База решений
и правовых актов

 

АКТ № 10

 

по результатам проведения внеплановой проверки деятельности уполномоченного органа – комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, заказчика – КГБУЗ « Краевая клиническая психиатрическая больница» министерства здравоохранения Хабаровского края на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

 

17 февраля  2016 года                                                                               г. Хабаровск

 

 

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

 

 

Председатель инспекции:	<…>	-начальник отдела контроля закупок;
Члены инспекции:	<…>     <…>     <…>	- заместитель начальника отдела контроля закупок;   - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;   - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;
	<…>	- специалист-эксперт отдела контроля закупок;

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о контрактной системе), проведена проверка действий уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, заказчика - КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» министерства здравоохранения Хабаровского края  на предмет соблюдения требований Закона о контрактной системе,

В ходе проведения проверки Инспекцией Хабаровского УФАС России,

 

УСТАНОВЛЕНО:

 

В Хабаровское УФАС России поступило обращение уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края (письмо от 18.01.2016 № 06-10-38) о нарушении требований законодательства при проведении электронного аукциона на поставку мяса и субпродуктов говяжьих для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая психиатрическая больница» министерства здравоохранения Хабаровского края.

По результатам анализа документов и сведений, представленных уполномоченным органом - Комитетом государственного заказа Правительства Хабаровского края, установлено следующее.

Извещение №  0122200002515010946  о проведении электронного аукциона размещено на портале Общероссийского официального сайте www.zakupki.gov.ru 10.12.2015.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 9 555 000.00  рублей.

Источник финансирования: средства бюджета Хабаровского края.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе: 11.01.2016 07:00 часов.

Дата окончания срока рассмотрения заявок: 18.01.2016.

В настоящее время аукцион находится в стадии рассмотрения первых частей заявок, протокол рассмотрения заявок комиссией не составлен.

Комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края указал в обращении, что заказчиком  при подаче в Комитет документации была допущена техническая ошибка, в результате которой был установлен нереальный срок поставки товара. Так, п.7 раздела 2 «Информационная карта « и п. 5.1 раздела 5 «Проект контракта» аукционной документации в обозначении даты окончания срока поставки товара вместо «30.06.2016» указано «30.06.2015».

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Таким образом, уполномоченный орган, на основании технической ошибки указал дату окончания срока поставки товара 30.06.2015 г. вместо 30.06.2016 г., что нарушает ч.1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 99 Федерального  закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1.  Признать в действиях государственного заказчика КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» министерства здравоохранения Хабаровского края, уполномоченного органа – Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края нарушения ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе;

2. Выдать заказчику КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» министерства здравоохранения Хабаровского края, Комитету государственного заказа Правительства Хабаровского края предписание об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе.

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 6

 

17 февраля 2015 год                                                                                          г. Хабаровск

 

             Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

 

Председатель инспекции:	<…>	-начальник отдела контроля закупок;
Члены инспекции:	<…>     <…>     <…>	- заместитель  начальника отдела контроля закупок;   - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;   -ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;
	<…>	- специалист-эксперт отдела контроля закупок;

на основании своего акта от 17.02.2016 № 10 по делу № 7-3/13, о нарушении заказчиком - КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» министерства здравоохранения Хабаровского края, уполномоченным органом - комитетом государственного заказа Правительства Хабаровского края ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), при поведении электронного аукциона на поставку мяса и субпродуктов говяжьих для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Краевая клиническая психиатрическая больница" министерства здравоохранения Хабаровского края (№ 0122200002515010946),

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Заказчику КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» министерства здравоохранения Хабаровского края, уполномоченному органу – комитету государственного заказа Правительства Хабаровского края устранить нарушения ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе путем:

1.1   отмены протоколов, составленных в ходе проведения электронного аукциона;

1.2 внесения изменений в аукционную документацию (раздела II «Информационная карта» и п. 5.1 раздела V «Проект контракта» (рекомендуемая форма) аукционной документации), продлить срок подачи заявок с учетом внесенных изменений.

2. Об исполнении настоящего предписания уведомить Хабаровское УФАС в трехдневный срок после исполнения предписания.

Настоящее предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Примечание:

 

В соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органа, указанного в части 7.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей.