База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 3/04-р по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

25 марта 2013 г.                                                                                               г. Биробиджан

Председатель Комиссии Еврейского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Русанова Елена Николаевна, рассмотрев материалы, представленные отделом антимонопольного контроля и рекламы, о нарушении требований части 1статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), выразившиеся в распространении  рекламы по радиотелефонной связи без согласия абонента,

УСТАНОВИЛА:

Федеральной антимонопольной службой России для рассмотрения по существу в Еврейское УФАС России направлено заявление ФИО о распространении рекламы по сетям электросвязи.

Заявитель 5 ноября 2013 года в 13-39 ч. получила на мобильный телефон (номер <...> -952-383-4991) нежелательное СМС-сообщение (рекламу). Данное сообщение отправлено с номера 89683898583 и содержало следующий текст: «Вам скидка 20% на все поездки! Такси 3059777 только новые иномарки!». Номер СМС-центра +79037011111.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Согласно выписки из реестра Российской системы и плана нумерации номер СМС-центра +79037011111 принадлежит к номерной емкости оператора «Вымпел-Коммуникации» Москвы и  Московской области.

По информации, полученной от ОАО «Вымпел-Коммуникации» отправителем указанного СМС-сообщения является ООО «СофтПрофи».

            Согласно информации, полученной от  ООО «СофтПрофи» отправителем данного СМС-сообщения является индивидуальный предприниматель ФИО на основании Договора возмездного оказания услуг № ДУ 230813/01 от 23.08.2013г.   В соответствии с указанным договором ООО «СофтПрофи» предоставляет за плату доступ к программному приложению, используя функции которого, ИП ФИО самостоятельно осуществляет необходимые действия с сообщениями начиная с момента подготовки текста, его редактирования и заканчивая отправкой абонентам.

По всем поступившим от абонентов жалобам и заявлениям на отказ от получения информационных СМС ООО «СофтПрофи» проводит внутреннее расследование, выявляет конкретного Заказчика, жалоба  перенаправляется этому Заказчику с требованием прекращения распространения СМС на номера Абонентов и требованием предоставить заверенную копию разрешения Абонента на получение СМС и одновременно номер абонента добавляется в «Список блокировки отправки – Черный список» программного приложения для блокирования возможной попытки отправки СМС из «Личного кабинета» Заказчика. С Заказчика затребована копия подписанного разрешения от Абонента и выслано требование прекратить рассылку рекламного сообщения на этот номер.

Компания ООО «СофтПрофи» текстов сообщений не готовит, рассылок не производит, номеров телефонов абонентов не собирает и третьим лицам не предоставляет.

Таким образом, рекламораспространителем СМС-сообщения, полученного абонентом +8-952-383-49-91 (ФИО) 05.11.2013 в 13-39 ч. с номера 89683898583 и содержащего следующий текст: «Вам скидка 20% на все поездки! Такси 3059777 только новые иномарки!», номер СМС-центра +79037011111 является индивидуальный предприниматель ФИО (ИНН , юридический адрес:).

Реклама, полученная ФИО посредством СМС-сообщения распространялась с нарушением части 1 статьи  18 ФЗ «О рекламе» и в соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» являлась ненадлежащей.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований статьи 18 несет рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Установлено, что рекламораспространителем указанной рекламы является индивидуальный предприниматель ФИО

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, 

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № 3/04-р по признакам нарушения законодательства о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

Заявитель – ФИО;

Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе  - ИП ФИО (адрес).

3. Назначить дело № 3/04-р к  рассмотрению на 24 апреля 2014 года в 15-00 час.  по адресу:  г. Биробиджан, ул. Постышева, 3.

4. ИП ФИО в срок до 22 апреля 2014 года представить в Еврейское УФАС России следующую информацию и документы:

- свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

-выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- документы, подтверждающие согласие ФИО на получение СМС-сообщений.

Явка ответчика по делу, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе обязательна (при себе иметь паспорт).