37* |
ООО «Т» |
01.-06.09. |
72,54* |
АО «ВО «П» |
04.09. |
65,40 |
|
|
ООО «Р» |
07.09. |
87,80 |
АО «ВО «П» |
07,08.09. |
74,29* |
ИП Ч., ООО «Р» |
12.09. |
77,41* |
|
|
|
|
|
ООО «Т» |
09.09. |
74,41 |
АО «ВО «П» |
15.09. |
75,95 |
|
|
|
|
|
ООО «Т» |
11.-23.09. |
72,59* |
АО «ВО «П» |
18.09. |
72,21* |
|
|
АО «ВО «П» |
14.09. |
82,47* |
АО «ВО «П» |
14.09. |
73,85 |
ИП Ч. |
21.09. |
83,10 |
|
|
ООО «Р» |
22.09. |
83,50 |
АО «ВО «П» |
24,30.09. |
76,20 |
АО «ВО «П» |
23.09. |
75,85 |
|
|
АО «ВО «П» |
27.09. |
67,42* |
ООО «Т» |
25.-29.09. |
72,81* |
|
|
|
|
|
окт.23 |
ООО «Р» |
04.10. |
79,00 |
АО «ВО «П» |
09.10. |
78,90 |
АО «ВО «П» |
01.10. |
78,18* |
|
АО «ВО «П» |
05.10. |
66,58* |
АО «ВО «П» |
16.10. |
78,90 |
АО «ВО «П» |
09.10. |
84,00 |
|
|
АО «ВО «П» |
12.10. |
61,88* |
ООО «Т» |
01.-31.10. |
77,24 |
АО «ВО «П», ИП Ч., ИП Г. |
18.10. |
81,01* |
|
|
АО «ВО «П» |
18.10. |
60,90 |
|
|
|
||||
|
ООО «Р», |
19.10. |
77,65* |
|
|
|
||||
|
АО «ВО «П» |
24.10. |
59,88* |
|
|
|
|
|
|
|
|
ноя.23 |
АО «ВО «П» |
01.11. |
57,65* |
ООО «Т» |
01.-02.11. |
74,90* |
ИП Ч. |
02.11. |
67,00 |
|
ООО «Р» |
02.11. |
74,90 |
ООО «Т» |
04.-30.11. |
69,67* |
ИП Г. |
13.11. |
64,00 |
|
|
АО «ВО «П» |
08.11. |
57,78* |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
15.11. |
58,38* |
|
|
|
|
|
|
|
|
ООО «Р», ИП Ч |
17.11. |
72,04* |
|
|
|
АО «ВО «П» |
16.11. |
70,00 |
|
|
АО «ВО «П» |
22.11. |
56,58 |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
30.11. |
55,00 |
|
|
|
АО «ВО «П» |
28.11. |
61,00 |
|
Цены поставки дизельного топлива
Таблица 6
|
период |
ГУП ДНР «Р» |
ООО «Д» |
ООО «М» |
||||||
|
Поставщик |
Дата поставки |
Цена поставки (тыс. руб./т) |
Поставщик |
Дата поставки |
Цена поставки (тыс. руб./т) |
Поставщик |
Дата поставки |
Цена поставки (тыс. руб./т) |
|
|
янв.23 |
АО «ВО «П» |
|
|
АО «ВО «П» |
13.01. |
69,30 |
ИП Ч. |
09.01. |
60,38 |
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
14.01. |
67,98 |
ООО «Д» |
18.01. |
61,91 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
17.01. |
67,44* |
ИП Ч. |
20.01. |
56,45 |
|
|
- |
|
|
АО «ВО «П» |
20.01. |
67,80 |
ООО «Д» |
23.01. |
61,91 |
|
|
- |
|
|
АО «ВО «П» |
25.01. |
67,98 |
ООО «М», ООО «Д» |
27.01. |
54,83* |
|
|
- |
|
|
АО «ВО «П» |
13.01. |
55,71* |
ООО «М» |
30.01. |
53,31 |
|
|
АО «ВО «П» |
18.01. |
48,97* |
АО «ВО «П» |
20.01. |
54,30* |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
21.01. |
53,04 |
|
|
|
|
|
- |
|
|
АО «ВО «П» |
22.01. |
54,06* |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
24.01. |
54,31* |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
25.01. |
50,10 |
АО «ВО «П» |
25.01. |
54,00 |
|
|
|
|
|
фев.23 |
АО «ВО «П» |
01.02. |
48,20 |
АО «ВО «П» |
01.02. |
55,68 |
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
04.02. |
53,52 |
ООО «М», ИП Ч. |
02-04.02. |
53,45* |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
08.02. |
53,52 |
ИП Ч. |
08.02. |
53,40 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
11.02. |
