База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о назначении дела № 080/01/14.6-2/2024 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

 

30 января 2024 г.                                                                                      г. Донецк

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Донецкой Народной Республике по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства и.о. заместителя руководителя Донецкого УФАС России – начальника отдела контроля закупок <>,

УСТАНОВИЛ:

На товарном рынке Донецкой Народной Республики представлена продукция компании ООО «Ф Р» (ОГРН <…>, ИНН <…>, КПП <…>, юридический адрес: 115054, г. Москва, Космодамианская набережная. Адрес производства: 140184, Московская область, г. Жуковский, ул. Мичурина, (далее – ООО «Ф Р»), которая выпускается под торговым знаком «…».

Также на указанном товарном рынке представлен товар – мороженое с наименованием «…». Распространителем данной продукции является общество с ограниченной ответственностью «Л х» (ОГРН <…>, ИНН <…>, КПП <…>, юридический адрес: 291021, Луганская Народная Республика, г.о. Луганск, г. Луганск, р-н Артёмовский, ул. Свердлова,) (далее – ООО «Л х»/Компания/Ответчик). Внешнее оформление упаковки данного мороженого  по цветовой гамме, графическим изображениям и названию схоже с мороженым «…».

Для получения детальной информации в рамках реализации Соглашения    о взаимодействии между Федеральной антимонопольной службой  и Ассоциацией «Н «О К Ю» (далее – Ассоциация «Н «О») от 26.02.2019 года № 09-14/д.1, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Донецкой Народной Республике (далее – Донецкое УФАС России) направлен запрос в ФАС России о представлении заключения специалистов компаний, входящих в состав А «Н «О» о наличии или отсутствии копирования или имитации между указанными товарами.

ФАС России письмом от 05.12.2023 № <…> в адрес Донецкого УФАС России направлено заключение Ассоциации «Н «О». Согласно представленному заключению Ассоциация «Н «О» признаёт факт наличия имитации (копирования) между товарами в упаковках, содержащими обозначения «…» (ООО «Ф Р») и «…» (ООО «Л х»).

В соответствии со статьей 10.bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883 актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. В частности, подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение   в отношении предприятия, продуктов или промышленной, или торговой деятельности конкурента.

Согласно пункту 2 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции)  не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом   в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе копирование или имитация внешнего вида товара, вводимого в гражданский оборот хозяйствующим субъектом-конкурентом, упаковки такого товара, его этикетки, наименования, цветовой гаммы, фирменного стиля в целом   (в совокупности фирменной одежды, оформления торгового зала, витрины) или иных элементов, индивидуализирующих хозяйствующего субъекта-конкурента и (или) его товар.

На основании изложенного издан приказ Донецкого УФАС России  от 17.01.2024 № 4/01.4-25/2024 о возбуждении дела и создании Комиссии  по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства  по признакам нарушения ООО «Л х» (ОГРН <…>, ИНН <…>, КПП <…>, юридический адрес: 291021, Луганская Народная Республика, г.о. Луганск, г. Луганск, р-н Артёмовский, ул. Свердлова) пункта 2 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 23, частью 1, частью 3 статьи 39, частью 5 статьи 41, частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 080/01/14.6-2/2024 к рассмотрению  на 27 февраля 2024 в 14 часов 00 минут по адресу: 283001, г. Донецк, улица 50-летия СССР, дом 138 А.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика:  ООО «Л х» (ОГРН <…>, ИНН <…>, КПП <…>, юридический адрес: 291021, Луганская Народная Республика, г.о. Луганск, г. Луганск, р-н Артёмовский, ул. Свердлова).

3. Ответчику необходимо представить в срок до 20 февраля 2024 г. следующую информацию:

3.1. Копии уставных документов, приказа о назначении на должность руководителя.

3.2. Полный перечень юридических и (или) физических лиц, которые совместно с Компанией являются группой лиц в понимании статьи 9 Закона о защите конкуренции и по форме, утверждённой приказом ФАС России от 20 ноября 2006 г. N 293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц».

3.3. Перечень фактически осуществляемых видов деятельности.

3.4. Копии отчетов о финансовом состоянии (баланс) за 2023 года.

