База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу 079/04/14.3-4/2019

об административном правонарушении

 

 

30 мая  2019 года                                                                                    г. Биробиджан

 

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области ..., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 079/04/14.3-4/2019, возбужденном в  отношении Общества с ограниченной ответственностью «...» (679014, г. Биробиджан, ул. Фабричная, д. 4).

 

УСТАНОВИЛ:

30 мая 2019 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «...» составлен протокол об административном правонарушении.

 

В протоколе указано следующее.

 

При осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Еврейским УФАС России 25 апреля 2019  года установлен факт размещения рекламы кафе «...» на перекрестке улиц Шолом-Алейхема и Фабричная в г. Биробиджане следующего содержания: «Кафе Армения, доставка 3-08-75» с изображением шашлыков и овощей. Также на ограждении кафе размещен рекламный баннер следующего содержания: «3-08-75, доставка вкусной еды»   с изображением шашлыков.

Данная рекламная информация направлена на привлечение внимания потребителей к  блюдам, которые можно приобрести по указанному телефону доставки, то есть дистанционным способом.

На основании пункта 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 612 от 27.09.2007 г. (далее – Правила) продажа товаров дистанционным способом – это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

 

Согласно статье 8 ФЗ «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

 

В вышеуказанной рекламе отсутствуют место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя

 

Таким образом, реклама кафе «...» распространяется с нарушением статьи  8 ФЗ «О рекламе» и в соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» является ненадлежащей.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований статьи 8 несет рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и использованием любых средств.

Рекламораспространителем указанной рекламы является Общество с ограниченной ответственностью «...» (679000, г. Биробиджан, ул. Фабричная, д. 4, ...., генеральный директор ...).

 

27 мая 2019 года решением Комиссии Еврейского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе по делу № 079/05/8-1/2019 ООО «...» признано нарушившим статью  8 ФЗ «О рекламе».

Ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

 

В соответствии со статьей 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

 

Установлено, что нарушение законодательства о рекламе произошло по вине ООО «...».

При таких обстоятельствах, в действиях ООО «...» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ – нарушение законодательства о рекламе.

На подписании протокола и рассмотрении дела № 079/04/14.3-4/2019 присутствовал представитель ООО «...» ... (доверенность № 1 от 27.05.2019).

 

Исследовав протокол, материалы дела пришел к следующему.

 

          25 апреля 2019 года  ООО «...» распространяло рекламу дистанционной доставки блюд кафе «Армения». Данная реклама распространялась с нарушением требований статьи 8 ФЗ «О рекламе», так как размещалась без указания наименования, места нахождения и ОГРН.

          В действиях ООО «...» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ – нарушение рекламодателем законодательства о рекламе.

          ООО «Ваташен» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В период с 1 января 2019 года по 25 апреля 2019 года ООО «...» по адресу: г. Биробиджан, ул. Фабричная, 4 и перекресток ул. Шолом-Алейхема и ул. Фабричная распространяло рекламу с нарушением требований статьи 8 ФЗ «О рекламе» - в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя  (в рекламе отсутствовали наименование, местонахождение и ОГРН хозсубъекта, осуществлявшего доставку еды).

 

 

 

 

 

          Таким образом, в действиях ООО «...» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

           

Действия ООО «...» (юридический адрес: 679014, г. Биробиджан, ул. Фабричная, д. 4), квалифицируются по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3.5 статьи 4.1, статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В совершенном ООО «...» правонарушении отсутствует причинение вреда или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Административное правонарушение, совершенное ООО «Варташен» не входит в перечень административных правонарушений, указанных в ч. 2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

ООО «...» относится к категории микропредприятия в соответствии со сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства  по состоянию на 8 мая 2019 г.

Ранее ООО «...» по статье 14.3 КоАП к ответственности не привлекалось.

При таких обстоятельствах необходимо применить к ООО «Варташен» правила части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь  частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3  КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

          Признать ООО «...»  виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление   по делу об административном правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статье   31.1 КоАП     постановление    по     делу     об административном правонарушении вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление    не  было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

Руководитель управления                                                                                  А.А. Лунев

 

 

Копию настоящего постановления получил                                 "___" ____________ 2019 год

 

___________________    _________________________________________________             (подпись)