50,04* |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
14.02. |
51,45 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
15.02. |
52,98* |
АО «ВО «П» |
15.02. |
55,10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
17.02. |
46,85 |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
19.02. |
49,10* |
АО «ВО «П», ИП Ч. |
20.02. |
49,03* |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
21.02. |
46,95 |
АО «ВО «П» |
24.02. |
51,45 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
23.02. |
48,95 |
ИП Ч. |
26.02. |
48,07* |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
28.02. |
49,05 |
ООО «М» |
27.02. |
53,31 |
|
|
мар.23 |
АО «ВО «П» |
01.03. |
56,25 |
АО «ВО «П» |
01.03. |
48,63* |
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
09.03. |
55,70 |
АО «ВО «П» |
03.03. |
48,20 |
АО «ВО «П» |
03.03. |
49,69* |
|
|
АО «ВО «П» |
14.03. |
53,98* |
АО «ВО «П» |
04.03. |
47,25 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
22.03. |
55,00 |
АО «ВО «П» |
06.03. |
49,60 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
29.03. |
54,50 |
АО «ВО «П» |
08.03. |
49,64* |
ИП Ч. |
09.03. |
49,10 |
|
|
АО «ВО «П» |
30.03. |
56,60 |
АО «ВО «П» |
10.03. |
49,95 |
ИП Ч. |
10.03. |
50,60 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
13.03. |
51,45 |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
16.03. |
51,45 |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
22.03. |
53,89* |
АО «ВО «П», ИП Ч. |
27.03. |
51,54* |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
30.03. |
52,30 |
ИП Ч. |
31.03. |
50,84 |
|
|
апр.23 |
АО «ВО «П» |
04.04. |
57,86* |
АО «ВО «П» |
02.04. |
54,55 |
АО «ВО «П» |
01.04. |
55,30 |
|
- |
11.04. |
57,02* |
АО «ВО «П» |
11.04, 12.04 |
54,15 |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
13.04, 14.04 |
54,85 |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
15.04. |
55,60* |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
19.04. |
56,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
20.04. |
57,30 |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
23.04. |
56,65 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
25.04. |
58,40 |
АО «ВО «П» |
25.04. |
55,65 |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
26.04. |
56,10 |
АО «ВО «П» |
28.04. |
53,55 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
30.04, 01.05 |
53,55 |
|
|
|
|
|
май.23 |
АО «ВО «П» |
03.05. |
58,35 |
АО «ВО «П» |
03.05. |
53,41 |
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
08.05. |
56,10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
09.05. |
55,65 |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
12.05. |
57,21* |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
13.05. |
56,35 |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
16.05. |
57,65 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
16.05. |
60,16* |
АО «ВО «П» |
19.05. |
57,49 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
23.05. |
59,90 |
АО «ВО «П» |
22.05. |
57,44 |
ИП Ч. |
22,23.05. |
59,10 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
24.05. |
57,33 |
ИП Ч. |
26.05. |
59,07 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
26.05, 27.05 |
58,8* |
ООО «Д» |
27.05. |
61,90 |
|
|
АО «ВО «П» |
31.05. |
|
АО «ВО «П» |
30.05. |
57,50 |
ООО «Д» |
29.05. |
59,65 |
|
|
|
|
|
ООО «Т» |
30.05. |
55,26* |
ИП Ч., ООО «Д» |
31.05. |
57,41* |
|
|
июн.23 |
|
|
|
ООО «Т» |
01.06. |
55,86* |
АО «ВО «П» |
02.06. |
56,75 |
|
|
|
|
ООО «Т» |
03.06. |
57,23 |
ИП Ч. |
03.06. |
56,32 |
|
|
АО «ВО «П» |
07.06. |
58,95 |
АО «ВО «П», ООО «Т» |
06.06. |
56,83* |
ООО «С» |
07.06. |
58,40 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П», ООО «Т» |
09-13.06. |
57,04* |
АО «ВО «П» |
09.06. |
59,75 |
|
|
|
|
|
ООО «Т» |
16.06. |
56,32 |
ИП Ч. |
14.06. |
57,20 |
|
|
- |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
18.06. |
58,00 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П», ООО «Т» |
21-23.06. |
57,66* |
АО «ВО «П», ИП Ч. |
20.06. |
57,75* |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П», ООО «Т» |
27-30.06. |
57,41* |
АО «ВО «П» |
26.06. |
58,45 |
|
|
июл.23 |
|
|
|
ООО «Т» |
01.07. |
56,21 |
ИП Ч. |
07.07. |
58,20 |
|
|
|
|
ООО «Т» |
06.07. |
53,51* |
ИП Ч. |
09.07. |
57,90 |
|
|
АО «ВО «П» |
04.07. |
59,00 |
АО «ВО «П», ООО «Т» |
09,10.07. |
56,90* |
ИП Ч. |
11.07. |
58,00 |
|
|
АО «ВО «П» |
11.07. |
60,00 |
|
|
|
ИП Ч. |
14.07. |
58,40 |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
17-19.07. |
58,33* |
ИП Ч. |
19.07. |
60,64* |
|
|
|
|
|
ООО «Т» |
20.07. |
56,54* |
ООО «Д» |
21.07. |
64,40 |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
23.07. |
58,45 |
|
|
|
|
|
- |
|
|
ООО «Д» |
24.07. |
63,70 |
|
|
АО «ВО «П» |
25.07. |
64,90 |
ООО «Т» |
26.07. |
56,83* |
ИП Ч. |
27.07. |
58,21* |
|
|
- |
|
|
- |
|
|
ГУП ДНР «Р» |
27,28.07. |
63,74 |
|
|
|
|
|
- |
|
|
АО «ВО «П», ИП Ч. |
30.07. |
58,69* |
|
|
|
|
|
- |
|
|
ИП Ч. |
31.07. |
61,89 |
|
|
авг.23 |
АО «ВО «П» |
01.08. |
66,10* |
ООО «Т» |
01.08. |
57,10* |
ИП Ч. |
05.08. |
57,84 |
|
АО «ВО «П» |
08.08. |
69,65 |
АО «ВО «П» |
02,03.08. |
58,85 |
ИП Ч. |
07.08. |
57,99 |
|
|
ООО «Р» |
09.08. |
76,34* |
ООО «Т» |
04-11.08. |
56,49* |
ИП Ч. |
08.08. |
68,40 |
|
|
|
|
|
ООО «Т» |
13.08. |
56,97 |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
14,15.08. |
58,05 |
ИП Ч. |
15.08. |
57,84 |
|
|
|
|
|
ООО «Т» |
19.08. |
56,36 |
ООО «Д» |
21.08. |
72,82 |
|
|
ООО «Р» |
22.08. |
83,90 |
ООО «Т» |
22.08. |
57,27 |
ИП Ч. |
23.08. |
63,50 |
|
|
ООО «Р» |
25.08. |
82,90 |
ООО «Т» |
25.08. |
57,27 |
АО «ВО «П» |
25.08. |
63,85 |
|
|
АО «ВО «П» |
29.08. |
75,20 |
ООО «Т» |
30.08. |
57,97* |
|
|
|
|
|
сен.23 |
АО «ВО «П» |
06.09. |
78,09* |
ООО «Т» |
02.09. |
62,01* |
АО «ВО «П» |
01.09. |
60,20 |
|
АО «ВО «П», ООО «ТКП «К» |
07.09. |
80,01* |
ООО «Т» |
03-20.09. |
61,98* |
АО «ВО «П» |
04.09. |
65,40 |
|
|
ООО «Р» |
08.09. |
91,00 |
ООО «Т» |
21-30.09. |
67,70* |
АО «ВО «П» |
08.09. |
65,95 |
|
|
АО «ВО «П» |
14.09. |
83,90 |
