База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 478

25 декабря 2018 года г. Хабаровск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

(далее – Комиссия) в отсутствии представителей ООО «РУСТ», Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства города Комсомольск-на-Амуре» (извещены):

рассмотрев жалобу «РУСТ», материалы дела № 7-1/749,

УСТАНОВИЛА:

В Хабаровское УФАС России поступила жалоба ООО «РУСТ» на действия заказчика – Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства города Комсомольск-на-Амуре» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по строительству объекта капитального строительства «Комсомольское шоссе». Реконструкция» 3 этап от ул. Совхозной до ул. Амурской (извещение № 0822300013118000044), выразившихся в неразмещении в единой информационной системе разъяснений положений документации об электронном аукционе.

Заявитель указывает в своей жалобе, что согласно п.21 информационной карты аукционной документации дата начала и окончания срока предоставления участникам электронного аукциона разъяснений положений документации от электронном аукционе по 15.12.2018 включительно. Заявителем 15.12.2018 в 13 ч. 10 мин на электронную площадку http://roseltorg.ru направлен запрос о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе, но ответа не получил. В результате отсутствия разъяснения от заказчика по указанному запросу, заявитель не обладал полной информацией об аукционе и не смог принять решения об участии в данном аукционе.

В ходе внеплановой проверки, проведенной Хабаровским УФАС России на основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), установлено следующее.

30.11.2018  на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) размещено извещение № 0822300013118000044 о проведении электронного аукциона на выполнение работ по строительству объекта капитального строительства «Комсомольское шоссе». Реконструкция» 3 этап от ул. Совхозной до ул. Амурской.

Наименование электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»- АО «ЕЭТП».

Дата окончания подачи заявок – 17.12.2018.

Источник финансирования - бюджет городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в рамках муниципальной программы городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», «Развитие дорожной сети», благоустройство городского округа «Город Комсомольск-на- Амуре», субсидии краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по строительству и реконструкции объектов дорожного хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, на 2018 год в рамках государственной программы Хабаровского края «Развитие транспортной системы Хабаровского края».

Заказчик - Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства города Комсомольск-на-Амуре».

Порядок предоставления разъяснений положений документации от электронном аукционе определен ч.3, ч. 4, ч. 5 ст. 65 Закона № 44-ФЗ:

3. Любой участник электронного аукциона, зарегистрированный в единой информационной системе и аккредитованный на электронной площадке, вправе направить с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

4. В течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в ч. 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

5. Разъяснения положений документации об электронном аукционе не должны изменять ее суть.

В ходе рассмотрения документов и сведений, связанных с проведением указанной закупки, Комиссией установлено следующее.

П. 21 информационной карты аукционной документации установлен срок начала и окончания предоставления участникам электронного аукциона разъяснений положения аукционной документации: с 30.11.2018 по 15.12.2018 включительно.

Заявитель обратился к заказчику с запросом о даче разъяснений 15.12.2018, т.е. за пределами срока, установленного ч. 4 ст. 65 Закона № 44-ФЗ. Данный факт подтверждается также выкопировкой (скрин-шот) с сайта электронной площадки АО «ЕЭТП», на которой отражена информация о направлении ООО «РУСТ» запроса о даче разъяснений положений аукционной документации за рамками срока, установленного п.4 ст. 65 Закона № 44-ФЗ.

Таким образом, довод ООО «РУСТ» о нарушении со стороны заказчика ч. 4 ст. 65 Закона № 44-ФЗ, не соответствуют фактическим обстоятельствам рассматриваемого дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «РУСТ» на действия заказчика – Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства города Комсомольск-на-Амуре» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по строительству объекта капитального строительства «Комсомольское шоссе». Реконструкция» 3 этап от ул. Совхозной до ул. Амурской (извещение № 0822300013118000044) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его оглашения в Арбитражный суд Хабаровского края.