3.5. Копию макета упаковки мороженого «…» и копию документа об утверждении макета упаковки, в случае самостоятельной разработки.

3.6. Копии договоров (с приложением актов выполненных работ)   на разработку макета упаковки мороженого «…», в случае привлечения сторонней организации.

3.7. Копии договоров на производство упаковки мороженого «…»,  с приложением копии документов, подтверждающих выполненные работы поставки продукции (накладных, актов приема передачи, счёт-фактур и т.д.).

3.8. Сведения об объемах производства и реализации мороженого «…» в разрезе торговых сетей с ежемесячной разбивкой, согласно  таблице 1.

 

Таблица 1

№ п/п	Период 2022-2023 гг (помесячно)	Наименование торговой сети	ИНН	Юридический адрес	Сведения об объемах реализации в натуральном и стоимостном выражении
					шт.	Сумма (рос. руб.)
1	2	3	4	5	6	7
	январь 2022
	февраль 2022
	март 2022
	апрель 2022
	май 2022
	июнь 2022
	июль 2022
	август 2022
	сентябрь 2022
	октябрь 2022
	ноябрь 2022
	декабрь 2022
	январь 2023
	февраль 2023
	март 2023
	апрель 2023
	май 2023
	июнь 2023
	июль 2023
	август 2023
	сентябрь 2023
	октябрь 2023
	ноябрь 2023
	декабрь 2023

 

3.9. Перечень всех дистрибьюторов и оптовых покупателей продукции Компании с ежемесячной разбивкой, согласно таблице 2.

Таблица 2

№ п/п	Период 2022-2023 гг (помесячно)	Наименование дистрибьютора	ИНН	Юридический адрес	Сведения об объемах реализации в натуральном и стоимостном выражении
					шт.	Сумма (рос. руб.)
1	2	3	4	5	6	7
1	январь 2022
2	февраль 2022
3	март 2022
4	апрель 2022
5	май 2022
6	июнь 2022
7	июль 2022
8	август 2022
9	сентябрь 2022
10	октябрь 2022
11	ноябрь 2022
12	декабрь 2022
13	январь 2023
14	февраль 2023
15	март 2023
16	апрель 2023
17	май 2023
18	июнь 2023
19	июль 2023
20	август 2023
21	сентябрь 2023
22	октябрь 2023
23	ноябрь 2023
24	декабрь 2023

 

3.10. Копии всех без исключения действовавших с 1 января 2022 г.  по 31 декабря 2023 г. договоров, заключенных Компанией с дистрибьюторами  и оптовыми покупателями (с приложениями), указанных в пункте 3.9.

3.11. Объем произведенного Ответчиком мороженого «…» в натуральном и денежном выражении, с ежемесячной разбивкой за период  с 01.01.2023 по 31.12.2023.

Информация должна быть обязательно заверена отметкой «копия верна», подписью уполномоченного лица, печатью (на каждой странице). В случае невозможности представить ответ на отдельные вопросы необходимо письменно обосновать отсутствие ответа.

Документы и информацию предварительно необходимо представить на адрес электронной почты to80@fas.gov.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 45 Закона «О защите конкуренции» при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства комиссия вправе запрашивать у лиц, участвующих в деле, документы, сведения и пояснения в письменной или устной форме по вопросам, возникающим в ходе рассмотрения дела, привлекать к участию в деле иных лиц.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006    № 135-ФЗ «О защите конкуренции» коммерческие организации  и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица),   а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно   в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Согласно части 5 статьи 19.8 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов,   а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере  от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц -   от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Закона о защите конкуренции  с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право ознакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомится с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросы, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.

ООО «Л х» обеспечить явку законного представителя, которому для участия в заседании Комиссии по рассмотрению дела необходимо иметь при себе документы, удостоверяющие полномочия лица, правомочного представлять интересы организации без доверенности, надлежащим образом оформленную доверенность на участие в рассмотрении дела, документы, удостоверяющие личность.

В случае невозможности участия на рассмотрении дела 080/01/14.6-2/2024, лицу, участвующему в его рассмотрении, необходимо направить соответствующее ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей электронной почтой по адресу: to80@fas.gov.ru.