|
|
|
ИП Ч. |
09.09. |
63,50 |
|
|
АО «ВО «П», ООО «Р» |
20.09. |
85,58* |
|
|
|
ООО «Д» |
15.09. |
89,17 |
|
|
ООО «Р», ООО «Р» |
22.09. |
88,99* |
|
|
|
АО «ВО «П», ИП Ч. |
18.09. |
67,43* |
|
|
АО «ВО «П» |
27.09. |
73,72* |
|
|
|
АО «ВО «П», ИП Г. |
25.09. |
72,71* |
|
|
|
|
|
|
|
|
ИП Ч., ИП Г. |
26.09. |
73,89* |
|
|
|
|
|
|
|
|
ИП Р. |
30.09. |
86,50 |
|
|
окт.23 |
ООО «Р», ООО «Р» |
05.10. |
77,90 |
АО «ВО «П» |
02.10. |
76,95 |
АО «ВО «П» |
05.10. |
75,00 |
|
АО «ВО «П» |
12.10. |
63,92* |
АО «ВО «П» |
04.10. |
71,20 |
ИП Р. |
06,07.10 |
80,00 |
|
|
ООО «ТКП «К» |
16.10. |
72,20 |
ООО «Т» |
01-20.10. |
72,16* |
ИП Г. |
09.10. |
75,00 |
|
|
АО «ВО «П» |
18.10. |
63,13* |
ООО «Т» |
21-30.10. |
74,48* |
ООО «Р», ИП Р. |
17.10. |
71,06* |
|
|
ООО «ТКП «К», ООО «Р» |
19.10. |
72,10* |
|
|
|
АО «ВО «П», ИП Г.. |
18.10. |
76,55* |
|
|
АО «ВО «П» |
24.10. |
63,65* |
|
|
|
АО «ВО «П», ИП Г. |
23,24.10. |
84,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
27.10. |
82,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
ИП Ч. |
31.10. |
71,00 |
|
|
ноя.23 |
АО «ВО «П» |
01.11. |
61,85 |
ООО «Т» |
02,03.11. |
73,40* |
АО «ВО «П» |
03.11. |
79,79* |
|
АО «ВО «П» |
22.11. |
62,35 |
АО «ВО «П» |
04,14.11. |
74,55 |
АО «ВО «П» |
06.11. |
71,50* |
|
|
|
|
|
ООО «Т» |
05-17.11. |
76,39* |
АО «ВО «П» |
08.11. |
70,00 |
|
|
|
|
|
ООО «Т» |
19-21.11. |
82,51* |
АО «ВО «П» |
11.11. |
72,65* |
|
|
|
|
|
ООО «Т» |
23-25.11. |
74,92* |
АО «ВО «П» |
13.11. |
74,00 |
|
|
|
|
|
ООО «Т» |
27-30.11. |
71,35* |
АО «ВО «П» |
19.11. |
84,50* |
|
|
|
|
|
АО «ВО «П» |
30.11. |
81,40 |
ИП Г. |
28.11. |
65,52* |
|
*средневзвешенная цена поставки за день
Средневзвешенные цены поставки (тыс. руб./т)
Таблица 7 (тыс. руб./т)
|
Период |
АИ-92 |
АИ-95 |
ДТ |
||||||
|
ГУП ДНР «Р» |
ООО «Д» |
ООО «М» |
ГУП ДНР «Р» |
ООО «Д» |
ООО «М» |
ГУП ДНР «Р» |
ООО «Д» |
ООО «М» |
|
|
янв.23 |
41,14 |
43,00 |
41,25 |
45,59 |
47,92 |
49,76 |
49,48 |
57,39 |
55,88 |
|
фев.23 |
43,17 |
41,20 |
43,00 |
47,47 |
45,97 |
47,94 |
50,29 |
49,41 |
51,44 |
|
мар.23 |
53,74 |
45,37 |
41,71 |
58,76 |
49,69 |
45,85 |
55,23 |
50,51 |
50,48 |
|
апр.23 |
54,40 |
51,65 |
55,22 |
61,00 |
58,37 |
55,74 |
57,60 |
55,15 |
54,44 |
|
май.23 |
61,85 |
55,52 |
54,89 |
70,10 |
60,70 |
61,05 |
59,43 |
55,94 |
58,47 |
|
июн.23 |
65,54 |
59,26 |
56,74 |
74,05 |
66,31 |
63,84 |
58,95 |
57,21 |
57,85 |
|
июл.23 |
69,06 |
62,66 |
62,03 |
75,23 |
70,81 |
70,44 |
60,97 |
57,08 |
59,29 |
|
авг.23 |
70,82 |
64,30 |
66,05 |
78,43 |
72,23 |
75,78 |
72,68 |
57,16 |
62,80 |
|
сен.23 |
73,17 |
67,20 |
71,31 |
80,28 |
73,05 |
74,16 |
82,57 |
64,22 |
69,18 |
|
окт.23 |
61,40 |
69,59 |
72,06 |
64,46 |
77,31 |
80,40 |
67,62 |
73,02 |
77,92 |
|
ноя.23 |
56,74 |
64,75 |
62,00 |
58,50 |
70,67 |
64,64 |
62,06 |
75,46 |
75,38 |
Анализ цен поставки по датам поступления, а также средневзвешенных цен поставки нефтепродуктов в период январь-ноябрь 2023 года засвидетельствовал различную их динамику у ГУП ДНР «Р», ООО «Д»
и ООО «М».
