ПОСТАНОВЛЕНИЕ  № 115

о наложении штрафа по делу 7-4/152                                                                

                                                                    

«20» сентября 2016 года                                                                                  г. Хабаровск

 

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, рассмотрев постановление от 16.08.2016 и.о. Бикинского городского прокурора, младшего советника юстиции <…> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – юрисконсульта КГКУ «Детский дом №14» <…> руководствуясь ст.ст. 23.66, 25.1, 29.4, 29.6, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Бикинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения краевым государственным казенным учреждением «Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Детский дом №14» (КГКУ «Детский дом №14») требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), по результатам которой установлено следующее.

23.05.2016 между КГКУ «Детский дом №14» заключен государственный контракт с МУП Черниговского района Детский санаторий «Родник» на оказание услуг по летнему оздоровлению детей.

Извещение о проведении запроса котировок по определению поставщика размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 28.04.2016.

Контракт заключен с единственным поставщиком, так как подана только одна заявка и она признана соответствующей условиям.

Заключенный контракт 23.05.2016 между КГКУ «Детский дом №14» и МУП Черниговского района Детский санаторий «Родник» на оказание услуг по летнему оздоровлению детей размещен на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 16.08.2016.

 

Согласно приказу от 15.04.2016 №76 КГКУ «Детский дом №14» ответственным за размещение информации о закупках, в том числе заключенных контрактов  является юрисконсульт КГКУ «Детский дом №14» <…>.

 

Таким образом, Бикинская городская прокуратура усмотрела в действиях юрисконсульта КГКУ «Детский дом №14» <…>признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.3  ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) более чем на один рабочий день.

На рассмотрении дела  присутствовала <…>и пояснила, что нарушения имеются из-за недостаточной подготовки проведения аукционов по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», однако данное нарушение на сегодняшний день устранено.

 

Руководитель Хабаровского УФАС России, рассмотрев постановление от 16.08.2016 и.о. Бикинского городского прокурора, младшего советника юстиции и приложенные к нему документы, приходит к выводу, о наличии в действиях юрисконсульта КГКУ «Детский дом №1» <…>состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.3 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, что выражается в следующем.

В соответствии с ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение трех рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

В соответствии с ч.4 ст.103 Закона о контрактной системе Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, проверяет наличие предусмотренных частью 2 настоящей статьи информации и документов и их соответствие требованиям, установленным порядком ведения реестра контрактов, и размещает в единой информационной системе информацию и документы в течение трех рабочих дней с даты их получения. В случае несоответствия информации и документов указанным требованиям такие информация и документы не подлежат размещению в реестре контрактов.

Заключенный контракт 23.05.2016 между КГКУ «Детский дом №14» и МУП Черниговского района Детский санаторий «Родник» на оказание услуг по летнему оздоровлению детей размещен на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 16.08.2016.

Следовательно, в действиях <…>., как ответственной за соблюдение требований ч.3 ст.103 Закона о контрактной системы, усматривается несоблюдение данной нормы Закона.

Действия <…> по нарушению требований ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.3 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, согласно которой нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) более чем на один рабочий день - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.

Место совершения административного правонарушения – Хабаровский край, Бикинский район, г.Бикин, ул.Дальневосточная, 21.

Вина юрисконсульта КГКУ «Детский дом №1» <…>, состоит в том, что она не выполнила установленные Законом о контрактной системе требования и не приняла зависящие от нее меры по их соблюдению.

Смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, по делу не установлено.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, по делу не установлено.

 

   На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ст. 23.48, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать юрисконсульта КГКУ «Детский дом №14» <…> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

2. Назначить должностному лицу - юрисконсульту КГКУ «Детский дом №14» <…>наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек.

           

Согласно ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1. и ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

Суммы штрафов, уплаченные за нарушения законодательства о контрактной системе, зачисляются:

в краевой бюджет:

получатель: УФК по Хабаровскому краю (Хабаровское УФАС России),

ИНН 2721023142,

КПП 272101001, КБК 161 1 16 33020 02 6000 140,

ОКТМО 08701000001,

БИК 040813001.

Расчетный счет 40101810300000010001.

Лицевой счет 04221340250

ОРГН 1022700921022