База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 124

15.03.2016 год                                                                                            г. Хабаровск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- <…>	- руководитель управления;
Члены Комиссии:	- <…>	- начальник отдела контроля закупок;
	- <…>	- специалист-эксперт отдела контроля закупок.

в присутствии представителей:

от заказчика (краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница №10»):

- <…> (представитель по доверенности);

от заявителя (ООО «Паллада»):

не явились;

рассмотрев жалобу ООО «Паллада» и материалы дела № 7-1/162,

 

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Паллада» (далее – заявитель) на действия заказчика- КГБУЗ «Городская клиническая больница №10» министерства здравоохранения Хабаровского края (далее – заказчик) при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок.

Заявитель жалуется на неправомерное отклонение котировочной заявки ООО «Паллада». Основание отклонения - отсутствие в котировочной заявке наименования банка.

На основании ст. 99 ФЗ №44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение № 0322300001716000029 о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 24.02.2016

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 26 566  руб. 67 коп.

Источник финансирования: Хабаровский край.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 02.03.2016 г., на участие в закупке поступило 3 заявки. Заявке с порядковым номером 73 отказано в участии в запросе котировок. Победителем признан участник с номером заявки 75, ООО «ФАСЕТ» предложивший наименьшую цену контракта.

Исходя из отзыва заказчика, жалобу данная сторона полагает необоснованной. На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представитель заказчика поддержал позицию, изложенную в своем отзыве.

В результате изучения материалов дела, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

Согласно п.3 ст.73 Закона о контрактной системе, заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы:

1) согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара;

2) предложение о цене контракта;

3) документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, или копии таких документов;

4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;

5) декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона;

6) документы, подтверждающие соответствие предлагаемых участником запроса котировок товара, работы или услуги условиям допуска, запретам на допуск, ограничениям допуска в случае, если такие условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, либо заверенные копии данных документов.

В соответствии с п 1.1 гл.1 Положения об особенностях расчетного и кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства, финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) и органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации», утвержденного Центральным банком РФ №414-П, министерством финансов РФ № 8н от 18 февраля 2014 г. платежные поручения, плательщиками по которым являются организации, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства, финансовых органах, органах управления внебюджетными фондами, заполняются по каждой организации в соответствии с правилами, установленными Положением Банка России от 19 июня 2012 года № 383-П «О правилах осуществления перевода денежных средств».

Согласно п.5.3 гл.5 Положения о правилах осуществления перевода денежных средств, реквизиты, форма (для платежного поручения на бумажном носителе), норма реквизитов платежного поручения установлены приложениями 1 – 3 настоящему Положению.

Согласно приложению №1 к вышеуказанным правилам, наименование и место нахождения банка получателя средств относится к банковским реквизитам.

Участником, на месте указания наименования банка, указано наименование хозяйствующего субъекта, участвующего в запросе котировок.

В этой связи, ввиду неуказания заявителем в котировочной заявке полных сведений о банковских реквизитах, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к выводу о том, что нарушений Закона о контрактной системе в действиях Комиссии заказчика при отклонении заявки с порядковым номером 73, не установлено, доводы жалобы необоснованны.

 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Паллада» на действия Комиссии заказчика – КГБУЗ «Городская клиническая больница №10» министерства здравоохранения Хабаровского края при проведении запроса котировок с реестровым номером закупки 0322300001716000029, необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.