Решение б/н Решение по делу 6/04-р в отношении ООО "Альфа-Медиа" от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
13 мая 2014 г. г. Биробиджан
Комиссия Еврейского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Русанова Е.Н. – заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы;
Члены Комиссии:
Павельева Л.В. – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы,
Балобанов П.В. – специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы, в присутствии:
представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – генерального директора ООО «Альфа-Медиа» ФИО (АДРЕС),
представителя заявителя – генерального директора ООО «Медиа-Голд» ФИО (АДРЕС),
рассмотрев материалы дела № 6/04-р по признакам нарушения требований статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»), выразившегося в распространении недостоверной рекламы,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области 24 февраля 2014 года поступило заявление от ООО «Медиа-Голд» на действия ООО «Альфа-Медиа» выразившиеся в распространении недостоверной рекламы.
В своем заявлении ООО «Медиа-голд» указало, что на радио распространяется реклама, в которой говорится следующее: «…в каждом номере газеты «Ди Вох»… свыше двух тысяч объявлений», что на данный момент не соответствует действительности.
Рассмотрев представленные материалы, информацию и документы установлено следующие.
С 25.04.2013г. по 13.03.2014 г. на радио «Тайга Восток» распространялась реклама следующего содержания «Еженедельник «Ди Вох» - 22 года успешной работы на информационно-рекламном рынке ЕАО. Самый больший тираж среди областных газет. В каждом номере актуальные новости и комментарии, сотни полезных адресов и телефонов и свыше двух тысяч объявлений. «Ди Вох» найди, что ищешь».
Вышеуказанную рекламу распространяло ООО «Альфа Плюс» (АДРЕС). Размещение рекламы газеты «Ди Вох» осуществлялось без письменного договора и на безвозмездной основе.
Из информации, представленной главным редактором газеты «Ди Вох» ФИО, следует, что вышеуказанная реклама выходила в радиоэфире с 25 апреля 2013 года. С этой даты до декабря 2013 года количество объявлений в каждом номере стабильно превышало 2000 штук. Средний показатель по количеству объявлений за календарный год (50 номеров с № 12 за 2013 г. по № 11 за 2014 г.) составил 2013 штук. С 13 марта 2014 года рекламный ролик снят с радиоэфира.
Согласно справке о количестве объявлений, представленной главным редактором газеты «Ди Вох», количество объявлений в № 44, 46, 47, 48, 49, 50, 51 за 2013 год, № 1-2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 за 2014 год составляло меньше 2000.
Таким образом, информация в рекламе о количестве объявлений в газете «Ди Вох» являлась недостоверной с 7 ноября 2013 года по 13 марта 2014 года (за исключением информации о количестве объявлений в № 45 от 14 ноября 2013 года).
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Таким образом, вышеуказанная реклама распространялась с нарушением пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» и в соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» являлась ненадлежащей.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований частей 2-8 статьи 5 несет рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Установлено, что рекламодателем указанной рекламы является Общество с ограниченной ответственностью «Альфа-Медиа», (АДРЕС).
Данный факт подтверждается эфирной справкой за период с 01.04.2013г. по 31.03.2014г.
ООО «Альфа-Медиа» имеет Свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 05.06.2008 года, Свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 05.06.2008 года, ИНН. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 20.01.2014 года № 41 одним из видов деятельности ООО «Альфа-Медиа» является рекламная деятельность.
Таким образом, рекламодателем указанной рекламы является Общество с ограниченной ответственностью «Альфа-Медиа».
В заседании Комиссии генеральный директор ООО «Альфа-Медиа» ФИО признал факт нарушения, нарушение допущено не преднамеренно.
В связи с изложенным следует, что ООО «Альфа-Медиа» нарушен пункт 2 часть 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» - размещение на радио «Тайга восток» недостоверной рекламы о количестве объявлений в газете «Ди Вох».
Руководствуясь частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42, пунктом 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 г. № 508, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу газеты «Ди Вох», распространяемую на радио «Тайга восток» с 07.11. 2013 года по 13.03.2014 г. г. Биробиджане.
2. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Альфа-Медиа» нарушившим пункт 2 часть 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в связи с размещением недостоверной информации о количестве объявлений в рекламе газеты «Ди Вох».
3. Не выдавать ООО «Альфа-Медиа» обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе, в связи с устранением нарушения до рассмотрения дела.
4. Передать материалы дела должностному лицу Еврейского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Альфа-Медиа».
Решение изготовлено в полном объеме 13 мая 2014 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).
Председатель Комиссии: Е.Н. Русанова
Члены Комиссии: Л.В. Павельева
П.В. Балобанов