Письмо №б/н Возврат жалобы от 1 августа 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Управление Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области (далее - Еврейское УФАС России), рассмотрев Вашу жалобу от 29.07.2022 исх. б/н (вход. № 02/5-1017 от 01.08.2022 г.) на действия государственного заказчика – Областное государственное учреждение «Биробиджанский психоневрологический интернат» о нарушении требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), допущенных при осуществлении закупки для государственных нужд, путем проведения электронного аукциона, объектом которого является: «Текущий ремонт холла и коридоров корпусов № 2,3 административного здания ОГБУ "Биробиджанский психоинтернат"» (извещение от 20.07.2022 № 0378200003022000125), сообщает следующее.
Частью 2 ст. 105 Закона о контрактной системе установлено, что подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля (далее также - жалоба) в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), с учетом следующих особенностей:
1) жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). В случае внесения в соответствии с настоящим Федеральным законом изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения таких извещения, документации после внесения в них таких изменений;
2) жалоба на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные после даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке, может быть подана исключительно участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке;
3) жалоба на действия (бездействие) оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, совершенные при аккредитации участника закупки на электронной площадке, специализированной электронной площадке, при направлении оператору электронной площадки, оператору специализированной электронной площадки заявки на участие в закупке, при размещении на электронной площадке предварительного предложения, может быть подана не позднее пяти дней со дня совершения обжалуемых действий (бездействия);
4) жалоба на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные при заключении контракта после размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), может быть подана участником закупки, с которым заключается контракт, или участником закупки, признанным уклонившимся от заключения контракта, не позднее даты заключения контракта.
В жалобе ООО «Стройка плюс» в разделе обжалуемые действия указано: «жалоба на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные после даты и времени окончания срока подачи заявок». Однако Еврейское УФАС России, изучив содержание жалобы, установило, что жалоба подана на положения извещения об осуществлении закупки. Таким образом, ООО «Стройка плюс» некорректно указаны обжалуемые действия.
В извещении о проведении электронного аукциона от 20.07.2022 № 0378200003022000125 указано следующее: «Дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе – 28.07.2022 года.
Жалоба ООО «Стройка плюс» от 29.07.2022 г. исх. б/н (вход. № 02/5-1017 от 01.08.2022 г.) размещена в ЕИС в сфере закупок 29.07.2022 г.
Таким образом, жалоба ООО «Стройка плюс от 29.07.2022 г. исх. б/н (вход. № 02/5-1017 от 01.08.2022 г.) подана после окончания срока подачи заявок.
На основании изложенного, вышеуказанная жалоба подана в нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 105 Закона о контрактной системе, а именно: жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.
В соответствии с п.п а, п. 2 ч. 8 ст. 105 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем размещения в соответствии с частью 5 настоящей статьи информации, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 настоящего Федерального закона, контрольный орган в сфере закупок размещает (за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи) в таком реестре информацию: об отказе (с обоснованием такого отказа) в принятии жалобы к рассмотрению по существу в случаях, если: жалоба подана с нарушением требований настоящей статьи
На основании изложенного, Еврейским УФАС России в соответствии с п.п а, п. 2 ч. 8 ст. 105 Закона о контрактной системе принято решение об отказе в принятии жалобы ООО «Стройка плюс» от 29.07.2022 исх. б/н (вход. № 02/5-1017 от 01.08.2022 г.) на действия государственного заказчика – Областное государственное учреждение «Биробиджанский психоневрологический интернат» о нарушении требований Закона о контрактной системе, допущенных при осуществлении закупки для гсоударственных нужд, путем проведения электронного аукциона, объектом которого является: «Текущий ремонт холла и коридоров корпусов № 2,3 административного здания ОГБУ "Биробиджанский психоинтернат"» (извещение от 20.07.2022 № 0378200003022000125)
Дополнительно сообщаем, что по истечении сроков, указанных в ч. 2 ст. 105 Закона о контрактной системе, обжалование данных действий (бездействия) заказчика осуществляется только в судебном порядке.