В целях установления предполагаемой взаимосвязи между ценами поставщиков и ценами реализации топлива на АЗС ответчиков по делу
№ 080/01/11-1/2023 Комиссией проведен их сравнительный анализ,
по результатам которого не установлена прямая зависимость изменения розничных цен от изменения закупочных цен.
Так, в марте по сравнению с февралем средневзвешенные цены на бензин марки АИ-92 выросли у ГУП ДНР «Р» на 24,5% и составили 53,74
тыс. руб./т, у ООО «Д» - на 10,1 % и составили 45,37 тыс. руб./т,
а у ООО «М» цена снизилась на 3% и составила 41,71 тыс. руб./т.
В марте розничные цены на бензин марки АИ-92 повышались ответчиками одновременно или почти одновременно 2 раза (9 - 10
и 18 - 19 марта) на одинаковую величину – 1 руб./л. При этом, поставки бензина АИ-92 ООО «М» в период с 06.03.2023 по 16.03.2023
не осуществлялись, 05.03.2023 цена поставки снизилась с 41,53 тыс. руб./т
до 40,95 тыс. руб./т. ООО «Д» 06.03.2023 бензин АИ-92 поставлен по цене 41,75 тыс. руб./т, а 08.03.2023 - по 39,25 тыс. руб./т., т.е. цена поставки снизилась на 6%. С начала марта 2023 года цены на бензин АИ-92 значительно выросли только у ГУП ДНР «Р», на 09.03.2023 цена поставки составила 55,75 тыс. руб./т. Повышение цен поставок у ООО «М» отмечается
с 27.03.2023, у ООО «Д» - с 20.03.2023.
В апреле 2023 года розничные цены на бензин АИ-92 повышались ответчиками 9 – 10, 18 - 19 и 28 апреля. В ГУП ДНР «Р» бензин поступал 04.04.2023 и 11.04.2023 по ценам 53,38 и 53,2 тыс.руб./т, что ниже цены предыдущей партии (53,90 тыс.руб./т – 30.03.2023). Поступлений в ГУП ДНР «Р» с 12 по 24 апреля, в ООО «М» – с 12 по 28 апреля не было, 16.04.2023 цена поставки для ООО «Д» снизилась по сравнению с ценой поставки 12.04.2023
на 2,2% до 51,9 тыс.руб./т, а с 23.04.2023 по 28.04.2023 цены колебались
в пределах 52,25-52,45 тыс. руб./т, что соответствует ценам начала апреля.
В этом же периоде цены поставки бензина АИ-92 для ГУП ДНР «Р» были значительно выше, а именно 25.04.2023 – 57,76 тыс. руб./т. Однако розничные цены на бензин АИ-92 повышались до одного уровня и одновременно (28.04.2023) или с разницей в один день.
В мае по сравнению с апрелем 2023 года средневзвешенные цены поставки бензина марки АИ-92 выросли у ГУП ДНР «Р» на 13,7%
и составили 61,853 тыс. руб./т, у ООО «Д» - на 7,5 % и составили 55,518 тыс. руб./т., у ООО «М» цена снизилась на 0,6% и составила 54,89 тыс. руб./т. При этом розничная цена у всех ответчиков с 28.04.2023 по 22.05.2023
не изменялась и составляла 49 руб./л. С 23.05.2023 розничная цена была повышена до 50 руб./л, при том, что 23.05.2023 в ГУП ДНР «Р» средневзвешенная цена партий бензина АИ-92 составила 61,05 тыс. руб./т,
что ниже цен предыдущих поставок 16.05.2023 (61,61 тыс. руб./т),
а в ООО «М» 19.05.2023 поступил бензин АИ-92 по цене 55,30 тыс. руб./т, что также ниже средневзвешенной цены поставки 16.05.2023 (55,70 тыс. руб./т)
В июне средневзвешенные цены поставки составили у ГУП ДНР «Р» - 65,54 тыс. руб./т, у ООО «Д» - 59,26 тыс. руб./т, у ООО «М» -
56,74 тыс. руб./т. В июне в ООО «М» бензин АИ-92 поступал 02, 11 и 17 июня, причем 11 и 17 июня цены поставки существенно снизились
до 56,60 тыс. руб./т и 56,10 тыс. руб./т (02.06.2023 – 59,20 тыс. руб./т),
а розничные цены 18 июня были значительно повышены (на 4 руб/л).
ГУП ДНР «Р» и ООО «Д» подняли розничные цены на бензин АИ-92
17 июня.
Таблица 8
Таблица 9
Аналогичная ситуация прослеживается в динамике розничных цен и цен поставки на бензин АИ-95 и дизельное топливо (таблицы 2, 3, 5,6, 7).
Таблица 10
Таблица 11
Таблица 12
Таблица 13
Утверждение ответчиков о том, что повышение розничных цен напрямую связано с ростом отпускных цен поставщиков не находит подтверждения.
Комиссия, проанализировав данные, приведенные в таблицах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, составленных на основании сведений и документов, представленных ответчиками, не установила взаимосвязи между изменением цен поставки бензина марок АИ-92, АИ-95, дизельного топлива и розничных цен реализации в сети АЗС ответчиков, а также видимых причин одновременного изменения розничных цен на нефтепродукты на одинаковую величину до одинакового уровня. Периоды изменения (повышения или снижения) розничных цен
на топливо не соответствовали периодам изменения цен поставщиков, более того, установлены случаи повышения розничных цен при снижении цен поставки.
Закупка моторного топлива осуществлялась хозяйствующими субъектами как у одних и тех же, так и у разных поставщиков, при этом закупочные цены на топливо отличались, что не может объяснить наличие одинаковых розничных цен на АЗС ГУП ДНР «Р», ООО «М» и ООО «Д».
Изменение (повышение или снижение) отпускных цен на топливо
у ответчиков по делу могло послужить основанием для изменения (повышения или снижения) розничных цен реализации нефтепродуктов в рассматриваемый период с 09.03.2023 по 30.11.2023, однако это не является причиной изменения (повышения или снижения) цен в одни и те же даты, на одинаковую величину
и до одного уровня при разных условиях ведения хозяйственной деятельности ответчиков (разные цены поставки, условия хранения и реализации нефтепродуктов, оплаты труда сотрудников, расходы на поддержание
и обновление материальной базы, амортизационные отчисления).
При различных условиях ведения хозяйственной деятельности, даже
при одновременном повышении закупочных цен, установление единых розничных цен на бензин и дизельное топливо невозможно
без предварительной договоренности хозяйствующих субъектов.
Финансовые результаты по итогам 2023 года
Таблица 14 (тыс. руб.)
По данным финансовых отчетов за 2023 год, представленных ответчиками, себестоимость 1 тонны топлива (средняя цена поставки) составила у ГУП ДНР «Р» 51 тыс. руб., ООО «Д» -
49,5 тыс. руб., ООО «М» - 47,3 тыс. руб., расходы на 1 тонну топлива
у ГУП ДНР «Р» - 11,5 тыс. руб., ООО «Д» - 7,0 тыс. руб., ООО «М» - 5,4 тыс. руб., чистая прибыль на 1 тонну топлива у ГУП ДНР «Р» -
1,6 тыс. руб., ООО «Д» - 2,7 тыс. руб., ООО «М» - 2,8 тыс. руб.
Анализ финансово-экономических показателей деятельности не влияет
на выводы Комиссии о нарушении ответчиками антимонопольного законодательства, поскольку хозяйствующие субъекты несут разные расходы по составу и содержанию, получают различный финансовый результат.
Возражения на заключение об обстоятельствах дела № 080/01/11-1/2023 от ГУП ДНР «Р», ООО «Д», ООО «М» в адрес Донецкого УФАС России не поступали.
Доводы о том, что цена, объявленная на стелах, не является реальной ценой, которую оплачивает покупатель (существует различная система скидок у хозяйствующих субъектов), не состоятельны, поскольку размещение цены
на стелах хозяйствующего субъекта в силу пункта 1 статьи 494 ГК РФ является публичной офертой. Следовательно, именно цена, объявленная на стелах, служит для привлечения внимания неопределенного круга лиц, оказывает влияние на конечный выбор покупателя и, соответственно, на конкуренцию среди продавцов. Таким образом, реальной стоимостью единицы продаваемого товара является цена товара, определенная внутренними актами и размещенная на стеле АЗС.
На заседаниях Комиссии Донецкого УФАС России представители ответчиков отрицали факт заключения и участия в антиконкурентном соглашении.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле № 080/01/11-1/2023
о нарушении антимонопольного законодательства, исследовав материалы дела, комиссия Донецкого УФАС России пришла к следующим выводам.
Пунктом 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции определено,
что под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается
или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 04.03.2021 года № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства» (далее - Постановление Пленума № 2), с учетом положений пункта 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции, соглашением хозяйствующих субъектов могут быть признаны любые договоренности между ними
в отношении поведения на рынке, в том числе как оформленные письменно (например, договоры, решения объединений хозяйствующих субъектов, протоколы) так и не получившие письменного оформления, но нашедшие отражение в определенном поведении.
Факт наличия соглашения не ставится в зависимость от его заключения
в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством, включая требования к форме и содержанию сделок.
Наличие соглашения может быть установлено исходя из того,
что несколько хозяйствующих субъектов намеренно следовали общему плану поведения (преследовали единую противоправную цель), позволяющему извлечь выгоду из недопущения (ограничения, устранения) конкуренции
на товарном рынке.
Вместе с тем схожесть поведения нескольких хозяйствующих субъектов сама по себе не является основанием для вывода о наличии между ними ограничивающего конкуренцию соглашения. В этом случае необходимо учитывать, имелись ли иные причины для избранного хозяйствующими субъектами поведения, например, если оно соответствует сформировавшимся (изменившимся) на рынке условиям деятельности, обусловлено одинаковой оценкой ситуации на рынке со стороны хозяйствующих субъектов.
Согласно разъяснению № 3 Президиума ФАС России, утвержденному протоколом Президиума ФАС России от 17.02.2016 № 3, при доказывании недопустимых соглашений (в том числе картелей) и согласованных действий
на товарных рынках могут использоваться прямые и косвенные доказательства.
Факт заключения антиконкурентного соглашения может быть установлен как на основании прямых доказательств, так и совокупности косвенных доказательств.
Согласно пункту 22 Постановления Пленума № 2, на основании части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции запрещаются картели - ограничивающие конкуренцию соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке или приобретение товаров на одном товарном рынке. Исходя из содержания данной нормы, при установлении наличия картельного соглашения подлежит доказыванию факт того, что участники картеля являются конкурентами на товарном рынке и достигнутые между ними договоренности имеют предмет, определенный в пунктах 1-5 части 1 статьи 11 Закона
о защите конкуренции.
Наличие конкурентных отношений между участниками картеля подтверждается результатами проведенного анализа состояния конкуренции
на товарном рынке.
Ограничение конкуренции картелем в случаях, упомянутых в пунктах
1 - 5 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, в силу закона предполагается.
Пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок.
Как отмечалось выше, факт наличия антиконкурентного соглашения
не ставится в зависимость от его заключения в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством, включая требования к форме и содержанию сделок, и может быть доказан, в том числе, с использованием совокупности иных доказательств, в частности фактического поведения хозяйствующих субъектов (пункт 9 Обзора по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел
об административных правонарушениях в указанной сфере, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.03.2016).
С учетом правовой позиции, приведенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 21.12.2010 № 9966/10, у антимонопольного органа отсутствует необходимость доказывания фактического исполнения участниками условий соглашения, поскольку нарушение в виде заключения антиконкурентного соглашения состоит
в достижении договоренности, которая приводит или может привести
к перечисленным в части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции последствиям. Как следствие, доказывание наличия и фактической реализации антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами осуществляется на основании анализа их поведения в рамках предпринимательской деятельности, с учетом принципа разумности
и обоснованности.
Антиконкурентное соглашение является моделью группового поведения хозяйствующих субъектов, состоящего из повторяющихся (аналогичных) действий, не обусловленных внешними условиями функционирования соответствующего товарного рынка, которая замещает конкурентные отношения между ними сознательной кооперацией, наносящей ущерб гражданам и государству.
Совершение таких действий хозяйствующими субъектами приводит
к ограничению возможности выбора потребителями того или иного участника рынка по ценовому критерию и, как следствие, приводит к ущемлению
их интересов и к ограничению конкуренции на рынке в целом.
Рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц,
от самостоятельных действий на товарном рынке, являются признаками ограничения конкуренции, в соответствии с пунктом 17 статьи 4 Закона
о защите конкуренции.
Возможность определить содержание устного соглашения путем оценки буквального значения содержащихся в его условиях слов и выражений
или сопоставления его условий заведомо отсутствует, а потому действительная общая воля сторон и цель соглашения выясняется с учетом всех соответствующих обстоятельств.
Таким образом, соглашением может быть признана договоренность хозяйствующих субъектов в любой форме, о которой свидетельствуют скоординированные и целенаправленные действия (бездействие) данных субъектов, сознательно ставящих свое поведение в зависимость
от поведения других участников рынка, совершенные ими на конкретном товарном рынке, подпадающие под критерии ограничения конкуренции
и способные привести к результатам, определенным Законом о защите конкуренции.
Комиссия Донецкого УФАС России располагает следующей достаточной совокупностью косвенных доказательств, свидетельствующей о наличии
в действиях ООО «Д», ООО «М», ГУП ДНР «Р» заключения
и реализации устного антиконкурентного соглашения.
1. Осуществление деятельности на одном товарном рынке розничной реализации бензина автомобильного марок АИ-92, АИ-95 и дизельного топлива
в географических границах территории Донецкой Народной Республики.
2. Наличие скоординированных и синхронных действий хозяйствующих субъектов, которые сознательно ставят своё поведение в зависимость
от поведения других участников рынка. Такое поведение не свойственно хозяйствующим субъектам - конкурентам. На скоординированность
и синхронность действий ООО «Д», ООО «М», ГУП ДНР «Р» указывают следующие признаки:
- одновременное или почти одновременное (с разницей один-два дня) изменение (повышение или снижение) цен реализации бензина марок АИ-92, АИ-95 и дизельного топлива на одинаковую величину до одинакового уровня без наличия экономических и объективных причин;
- отсутствие нормативно установленного порядка ценообразования, вследствие чего существует большая вариативность установления розничной цены реализации нефтепродуктов. При этом ответчиками по делу розничная цена реализации изменяется на одинаковую величину единовременно;
- ответчиками по делу не представлены доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что причиной одновременного изменения розничных цен явились внешние (экономические) предпосылки;
- даты изменения розничных цен на бензин марок АИ-92, АИ-95
и дизельное топливо не соответствовало периодам изменения цен поставщиков;
- изменение розничных цен на бензин марок АИ-92, АИ-95 и дизельное топливо на одну и ту же величину в один период времени не может быть экономически обоснованным при разных условиях хозяйственной деятельности ответчиков по делу.
3. Результат такого соглашения отвечает интересам каждого
из участников. Единообразные и синхронно повторяющиеся действия
ООО «Д», ООО «М», ГУП ДНР «Р» по одновременному изменению
на одинаковую величину и поддержанию на одном уровне розничных цен
на бензин автомобильный марок АИ-92, АИ-95 и дизельное топливо направлены на устранение ценовой конкуренции и состязательности между продавцами товара с целью минимизации рисков потерять покупателей в связи с более выгодными ценовыми предложениями своих конкурентов, а также получения возможности устанавливать цены на более высоком уровне, чем они могли бы сложиться в условиях справедливой конкуренции.
Причина заключения соглашения может выражаться в боязни хозяйствующего субъекта проиграть в честной конкурентной борьбе
и желании получения сверхприбыли.
4. В порядке статьи 44.1 Закона о защите конкуренции в адрес Донецкого УФАС России поступило письменное заявление о нарушении антимонопольного законодательства, выразившемся в заключении
и фактической реализации антиконкурентного соглашения, целью которого являлось поддержание розничных цен на бензин марок АИ-92, АИ-95
и дизельное топливо путем отказа от конкурентной борьбы между собой.
В заявлении указаны порядок заключения и реализации антиконкурентного соглашения, время его осуществления и территория,
на которую оно распространялось.
Ввиду того, что рассматриваемое нарушение антимонопольного законодательства является длящимся, начавшимся 09.03.2023 с момента повышения розничных цен на бензин А-92, А-95 и дизельного топлива,
а для ГУП ДНР «Р» на момент принятия настоящего решения – оконченное,
у Комиссии Донецкого УФАС России имеются основания для выдачи обязательного для исполнения предписания ООО «Д» и ООО «М».
Комиссия Донецкого УФАС России по рассмотрению дела
№ 080/01/11-1/2023 о нарушении антимонопольного законодательства, учитывая совокупность имеющихся доказательств, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49, частью 1 статьи 50 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
1. Признать государственное унитарное предприятие Донецкой Народной Республики «Р» , общество с ограниченной ответственностью «Д», общество с ограниченной ответственностью «М» нарушившими пункт 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении и реализации недопустимого ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля) между хозяйствующими субъектами-конкурентами, которое привело
к необоснованному установлению и поддержанию розничных цен на бензин марок А-92, А-95 и дизельное топливо.
2. Выдать предписания обществу с ограниченной ответственностью
«Д», обществу с ограниченной ответственностью «М» по настоящему делу
о прекращении ограничивающего конкуренцию соглашения.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Донецкого УФАС России для возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня
его принятия в Арбитражный суд Донецкой Народной Республики.