База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 12
о назначении административного наказания  по делу №  04-5/14
 об административном правонарушении 

22 марта   2017 г.                                                                     г. Хабаровск                            
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю …, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 02 марта  2017 года   и материалы дела № 04-5/14 об административном правонарушении в отношении ООО «Солид» (место нахождения: 690062, г. Владивосток, проспект 100-летия Владивостока, 20, ИНН 2539117980, КПП 253901001, свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица  от  17.10.2011 в   ИФНС РФ по  Ленинскому району г. Владивостока)  в связи с  распространением  ненадлежащей рекламы, в отсутствие ООО «Солид», извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ООО «Солид» от 21.03.2017 г. № 4/2745),
УСТАНОВИЛА:
В адрес   Хабаровского УФАС России поступило  обращение (вх. № 4/13599 от 12.12.2016 г.)  о признаках  нарушения законодательства РФ о рекламе при распространении наружной рекламы об открытии аптеки «Монастырев».
При проверке поступившей информации установлено следующее.
В  г. Хабаровске на фасаде здания торгового центра «Юбилейный» (ул. Шкотова, 4)  размещена наружная  реклама   следующего содержания: «Аптечный гипермаркет «Монастырев». Открытие в октябре. www.монастырев.рф».
Рекламно-информационный материал на щитовой конструкции  информирует граждан  г. Хабаровска об открытии новой аптеки  под брендом «Монастырев»  и  возможности приобретения по указанному адресу аптекарских товаров путем указания электронного адреса сайта и телефона.
Вместе с тем, установлено, что  по состоянию на 26 декабря 2016 г. аптека «Монастырев» по указанному адресу не открыта.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной  признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения  об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.
 Таким образом, поскольку аптека «Монастырев», являющаяся объектом рекламирования,  в торговом центре «Юбилейный»  по адресу: г. Хабаровск,  ул. Шкотова, 4,  фактически не существует, и в  данном месте нет возможности приобрести аптекарские товары, реклама об ее открытии в октябре  2016 г.  содержит сведения, не соответствующие действительности, что нарушает требования пункта 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
        На  основании части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение указанных требований  несет рекламодатель – лицо, определивший объект рекламирования и содержание рекламы.
         Установлено, что рекламодателем является  ООО «Солид», что подтверждается договором аренды нежилых помещений № 26/09-2016 от 26.09.2016 г., заключенным между ООО «Рассвет» и ООО «Солид».
          В соответствии с пунктом 1.4 названного  договора нежилые помещения общей площадью 153 кв. м. в многофункциональном торговом центре «Юбилейный»  по ул. Шкотова, 4, переданы арендатору  (ООО «Солид») для организации аптеки.
           Согласно акту приема-передачи нежилого помещения в аренду от 18.10.2016 г. (приложение к договору  аренды нежилых помещений № 26/09-2016 от 26.09.2016 г.),  обществу «Солид» передано арендодателем во временное владение и пользование рекламная конструкция на фасаде здания.
       ООО «Солид» представлены пояснения (вх. № 4/916 от 01.02.2017 г.), из которых следует, что открытие новой аптеки «Монастырев»  в здании ТЦ «Юбилейный»  изначально было запланировано в октябре 2016 г,  что и отражено в рекламе. Однако арендуемое помещение по независящим  от ООО «Солид» причинам  в указанный срок  не соответствовало санитарным нормам, в связи с чем, не было завершено лицензирование аптеки на запланированную дату открытия.  Поскольку функционирование аптеки без лицензии не допустимо, начало ее работы    было перенесено на более поздний срок.  В настоящее время аптека под брендом «Монастырев» по адресу: ул. Шкотова, 4,  открыта.
ООО «Солид» полностью признает свою вину в размещении недостоверной рекламы.
 На основании части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.
В соответствии с частью 3.5 статьи 4.1, статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 
Являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП  РФ.
 В соответствии с выпиской из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 10.01.2017 г.,  ООО «Солид» относится к категории «Малое предприятие». 
Административное правонарушение, совершенное  ООО «Солид»,   не входит в перечень административных правонарушений, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
ООО «Солид»   ранее не привлекалось  к административной ответственности за правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе.
       Учитывая наличие   изложенных выше обстоятельств, руководствуясь  частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3  КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:

Признать    ООО «Солид»   виновным   в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.
Согласно    статье   31.1  КоАП     постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление   не  было обжаловано или опротестовано.