База решений ФАС

Решение №13 Решение № 13 в отношении ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ» от 1 декабря 2015 г.

Вид документа

Решение

Дата регистрации

01.12.2015

Управление

Хабаровское УФАС России

Сфера деятельности

Рынок рекламы

Дело

Дело №3-1/170 без аннотации

Процедура

Приложения

Отсутствуют

Текст документа

Сохранить как PDF

РЕШЕНИЕ №13

Резолютивная часть решения оглашена 10 июля 2015 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 июля 2015 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

- <…>

- заместитель руководителя управления, начальник отдела антимонопольного контроля,

члены Комиссии:

- <…>

- ведущий специалист эксперт отдела антимонопольного контроля;

- <…>

- ведущий специалист - эксперт отдела антимонопольного контроля,

в присутствии представителей:

от заявителя: представитель на заседания Комиссий не являлся, уведомлен надлежащим образом;

от ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД»: представитель на заседания Комиссий не являлся, уведомлен надлежащим образом;

от ООО «ГАРАНТ»: представитель на заседания Комиссий не являлся, уведомлен надлежащим образом,

рассмотрев дело № 3-1/170, возбужденное по признакам нарушения ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» (680032, г.Хабаровск, ул.Автономная, д.10, оф.10, ИНН 2724179691, КПП 272401001) и ООО «ГАРАНТ» (680000, г.Хабаровск, ул.Промышленная, д.19, оф.300, ИНН 2724152837, КПП 272401001) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции»),

УСТАНОВИЛА:

04.08.2014 в адрес Хабаровского УФАС России поступило заявление Краевого государственного казенного учреждения КГКУ «Бикинский детский дом интернат для умственно-отсталых детей» (вх. от 04.08.2014 №6/9716э) на действия ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ», реализовавших картель при участии в открытых аукционах в электронной форме (№0122200002514004381, №0122200002514004317, №0122200002514003937).

В ходе рассмотрения указанного заявления Хабаровским УФАС России были направлены запросы на электронные площадки относительно аукционов, в которых одновременно принимали участие ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ» в период 2013-2014 годы (ЗАО «ММБВ – Информационные технологии»; ЗАО «Сбербанк – Автоматизированная система торгов»; ОАО «Единая электронная торговая площадка»; ГУП «Агентство по государственному заказу инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан»; ООО «РТС-тендер»).

Согласно поступивших, в ходе рассмотрения заявления, ответов от электронных площадок, ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ» в период 2013-2014 годы одновременно принимали участие в следующих, помимо вышеуказанных, открытых аукционах:

- № 0122200002513003227, № 0122200002514004628 (аукционы проводились на электронной площадке ОАО «Единая электронная торговая площадка»; информация предоставлена ОАО «Единая электронная торговая площадка»);

- № 0122100010313000341, № 0122100010313000345, № 0122100010313000350, № 0122100010313000389, № 0122100010313000466, № 0122100010313000468, № 0122100010313000479, № 0122100010314000141 (аукционы проводились на электронной площадке ЗАО «Сбербанк - Автоматизированная система торгов»; информация предоставлена ЗАО «Сбербанк - Автоматизированная система торгов»).

По результатам анализа представленной электронными площадками информации Комиссией, в ходе рассмотрения дела №3-1/170 о нарушении антимонопольного законодательства, выявлены также иные открытые аукционы в электронной форме, не указанные в заявлении Краевого государственного казенного учреждения ГУКУ «Бикинский детский дом интернат для умственно-отсталых детей», в которых вышеуказанные организации одновременно принимали участие в 2014 году:

- № 0122200002514003815, № 0122200002514003412, № 0122200002514003533, № 0122200002514003815, № 0122200002514007827 (аукционы проводились на электронной площадке ООО «РТС-тендер»; информация предоставлена ООО «РТС-тендер»).

По результатам анализа законодательства Российской Федерации Комиссией установлено следующее.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, до 01.01.2014 регулировались Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №94-ФЗ), с 01.01.2014 регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 41.10 Закона №94-ФЗ открытый аукцион в электронной форме проводится путем снижения, за исключением случая, установленного частью 18 настоящей статьи, начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, в порядке, установленном настоящей статьей.

Согласно части 6 статьи 41.10 Закона №94-ФЗ «шаг аукциона» составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).

При проведении открытого аукциона в электронной форме участники открытого аукциона подают предложения о цене контракта, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене контракта на величину в пределах «шага аукциона». При проведении открытого аукциона в электронной форме любой участник открытого аукциона также вправе подать предложение о цене контракта независимо от «шага аукциона» при условии соблюдения требований, предусмотренных частью 9 настоящей статьи (части 7 и 8 статьи 41.10 Закона №94-ФЗ).

В соответствии с частью 9 статьи 41.10 Закона №94-ФЗ при проведении открытого аукциона в электронной форме участники открытого аукциона подают предложения о цене контракта с учетом следующих требований:

1) участник открытого аукциона не вправе подавать предложение о цене контракта, равное предложению или большее чем предложение о цене контракта, которые поданы таким участником открытого аукциона ранее, а также предложение о цене контракта, равное нулю;

2) участник открытого аукциона не вправе подавать предложение о цене контракта ниже чем текущее минимальное предложение о цене контракта, сниженное в пределах «шага аукциона»;

3) участник открытого аукциона не вправе подавать предложение о цене контракта ниже чем текущее минимальное предложение о цене контракта в случае, если такое предложение о цене контракта подано этим же участником открытого аукциона.

При проведении открытого аукциона в электронной форме устанавливается время приема предложений участников открытого аукциона о цене контракта, составляющее десять минут от начала проведения открытого аукциона до истечения срока подачи предложений о цене контракта, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене контракта. Время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене контракта, обновляется автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих проведение открытого аукциона, после снижения начальной (максимальной) цены контракта или текущего минимального предложения о цене контракта на аукционе. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене контракта не поступило, открытый аукцион автоматически, при помощи программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается (часть 11 статьи 41.10 Закона №94-ФЗ).

В соответствии с частью 12 статьи 14.10 Закона №94-ФЗ в течение десяти минут с момента завершения в соответствии с частью 11 настоящей статьи открытого аукциона в электронной форме любой участник открытого аукциона вправе подать предложение о цене контракта, которое не ниже чем последнее предложение о минимальной цене контракта на аукционе независимо от «шага аукциона», с учетом требований, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 9 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 68 Закона №44-ФЗ открытый аукцион в электронной форме проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении такого аукциона, в порядке, установленном настоящей статьей. Величина снижения начальной (максимальной) цены контракта (далее - "шаг аукциона") составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта.

При проведении электронного аукциона его участники подают предложения о цене контракта, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене контракта на величину в пределах "шага аукциона".

При проведении электронного аукциона любой его участник также вправе подать предложение о цене контракта независимо от "шага аукциона" при условии соблюдения требований, предусмотренных частью 9 настоящей статьи.

Частью 9 статьи 98 Закона №44-ФЗ при проведении электронного аукциона его участники подают предложения о цене контракта с учетом следующих требований:

1) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, равное ранее поданному этим участником предложению о цене контракта или большее чем оно, а также предложение о цене контракта, равное нулю;

2) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене контракта, сниженное в пределах "шага аукциона";

3) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене контракта в случае, если оно подано таким участником электронного аукциона.

При проведении электронного аукциона устанавливается время приема предложений участников такого аукциона о цене контракта, составляющее десять минут от начала проведения такого аукциона до истечения срока подачи предложений о цене контракта, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене контракта. Время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене контракта, обновляется автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих проведение такого аукциона, после снижения начальной (максимальной) цены контракта или поступления последнего предложения о цене контракта. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене контракта не поступило, такой аукцион автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается (часть 11 статьи 68 Закона №44-ФЗ).

В течение десяти минут с момента завершения в соответствии с частью 11 настоящей статьи электронного аукциона любой его участник вправе подать предложение о цене контракта, которое не ниже чем последнее предложение о минимальной цене контракта независимо от "шага аукциона", с учетом требований, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 9 настоящей статьи.

Согласно документов и информации, предоставленных электронными площадками, поведение ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ» на вышеуказанных аукционах было следующим.

1. Поведение ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ» на открытых аукционах в электронной форме № 0122200002514003412, № 0122200002514003533, № 0122200002514003815, № 0122200002514003937, № 0122200002514004381, № 0122200002514004317, № 0122200002514005805, № 0122200002514007827 (аукционы проводились на электронной площадке ООО «РТС-тендер»; информация предоставлена ООО «РТС-тендер»).

Аукцион № 0122200002514003412 от 11.06.2014.

Торги проводил Заказчик: Краевое государственное казённое учреждение «Бикинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей».

Предмет аукциона: Поставка яйца куриного.

Начальная (максимальная) цена контракта: 283 360,00 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 30.06.2014, 03:35.

Дата и время окончания электронного аукциона: 30.06.2014, 03:55.

В установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 2 заявки.

Согласно сведениям, предоставленным ООО «РТС-тендер», ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ» направили заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0122200002514003412 с одного IP-адреса: 188.162.229.64.

По информации, предоставленной ООО «РТС-тендер», руководителем ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ», на момент подачи заявки и проведения аукциона, являлся <…>.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 03.07.2014 поступили следующие итоговые предложения о цене контракта от участников:

Номер по ранжированию	Порядковый номер заявки	Наименование участника	Предложение о цене контракта (руб.)
1	Участник №1	ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД»	281 943,2

Полный ход торгов (Таблица №1):

Наименование участника	IP адрес	Время подачи ценового предложения	Предложенная цена
ООО "ВОСТОК-ТРЕЙД"	188.162.229.116	2014-06-30 03:35:32.990	281943.20

Таким образом, как видно из Таблицы №1, ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» в ходе аукциона подало только одно ценовое предложение в начале аукциона, которое на 1 416,8 рублей (0,5 %) ниже начальной (максимальной) цены контракта.

Заявившееся на участие в аукционе ООО «ГАРАНТ» ценовые предложения по данному аукциону не подавало.

Вследствие принятия решения о соответствии только одной второй части заявки на участие в аукционе требованиям, установленным документацией об аукционе, на основании части 13 статьи 69 Закона №44-ФЗ, аукцион признается несостоявшимся.

Победителем аукциона № 0122200002514003412 от 11.06.2014 признано ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» с ценой контракта 281 943,2 рублей.

Краевое государственное казённое учреждение «Бикинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» заключило государственный контракт с победителем аукциона – ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД».

Аукцион № 0122200002514003533 от 17.06.2014.

Предмет аукциона: Поставка фруктов и овощей.

Начальная (максимальная) цена контракта: 912 210,43 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 07.07.2014, 02:45.

Дата и время окончания электронного аукциона: 07.07.2014, 03:07.

В установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 4 заявки.

Согласно сведениям, предоставленным ООО «РТС-тендер», ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ» направили заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0122200002514003533 с одного IP-адреса: 188.162.229.64.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 10.07.2014 поступили следующие итоговые предложения о цене контракта от участников:

Номер по ранжированию	Порядковый номер заявки	Наименование участника	Предложение о цене контракта (руб.)
1	Участник №1	ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД»	907 649,38
2	Участник №3	ИП <…>	912 210,42

Полный ход торгов (Таблица №2):

Наименование участника	IP адрес	Время подачи ценового предложения	Предложенная цена
ООО "ВОСТОК-ТРЕЙД"	188.162.229.31	2014-07-07 02:47:18.727	907649.38
ИП <…>	-	2014-07-07 02:58:54.737	912210.42

Таким образом, как видно из Таблицы №2, ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» в ходе аукциона подало только одно ценовое предложение в начале аукциона, которое на 4 561,05 рублей (0,5 %) ниже начальной (максимальной) цены контракта.

Заявившееся на участие в аукционе ООО «ГАРАНТ» ценовые предложения по данному аукциону не подавало.

Победителем аукциона № 0122200002514003533 от 17.06.2014 признано ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» с ценой контракта 281 943,2 рублей.

Аукцион № 0122200002514003815 от 25.06.2014.

Предмет аукциона: Поставка зерномучных, вкусовых товаров и сахара.

Начальная (максимальная) цена контракта: 423 353,37 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 14.07.2014, 02:15.

Дата и время окончания электронного аукциона: 14.07.2014, 03:03.

В установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 4 заявки.

Согласно сведениям, предоставленным ООО «РТС-тендер», ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ» направили заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0122200002514003815 с одного IP-адреса: 188.162.229.114.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 17.07.2014 поступили следующие итоговые предложения о цене контракта от участников:

Номер по ранжированию	Порядковый номер заявки	Наименование участника	Предложение о цене контракта (руб.)
1	Участник №1	ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД»	352 452,16
2	Участник №2	ООО «ГАРАНТ»	354 568,93
3	Участник №4	ООО «Союз»	357 299,38

Полный ход торгов (Таблица №3):

Наименование участника	IP адрес	Время подачи ценового предложения	Предложенная цена
ООО "Союз""	-	2014-07-14 02:15:29.367	421236.60
ООО "ВОСТОК-ТРЕЙД"	188.162.229.55	2014-07-14 02:22:07.477	415000.00
ООО "Союз""	-	2014-07-14 02:23:18.020	400000.00
ООО "ВОСТОК-ТРЕЙД"	188.162.229.55	2014-07-14 02:23:49.390	390000.00
ООО "Союз""	-	2014-07-14 02:26:09.397	380000.00
ООО "ВОСТОК-ТРЕЙД"	188.162.229.55	2014-07-14 02:26:56.040	370000.00
ООО "ГАРАНТ"	188.162.229.55	2014-07-14 02:29:14.533	367883.23
ООО "Союз""	-	2014-07-14 02:32:14.803	365766.46
ООО "ВОСТОК-ТРЕЙД"	188.162.229.55	2014-07-14 02:33:12.960	363649.69
ООО "Союз""	-	2014-07-14 02:34:36.417	361532.92
ООО "ГАРАНТ"	188.162.229.55	2014-07-14 02:34:56.947	359416.15
ООО "Союз""	-	2014-07-14 02:37:03.400	357299.38
ООО "ГАРАНТ"	188.162.229.55	2014-07-14 02:37:39.437	354568.93
ООО "ВОСТОК-ТРЕЙД"	188.162.229.55	2014-07-14 02:43:38.977	352452.16

Таким образом, как видно из Таблицы №3, ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» в ходе аукциона подало несколько ценовых предложений, снизив начальную (максимальную) цену контракта на 70 901, 21 руб. (16,7 %).

Согласно сведениям, предоставленным ООО «РТС-тендер», ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ» подавали ценовые предложения с одного IP-адреса: 188.162.229.55.

Победителем аукциона № 0122200002514003815 от 25.06.2014 признано ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» с ценой контракта 352 452,16 рублей.

Аукцион № 0122200002514003937 от 30.06.2014.

Предмет аукциона: Поставка консервированной продукции и масла растительного.

Начальная (максимальная) цена контракта: 431 194,76 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 18.07.2014, 04:50.

Дата и время окончания электронного аукциона: 18.07.2014, 05:59.

В установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 4 заявки.

Согласно сведениям, предоставленным ООО «РТС-тендер», ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ» направили заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0122200002514003937 с одного IP-адреса: 188.162.229.31.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 23.07.2014 поступили следующие итоговые предложения о цене контракта от участников:

Номер по ранжированию	Порядковый номер заявки	Наименование участника	Предложение о цене контракта (руб.)
1	Участник №2	ООО «ГАРАНТ»	318 440,26
2	Участник №3	ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД»	340 000
3	Участник №1	ООО «ПАНОРАМА»	347 800
4	Участник №4	ООО «Союз»	372 706,11

Полный ход торгов (Таблица №4):

Наименование участника	IP адрес	Время подачи ценового предложения	Предложенная цена
ООО "ВОСТОК-ТРЕЙД"	188.162.229.55	2014-07-18 04:51:26.987	429038.79
ООО 'ПАНОРАМА'	94.137.13.192	2014-07-18 04:51:33.083	429038.79
ООО "Союз""	95.70.74.45	2014-07-18 04:51:51.960	426882.82
ООО "ВОСТОК-ТРЕЙД"	188.162.229.55	2014-07-18 04:52:36.387	407000.00
ООО 'ПАНОРАМА'	94.137.13.192	2014-07-18 05:00:08.983	404800.00
ООО "ВОСТОК-ТРЕЙД"	188.162.229.55	2014-07-18 05:01:35.420	400000.00
ООО "Союз""	95.70.74.45	2014-07-18 05:05:19.903	397844.03
ООО "ГАРАНТ"	188.162.229.55	2014-07-18 05:05:24.957	379174.02
ООО "Союз""	95.70.74.45	2014-07-18 05:08:46.527	377018.05
ООО "ВОСТОК-ТРЕЙД"	188.162.229.55	2014-07-18 05:10:24.227	374862.08
ООО "Союз""	95.70.74.45	2014-07-18 05:11:01.543	372706.11
ООО "ВОСТОК-ТРЕЙД"	188.162.229.55	2014-07-18 05:16:24.100	365000.00
ООО 'ПАНОРАМА'	94.137.13.192	2014-07-18 05:25:22.200	362800.00
ООО "ВОСТОК-ТРЕЙД"	188.162.229.55	2014-07-18 05:26:59.943	350000.00
ООО 'ПАНОРАМА'	94.137.13.192	2014-07-18 05:36:27.833	347800.00
ООО "ВОСТОК-ТРЕЙД"	188.162.229.55	2014-07-18 05:36:53.493	340000.00
ООО "ГАРАНТ"	188.162.229.55	2014-07-18 05:39:35.373	318440.26

Таким образом, как видно из Таблицы №4, ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» в ходе аукциона подало несколько ценовых предложений, снизив начальную (максимальную) цену контракта на 91 194, 76 руб. (21 %).

По итогам рассмотрения вторых частей поступивших заявок, документация ООО «ГАРАНТ» была признана не соответствующей пункту 1 части 6 статьи 69 Закона №44-ФЗ: в составе второй части заявки отсутствуют документы или копии этих документов, подтверждающие право участника аукциона на получение преимущества, в качестве субъекта малого предпринимательства или социально ориентированной организации; несоответствие участника закупки требованиям, установленным в соответствии со статьей 31 Закона №44-ФЗ (ООО «ГАРАНТ» включено в реестр недобросовестных поставщиков 11.10.2012 г. Хабаровским УФАС России РНП.11028-12).

Победителем аукциона № 0122200002514003937 от 30.06.2014 признано ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» с ценой контракта 340 000, 00 рублей.

Аукцион № 0122200002514004381 от 10.07.2014.

Предмет аукциона: Поставка колбасных изделий.

Начальная (максимальная) цена контракта: 359 280,86 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 28.07.2014, 10:30.

Дата и время окончания электронного аукциона: 28.07.2014, 11:14.

В установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 3 заявки.

Согласно сведениям, предоставленным ООО «РТС-тендер», ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ» направили заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0122200002514004381 с одного IP-адреса: 188.162.229.55.

По информации, предоставленной ООО «РТС-тендер», руководителем ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ», на момент подачи заявки, являлся <…>.; руководителем ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД», на момент проведения аукциона, являлся <…>.; руководителем ООО «ГАРАНТ», на момент проведения аукциона, являлась <…>.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 31.07.2014 поступили следующие итоговые предложения о цене контракта от участников:

Номер по ранжированию	Порядковый номер заявки	Наименование участника	Предложение о цене контракта (руб.)
1	Участник №3	ООО «ГАРАНТ»	220 000
2	Участник №1	ООО «Союз»	226 407,2
3	Участник №2	ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД»	300 000

Полный ход торгов (Таблица №5):

Наименование участника	IP адрес	Время подачи ценового предложения	Предложенная цена
ООО "Союз""	95.70.29.212	2014-07-28 10:30:34.573	357484.46
ООО "ВОСТОК-ТРЕЙД"	188.162.229.93	2014-07-28 10:35:29.167	355688.06
ООО "Союз""	95.70.29.212	2014-07-28 10:35:54.517	337724.02
ООО "ВОСТОК-ТРЕЙД"	188.162.229.93	2014-07-28 10:41:16.687	330000.00
ООО "Союз""	95.70.29.212	2014-07-28 10:41:33.940	312035.96
ООО "ВОСТОК-ТРЕЙД"	188.162.229.93	2014-07-28 10:44:08.927	300000.00
ООО "Союз""	95.70.29.212	2014-07-28 10:44:47.257	282035.96
ООО "ГАРАНТ"	188.162.229.93	2014-07-28 10:46:58.390	279000.00
ООО "Союз""	95.70.29.212	2014-07-28 10:47:12.507	270000.00
ООО "ГАРАНТ"	188.162.229.93	2014-07-28 10:47:40.713	265000.00
ООО "Союз""	95.70.29.212	2014-07-28 10:48:28.853	260000.00
ООО "ГАРАНТ"	188.162.229.93	2014-07-28 10:48:47.217	255000.00
ООО "Союз""	95.70.29.212	2014-07-28 10:50:35.060	250000.00
ООО "ГАРАНТ"	188.162.229.93	2014-07-28 10:51:01.283	247803.78
ООО "Союз""	95.70.29.212	2014-07-28 10:51:16.070	240000.00
ООО "ГАРАНТ"	188.162.229.93	2014-07-28 10:53:24.600	235000.00
ООО "Союз""	95.70.29.212	2014-07-28 10:53:34.380	230000.00
ООО "ГАРАНТ"	188.162.229.93	2014-07-28 10:53:59.653	228203.60
ООО "Союз""	95.70.29.212	2014-07-28 10:54:22.977	226407.20
ООО "ГАРАНТ"	188.162.229.93	2014-07-28 10:54:43.787	220000.00

Таким образом, как видно из Таблицы №5, ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» в ходе аукциона подало несколько ценовых предложений, снизив начальную (максимальную) цену контракта во время отведенное на доподачу на 59 280, 86 руб. (16,5 %).

Согласно сведениям, предоставленным ООО «РТС-тендер», ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ» подавали ценовые предложения с одного IP-адреса: 188.162.229.93.

По итогам рассмотрения вторых частей поступивших заявок, документация ООО «ГАРАНТ», ООО «Союз» была признана не соответствующей пункту 1 части 6 статьи 69 Закона №44-ФЗ: в составе второй части заявок ООО «ГАРАНТ» отсутствуют документы или копии этих документов, подтверждающие право участника аукциона на получение преимущества, в качестве субъекта малого предпринимательства или социально ориентированной организации; несоответствие участника закупки требованиям, установленным в соответствии со статьей 31 Закона №44-ФЗ (ООО «ГАРАНТ» включено в реестр недобросовестных поставщиков 11.10.2012 г. Хабаровским УФАС России РНП.11028-12); ООО «Союз» не предоставлены копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление от имени участника такого аукциона – юридического лица действий по участию в таких аукционах; ООО «Союз» не представило документ, подтверждающий полномочия директора ООО «Союз» на дату и время окончания срока подачи заявок.

Вследствие принятия решения о соответствии только одной второй части заявки на участие в аукционе требованиям, установленным документацией об аукционе, на основании части 13 статьи 69 Федерального закона №44-ФЗ, аукцион был признан несостоявшимся.

Победителем аукциона № 0122200002514004381 от 10.07.2014 признано ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» с ценой контракта 300 000, 00 рублей.

Аукцион № 0122200002514004317 от 24.07.2014.

Предмет аукциона: Поставка молочной продукции.

Начальная (максимальная) цена контракта: 582 990,00 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 28.07.2014, 09:30.

Дата и время окончания электронного аукциона: 28.07.2014, 10:22.

В установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 4 заявки.

Согласно сведениям, предоставленным ООО «РТС-тендер», ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ» направили заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0122200002514004317 с одного IP-адреса: 188.162.229.55.

Номер по ранжированию	Порядковый номер заявки	Наименование участника	Предложение о цене контракта (руб.)
1	Участник №3	ООО «ГАРАНТ»	382 201,66
2	Участник №2	ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД»	411 350
3	Участник №1	ЗАО «ПМЗ»	411 351,16
4	Участник №4	ООО «ТоргПродДВ»	509 132,91

Полный ход торгов (Таблица №6):

Наименование участника	IP адрес	Время подачи ценового предложения	Предложенная цена
ООО "ВОСТОК-ТРЕЙД"	188.162.229.93	2014-07-28 09:30:17.817	580075.05
ЗАО "ПМЗ"	92.37.212.248	2014-07-28 09:37:13.153	577154.16
ООО "ВОСТОК-ТРЕЙД"	188.162.229.93	2014-07-28 09:38:38.813	550000.00
ЗАО "ПМЗ"	92.37.212.248	2014-07-28 09:41:06.140	547058.16
ООО "ТоргПродДВ"	82.162.15.178	2014-07-28 09:43:09.003	544143.21
ЗАО "ПМЗ"	92.37.212.248	2014-07-28 09:44:46.020	541197.36
ООО "ГАРАНТ"	188.162.229.93	2014-07-28 09:45:09.797	541197.36
ООО "ГАРАНТ"	188.162.229.93	2014-07-28 09:45:32.227	512047.86
ООО "ТоргПродДВ"	82.162.15.178	2014-07-28 09:47:43.080	509132.91
ООО "ГАРАНТ"	188.162.229.93	2014-07-28 09:48:09.413	479983.41
ЗАО "ПМЗ"	92.37.212.248	2014-07-28 09:48:40.380	503234.16
ЗАО "ПМЗ"	92.37.212.248	2014-07-28 09:52:46.610	476141.16
ООО "ГАРАНТ"	188.162.229.93	2014-07-28 09:55:33.860	446991.66
ЗАО "ПМЗ"	92.37.212.248	2014-07-28 09:59:42.913	443746.16
ООО "ГАРАНТ"	188.162.229.93	2014-07-28 10:00:00.433	414596.66
ЗАО "ПМЗ"	92.37.212.248	2014-07-28 10:02:29.413	411351.16
ООО "ГАРАНТ"	188.162.229.93	2014-07-28 10:02:43.733	382201.66
ООО "ВОСТОК-ТРЕЙД"	188.162.229.93	2014-07-28 10:22:20.210	411350.00

Таким образом, как видно из Таблицы №6, ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» в ходе аукциона подало несколько ценовых предложений, снизив начальную (максимальную) цену контракта во время отведенное на доподачу на 171 640, 00 руб. (29 %).

По итогам рассмотрения вторых частей поступивших заявок, документация ООО «ГАРАНТ», ЗАО «ПМЗ» была признана не соответствующей пункту 1 части 6 статьи 69 Закона №44-ФЗ: в составе второй части заявок ООО «ГАРАНТ» и ЗАО «ПМЗ» отсутствуют документы или копии этих документов, подтверждающие право участника аукциона на получение преимущества, в качестве субъекта малого предпринимательства или социально ориентированной организации; несоответствие участника закупки требованиям, установленным в соответствии со статьей 31 Закона №44-ФЗ (ООО «ГАРАНТ» включено в реестр недобросовестных поставщиков 11.10.2012 г. Хабаровским УФАС России РНП.11028-12).

Победителем аукциона № 0122200002514004317 от 24.07.2014 признано ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» с ценой контракта 411 350, 00 рублей.

Аукцион № 0122200002514005805 от 25.08.2014.

Предмет аукциона: Поставка мяса и печени говяжьей.

Начальная (максимальная) цена контракта: 1 259 568,00 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 12.09.2014 09:30.

Дата и время окончания электронного аукциона: 12.09.2014 09:51.

В установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 5 заявок.

Согласно сведениям, предоставленным ООО «РТС-тендер», ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ» направили заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0122200002514005805 с одного IP-адреса: 188.162.229.182.

По информации, предоставленной ООО «РТС-тендер», руководителем ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД», на момент подачи заявки и проведения аукциона, являлся <…>.; руководителем ООО «ГАРАНТ», на момент подачи заявки и проведения аукциона, являлась <…>.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 17.09.2014 поступили следующие итоговые предложения о цене контракта от участников:

Номер по ранжированию	Порядковый номер заявки	Наименование участника	Предложение о цене контракта (руб.)
1	Участник №2	ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД»	1 253 270,16

Полный ход торгов (Таблица №7):

Наименование участника	IP адрес	Время подачи ценового предложения	Предложенная цена
ООО "ВОСТОК-ТРЕЙД"	188.162.229.200	2014-09-12 09:31:55.157	1253270.16

Таким образом, как видно из Таблицы №7, ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» в ходе аукциона подало только одно ценовое предложение в начале аукциона, которое на 6 297,84 рублей (0,5 %) ниже начальной (максимальной) цены контракта.

Заявившееся на участие в аукционе ООО «ГАРАНТ» ценовые предложения по данному аукциону не подавало.

Победителем аукциона № 0122200002514005805 от 25.08.2014 признано ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» с ценой контракта 1 253 270,16 рублей.

Аукцион № 0122200002514007827 от 10.10.2014.

Предмет аукциона: Поставка сыра.

Начальная (максимальная) цена контракта: 185 171,84 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 30.10.2014 09:25.

Дата и время окончания электронного аукциона: 30.10.2014 10:17.

В установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 3 заявки.

Согласно сведениям, предоставленным ООО «РТС-тендер», ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ» направили заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0122200002514007827 с одного IP-адреса: 188.162.229.57.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 06.11.2014 поступили следующие итоговые предложения о цене контракта от участников:

Номер по ранжированию	Порядковый номер заявки	Наименование участника	Предложение о цене контракта (руб.)
1	Участник №2	ООО «ГАРАНТ»	165 617,16
2	Участник №1	ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД»	174 765
3	Участник №3	ЗАО «ПМЗ»	174 766,59

Полный ход торгов в открытом аукционе в электронной форме №0122200002514007827 ООО «РТС-тендер» Комиссии не представило.

Как видно из представленных сведений, ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» сделало ценовое предложение, которое на 10 406,84 рублей (5,6 %) ниже начальной (максимальной) цены контракта.

По итогам рассмотрения вторых частей поступивших заявок, документация ООО «ГАРАНТ» была признана не соответствующей пункту 1 части 6 статьи 69 Закона №44-ФЗ: не представлена копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий по участию в аукционах от имени участника аукциона.

Победителем аукциона № 0122200002514007827 от 10.10.2014 признано ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» с ценой контракта 174 765,00 рублей.

2. Поведение ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ» на открытых аукционах в электронной форме № 0122200002513003227, № 0122200002514004628 (аукционы проводились на электронной площадке ОАО «Единая электронная торговая площадка»; информация предоставлена ОАО «Единая электронная торговая площадка»).

Аукцион № 0122200002513003227 от 11.10.2013.

Торги проводил Заказчик: Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Бикинская центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края.

Предмет аукциона: Поставка картофеля.

Начальная (максимальная) цена контракта: 814 000,00 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 11.10.2013 10:56:15.

Дата и время окончания электронного аукциона: 11.10.2013 11:23:53.

В установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 5 заявок.

По информации, предоставленной ОАО «Единая электронная торговая площадка», руководителем ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» на момент проведения аукциона, являлся <…>.; руководителем ООО «ГАРАНТ», на момент проведения аукциона, являлась <…>.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 15.10.2013 поступили следующие итоговые предложения о цене контракта от участников:

Номер по ранжированию	Порядковый номер заявки	Наименование участника	Предложение о цене контракта (руб.)
1	Участник №2	ООО «ГАРАНТ»	785 510.00
2	Участник №4	ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД»	789 000.00
3	Участник №1	ИП <…>	789 400.00
4	Участник №3	ООО «Росторг ДВ»	789 580.00

Полный ход торгов (Таблица №8):

Наименование участника	IP адрес	Время подачи ценового предложения	Предложенная цена
ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД»	188.162.228.141	2013-10-11 03:57:40.055	809 930.00
ООО «Росторг ДВ»	79.133.122.239	2013-10-11 04:01:41.014	805 860.00
ООО «ГАРАНТ»	188.162.228.141	2013-10-11 04:02:09.355	801 790.00
ООО «Росторг ДВ»	79.133.122.239	2013-10-11 04:08:00.942	797 720.00
ООО «ГАРАНТ»	188.162.228.141	2013-10-11 04:08:29.276	793 650.00
ООО «Росторг ДВ»	79.133.122.239	2013-10-11 04:11:13.438	789 580.00
ООО «ГАРАНТ»	188.162.228.141	2013-10-11 04:13:53.496	785 510.00
ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД»	188.162.228.141	2013-10-11 04:33:51.980	789 000.00
ИП <…>	92.37.143.105	2013-10-11 04:33:52.376	789 400.00

Таким образом, как видно из Таблицы №8, ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» в ходе аукциона подало несколько ценовых предложений, снизив начальную (максимальную) цену контракта во время отведенное на доподачу на 25 000, 00 руб. (3 %).

Согласно сведениям, предоставленным ООО «РТС-тендер», ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ» подавали ценовые предложения с одного IP-адреса: 188.162.228.141.

По итогам рассмотрения вторых частей поступивших заявок, документация ООО «ГАРАНТ» была признана не соответствующей пункту 2 части 6 статьи 41.11 Закона №94-ФЗ: несоответствие участника размещения заказа требованиям, установленным пунктом 2 части 2 статьи 11 Закона №94-ФЗ (ООО «ГАРАНТ» находится в реестре недобросовестных поставщиков, включен в указанный реестр Хабаровским УФАС России 11.10.2012 РНП.11028-12).

Победителем аукциона № 0122200002513003227 от 11.10.2013 признано ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» с ценой контракта 789 000,00 рублей.

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Бикинская центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края заключило государственный контракт с победителем аукциона – ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД».

Аукцион № 0122200002514004628 от 17.07.2014.

Торги проводил Заказчик: Краевое государственное казенное учреждение «Бикинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей».

Предмет аукциона: Поставка мешков для мусора.

Начальная (максимальная) цена контракта: 69 229,00 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 04-08-2014 10:16:16.

Дата и время окончания электронного аукциона: 04-08-2014 10:37:45.

В установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 4 заявки.

Согласно сведениям, предоставленным ОАО «Единая электронная торговая площадка», ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ» направили заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0122200002514004628 с одного IP-адреса: 188.162.229.88.

По информации, предоставленной ОАО «Единая электронная торговая площадка», руководителем ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД», на момент подачи заявки и проведения аукциона, являлся <…>.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 07.08.2014 поступили следующие итоговые предложения о цене контракта от участников:

Номер по ранжированию	Порядковый номер заявки	Наименование участника	Предложение о цене контракта (руб.)
1	Участник №2	ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД»	47 000.00
2	Участник №1	ООО «Торговый Дом-ВСТК»	49 653.00
3	Участник №3	ООО «Союз»	60 921.40

Полный ход торгов (Таблица №9):

Наименование участника	IP адрес	Время подачи ценового предложения	Предложенная цена
ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД»	188.163.229.108	2014-08-04 03:17:12.712	68 882.86
ООО «Союз»	82.194.183.108	2014-08-04 03:18:15.484	68 536.71
ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД»	188.163.229.108	2014-08-04 03:18:33.002	65 075.26
ООО «Торговый Дом-ВСТК»	188.162.229.120	2014-08-04 03:19:46.987	64 729.00
ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД»	188.163.229.108	2014-08-04 03:20:43.669	61 267.55
ООО «Союз»	82.194.183.108	2014-08-04 03:22:03.389	60 921.40
ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД»	188.163.229.108	2014-08-04 03:22:26.339	57 459.95
ООО «Торговый Дом-ВСТК»	79.133.122.239	2014-08-04 03:23:06.670	57 113.00
ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД»	188.163.229.108	2014-08-04 03:23:22.209	53 651.55
ООО «Торговый Дом-ВСТК»	79.133.122.239	2014-08-04 03:25:37.750	53 305.00
ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД»	188.163.229.108	2014-08-04 03:25:58.845	50 000.00
ООО «Торговый Дом-ВСТК»	79.133.122.239	2014-08-04 03:27:21.14	49 653.00
ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД»	188.163.229.108	2014-08-04 03:27:45.860	47 000.00

Таким образом, как видно из Таблицы №9, ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» в ходе аукциона подало несколько ценовых предложений, снизив начальную (максимальную) цену контракта на 22 229, 00 руб. (32 %).

Заявившееся на участие в аукционе ООО «ГАРАНТ» ценовые предложения по данному аукциону не подавало.

По итогам рассмотрения вторых частей поступивших заявок, документация ООО «Союз» была признана не соответствующей пункту 1 части 6 статьи 69 Закона №44-ФЗ: непредставление документов (не представлен документ, подтверждающий полномочия директора ООО «Союз» на дату окончания срока подачи заявок).

Победителем аукциона № 0122200002514004628 от 17.07.2014 признано ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» с ценой контракта 47 000,00 рублей.

3. Поведение ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ» на открытых аукционах в электронной форме № 0122100010313000341, № 0122100010313000345, № 0122100010313000350, № 0122100010313000389, № 0122100010313000466, № 0122100010313000468, № 0122100010313000479, № 0122100010314000141 (аукционы проводились на электронной площадке ЗАО «Сбербанк - Автоматизированная система торгов»; информация предоставлена ЗАО «Сбербанк - Автоматизированная система торгов»).

Аукцион № 0122100010313000341 от 19.08.2013.

Торги проводил Заказчик: ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

Предмет аукциона: Поставка мясной продукции в г. Николаевск-на-Амуре.

Начальная (максимальная) цена контракта: 1 629 160,00 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 19.08.2013 06:40:00.

Дата и время окончания электронного аукциона: 19.08.2013 06:54:22.

В установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 12 заявок.

По информации, предоставленной ЗАО «Сбербанк - Автоматизированная система торгов», руководителем ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД», на момент проведения аукциона, являлся <…>.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 19.08.2013 поступили следующие итоговые предложения о цене контракта от участников:

Номер по ранжированию	Порядковый номер заявки	Наименование участника	Предложение о цене контракта (руб.)
1	Участник №7	ИП <…>	1 197 432.60
2	Участник №4	ИП <…>	1 278 890.60
3	Участник №1	ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД»	1 360 348.60
4	Участник №6	ООО «Союз»	1 368 494.40

Полный ход торгов (Таблица №10):

Наименование участника	IP адрес	Время подачи ценового предложения	Предложенная цена
Общество с ограниченной ответственностью "ВОСТОК-ТРЕЙД"	188.162.228.180	19.08.2013 6:41	1621014.20
Общество с ограниченной ответственностью "Союз"	145.255.141.213	19.08.2013 6:42	1612868.40
Общество с ограниченной ответственностью "ВОСТОК-ТРЕЙД"	188.162.228.180	19.08.2013 6:42	1531410.40
ИП <…>	95.70.114.162	19.08.2013 6:43	1449952.40
Общество с ограниченной ответственностью "Союз"	145.255.141.213	19.08.2013 6:43	1368494.40
Общество с ограниченной ответственностью "ВОСТОК-ТРЕЙД"	188.162.228.180	19.08.2013 6:44	1360348.60
Индивидуальный предприниматель <…>	95.70.114.162	19.08.2013 6:44	1278890.60
ИП <…>	95.70.114.162	19.08.2013 6:44	1197432.60
Общество с ограниченной ответственностью "Союз"	145.255.141.213	19.08.2013 6:43	1368494.40
Общество с ограниченной ответственностью "ВОСТОК-ТРЕЙД"	188.162.228.180	19.08.2013 6:44	1360348.60
Индивидуальный предприниматель <…>	95.70.114.162	19.08.2013 6:44	1278890.60
ИП <…>	95.70.114.162	19.08.2013 6:44	1197432.60

Таким образом, как видно из Таблицы №10, ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» в ходе аукциона подало несколько ценовых предложений, снизив начальную (максимальную) цену контракта на 280 811, 40 руб. (16,5 %).

Заявившаяся на участие в аукционе ООО «ГАРАНТ» ценовые предложения по данному аукциону не подавало.

По итогам рассмотрения вторых частей поступивших заявок, документация ИП <…>, ИП <…>была признана не соответствующей пункту 2 части 6 статьи 41.11 Закона №94-ФЗ (согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» участниками размещения заказа в рамках государственного оборонного заказа могут быть только юридические лица).

Победителем аукциона № 0122100010313000341 от 19.08.2013 признано ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» с ценой контракта 1 360 348,60 рублей.

ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области заключило государственный контракт с победителем аукциона – ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД».

Аукцион № 0122100010313000345 от 22.08.2013.

Торги проводил Заказчик: ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

Предмет аукциона: Поставка мясной продукции в г. Бикин.

Начальная (максимальная) цена контракта: 2 127 065,00 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 22.08.2013 02:05:00.

Дата и время окончания электронного аукциона: 22.08.2013 02:26:59.

В установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 16 заявок.

Согласно сведениям, предоставленным ЗАО «Сбербанк - Автоматизированная система торгов», ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ» направили заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0122100010313000345 с одного IP-адреса: 188.162.228.220.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 22.08.2013 поступили следующие итоговые предложения о цене контракта от участников:

Номер по ранжированию	Порядковый номер заявки	Наименование участника	Предложение о цене контракта (руб.)
1	Участник №12	ИП <…>	1 405 297.28
2	Участник №2	ИП <…>	1 470 304.92
3	Участник №1	ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД»	1 789 364.67
4	Участник №16	ООО «Союз»	1 800 000.00
5	Участник №14	ООО «Росмясомолторг»	1 829 275.86
6	Участник №4	ООО «ГАРАНТ»	1 839 911.19
7	Участник №7	ООО «Росторг ДВ»	2 105 794.34

Полный ход торгов (Таблица №11):

Наименование участника	IP адрес	Время подачи ценового предложения	Предложенная цена
Общество с ограниченной ответственностью "ВОСТОК-ТРЕЙД"	188.162.228.220	22.08.2013 2:06	2116429.67
Общество с ограниченной ответственностью "Росторг ДВ"	159.253.174.11	22.08.2013 2:07	2105794.34
Общество с ограниченной ответственностью "ВОСТОК-ТРЕЙД"	188.162.228.220	22.08.2013 2:08	2095159.01
Общество с ограниченной ответственностью "Росмясомолторг"	164.138.88.145	22.08.2013 2:08	2095159.01
Общество с ограниченной ответственностью "Росмясомолторг"	164.138.88.145	22.08.2013 2:08	2084523.68
Общество с ограниченной ответственностью "ГАРАНТ"	188.162.228.220	22.08.2013 2:08	2084523.68
Общество с ограниченной ответственностью "Росмясомолторг"	164.138.88.145	22.08.2013 2:10	2073888.35
Общество с ограниченной ответственностью "Союз"	145.255.141.213	22.08.2013 2:10	1978170.43
Общество с ограниченной ответственностью "Росмясомолторг"	164.138.88.145	22.08.2013 2:11	1967535.10
Общество с ограниченной ответственностью "Союз"	145.255.141.213	22.08.2013 2:12	1861181.85
Общество с ограниченной ответственностью "Росмясомолторг"	164.138.88.145	22.08.2013 2:13	1850546.52
Общество с ограниченной ответственностью "ГАРАНТ"	188.162.228.220	22.08.2013 2:14	1839911.19
Общество с ограниченной ответственностью "Росмясомолторг"	164.138.88.145	22.08.2013 2:14	1829275.86
Общество с ограниченной ответственностью "Союз"	145.255.141.213	22.08.2013 2:14	1829275.86
Общество с ограниченной ответственностью "Союз"	145.255.141.213	22.08.2013 2:15	1800000.00
Общество с ограниченной ответственностью "ВОСТОК-ТРЕЙД"	188.162.228.220	22.08.2013 2:16	1789364.67
Индивидуальный предприниматель <…>	95.70.115.222	22.08.2013 2:16	1683011.42
ИП <…>	95.70.115.222	22.08.2013 2:16	1576658.17
Индивидуальный предприниматель <…>	95.70.115.222	22.08.2013 2:16	1470304.92
ИП Калгатов <…>	95.70.115.222	22.08.2013 2:16	1405297.28

Таким образом, как видно из Таблицы №11, ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» в ходе аукциона подало несколько ценовых предложений, снизив начальную (максимальную) цену контракта на 337 700, 33 руб. (15,8 %).

Согласно сведениям, предоставленным ЗАО «Сбербанк - Автоматизированная система торгов», ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ» подавали ценовые предложения с одного IP-адреса: 188.162.228.220.

По итогам рассмотрения вторых частей поступивших заявок, документация ИП <…>, ИП <…>и ООО «ГАРАНТ» была признана не соответствующей пункту 2 части 6 статьи 41.11 Закона №94-ФЗ (согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» участниками размещения заказа в рамках государственного оборонного заказа могут быть только юридические лица; ООО «ГАРАНТ» находится в реестре недобросовестных поставщиков, включен в указанный реестр Хабаровским УФАС России 11.10.2012 РНП.11028-12).

Победителем аукциона № 0122100010313000345 от 22.08.2013 признано ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» с ценой контракта 1 789 364,67 рублей.

Письмом от 29.04.2015 №53 (вх. от 30.04.2015 №3/3854э) ООО «Торгсервиском», также подавшее заявку на участие в аукционе, пояснило, что так как ценовые предложения в аукционе подавались с очень маленьким интервалом времени и сразу со снижением более чем на 20% от начальной максимальной стоимости лота, то директором ООО «Торгсервиском» было принято решение не подавать ценовые предложения, так как допустимое снижение ООО «Торгсервиском» составляло не более 10% от начальной максимальной цены.

Также подавшее заявку на участие в аукционе ООО «Владпродснаб» письмом от 24.04.2015 (вх. от 27.04.2015 №3/3703э) пояснило, что ценовое предложение на данный аукцион не подавало, так как начальная максимальная цена была сильно снижена принимавшими участие в аукционе организациями и была экономически не выгодна для ООО «Владпродснаб».

ООО «ВОСТОК-ТРЭВЕЛ», подавшее заявку на участие в аукционе, пояснило, что ценовое предложение по данному аукциону не подавалось в связи с участием большого количества участников со значительным снижением начальной цены контракта. ООО «ВОСТОК-ТРЭВЕЛ» было принято решение не подавать ценовое предложение, дабы не замораживать денежные средства в виде обеспечения заявки и иметь возможность использовать их для участия в другом аукционе.

Аукцион № 0122100010313000350 от 22.08.2013.

Торги проводил Заказчик: ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

Предмет аукциона: Поставка корма для животных.

Начальная (максимальная) цена контракта: 244 514,00 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 22.08.2013 02:35:00.

Дата и время окончания электронного аукциона: 22.08.2013 02:48:11.

В установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 5 заявок.

Согласно сведениям, предоставленным ЗАО «Сбербанк - Автоматизированная система торгов», ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ» направили заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0122100010313000350 с одного IP-адреса: 188.162.228.132.

Номер по ранжированию	Порядковый номер заявки	Наименование участника	Предложение о цене контракта (руб.)
1	Участник №1	ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД»	243 291.43

Полный ход торгов (Таблица №12):

Наименование участника

IP адрес

Время подачи ценового предложения

Предложенная цена

Общество с ограниченной ответственностью "ВОСТОК-ТРЕЙД"

188.162.228.220

22.08.2013 2:38

243 291.43

Таким образом, как видно из Таблицы №12, ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» в ходе аукциона подало только одно ценовое предложение в начале аукциона, которое на 1 222,57 рублей (0,5 %) ниже начальной (максимальной) цены контракта.

Заявившееся на участие в аукционе ООО «ГАРАНТ» ценовые предложения по данному аукциону не подавало.

Победителем аукциона № 0122100010313000350 от 22.08.2013 признано ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» с ценой контракта 243 291,43 рублей.

Аукцион № 0122100010313000389 от 13.09.2013.

Торги проводил Заказчик: ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

Предмет аукциона: Поставка томатной пасты и консервов овощных.

Начальная (максимальная) цена контракта: 288 510,40 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 13.09.2013 02:00:00.

Дата и время окончания электронного аукциона: 13.09.2013 02:12:05.

В установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 2 заявки.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 13.09.2013 поступили следующие итоговые предложения о цене контракта от участников:

Номер по ранжированию	Порядковый номер заявки	Наименование участника	Предложение о цене контракта (руб.)
1	Участник №1	ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД»	287 067.85

Полный ход торгов (Таблица №13):

Наименование участника

IP адрес

Время подачи ценового предложения

Предложенная цена

Общество с ограниченной ответственностью "ВОСТОК-ТРЕЙД"

188.162.228.58

13.09.2013 2:02

287 067.85

Таким образом, как видно из Таблицы №13, ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» в ходе аукциона подало только одно ценовое предложение в начале аукциона, которое на 1 442,55 рублей (0,5 %) ниже начальной (максимальной) цены контракта.

Заявившееся на участие в аукционе ООО «ГАРАНТ» ценовые предложения по данному аукциону не подавало.

Победителем аукциона № 0122100010313000389 от 13.09.2013 признано ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» с ценой контракта 287 067,85 рублей.

Аукцион № 0122100010313000466 от 31.10.2013.

Торги проводил Заказчик: ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

Предмет аукциона: Поставка зерна овса озимого.

Начальная (максимальная) цена контракта: 69 680,00 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 31.10.2013 02:10:00.

Дата и время окончания электронного аукциона: 31.10.2013 02:22:48.

В установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 4 заявки.

Согласно сведениям, предоставленным ОАО «Единая электронная торговая площадка», ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ» направили заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0122100010313000466 с одного IP-адреса: 188.162.228.183.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 31.10.2013 поступили следующие итоговые предложения о цене контракта от участников:

Номер по ранжированию	Порядковый номер заявки	Наименование участника	Предложение о цене контракта (руб.)
1	Участник №2	ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД»	66 196.00

Полный ход торгов (Таблица №14):

Наименование участника

IP адрес

Время подачи ценового предложения

Предложенная цена

Общество с ограниченной ответственностью "ВОСТОК-ТРЕЙД"

188.162.228.185

31.10.2013 2:12

66 196.00

Таким образом, как видно из Таблицы №14, ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» в ходе аукциона подало только одно ценовое предложение в начале аукциона, которое на 3 484,00 рублей (5 %) ниже начальной (максимальной) цены контракта.

Заявившееся на участие в аукционе ООО «ГАРАНТ» ценовые предложения по данному аукциону не подавало.

Победителем аукциона № 0122100010313000466 от 31.10.2013 признано ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» с ценой контракта 66 196,00 рублей.

Аукцион № 0122100010313000468 от 31.10.2013.

Торги проводил Заказчик: ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

Предмет аукциона: Поставка сена.

Начальная (максимальная) цена контракта: 347 952,50 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 31.10.2013 02:20:00.

Дата и время окончания электронного аукциона: 31.10.2013 02:31:47.

В установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 4 заявки.

Согласно сведениям, предоставленным ОАО «Единая электронная торговая площадка», ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ» направили заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0122100010313000468 с одного IP-адреса: 188.162.228.183.

Номер по ранжированию	Порядковый номер заявки	Наименование участника	Предложение о цене контракта (руб.)
1	Участник №1	ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД»	346 212.74

Полный ход торгов (Таблица №15):

Наименование участника

IP адрес

Время подачи ценового предложения

Предложенная цена

Общество с ограниченной ответственностью "ВОСТОК-ТРЕЙД"

188.162.228.185

31.10.2013 2:21

346 212.74

Таким образом, как видно из Таблицы №15, ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» в ходе аукциона подало только одно ценовое предложение в начале аукциона, которое на 1 739,76 рублей (0,5 %) ниже начальной (максимальной) цены контракта.

Заявившееся на участие в аукционе ООО «ГАРАНТ» ценовые предложения по данному аукциону не подавало.

Победителем аукциона № 0122100010313000468 от 31.10.2013 признано ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» с ценой контракта 346 212,74 рублей.

Аукцион № 0122100010313000479 от 08.11.2013.

Торги проводил Заказчик: ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

Предмет аукциона: Поставка консервов рыбных в масле.

Начальная (максимальная) цена контракта: 311 389,00 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 08.11.2013 02:20:00.

Дата и время окончания электронного аукциона: 08.11.2013 02:32:17.

В установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 5 заявок. Согласно сведениям, предоставленным ОАО «Единая электронная торговая площадка», ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ» направили заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0122100010313000479 с одного IP-адреса: 188.162.228.210.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 08.11.2013 поступили следующие итоговые предложения о цене контракта от участников:

Номер по ранжированию	Порядковый номер заявки	Наименование участника	Предложение о цене контракта (руб.)
1	Участник №1	ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД»	309 832.05

Полный ход торгов (Таблица №16):

Наименование участника

IP адрес

Время подачи ценового предложения

Предложенная цена

Общество с ограниченной ответственностью "ВОСТОК-ТРЕЙД"

188.162.229.22

08.11.2013 2:22

309 832.05

Таким образом, как видно из Таблицы №16, ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» в ходе аукциона подало только одно ценовое предложение в начале аукциона, которое на 1 556,95 рублей (0,5 %) ниже начальной (максимальной) цены контракта.

Заявившееся на участие в аукционе ООО «ГАРАНТ» ценовые предложения по данному аукциону не подавало.

Победителем аукциона № 0122100010313000479 от 08.11.2013 признано ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» с ценой контракта 309 832,05 рублей.

Аукцион № 0122100010314000141 от 16.04.2014.

Торги проводил Заказчик: ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

Предмет аукциона: Поставка рыбы мороженой (навага с головой), в количестве 3000 кг.

Начальная (максимальная) цена контракта: 267 120,00 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 16.05.2014 02:45:00.

Дата и время окончания электронного аукциона: 16.05.2014 03:11:55.

В установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 5 заявок.

Согласно сведениям, предоставленным ОАО «Единая электронная торговая площадка», ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ» направили заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0122100010314000141 с одного IP-адреса: 188.162.229.193.

По информации, предоставленной ЗАО «Сбербанк - Автоматизированная система торгов», руководителем ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ», на момент проведения аукциона, являлся <…>.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 16.05.2013 поступили следующие итоговые предложения о цене контракта от участников:

Номер по ранжированию	Порядковый номер заявки	Наименование участника	Предложение о цене контракта (руб.)
1	Участник №2	ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД»	169 972.80
2	Участник №3	ООО «ГАРАНТ»	171 308.40
3	Участник №4	ООО «ТоргПродДВ»	184 664.40
4	Участник 5	ООО «ДВ Торг»	221 780.73

Полный ход торгов (Таблица №17):

Наименование участника	IP адрес	Время подачи ценового предложения	Предложенная цена
общество с ограниченной ответственностью "ТоргПродДВ"	77.34.248.148	16.05.2014 2:46	265784.40
Общество с ограниченной ответственностью "ВОСТОК-ТРЕЙД"	188.162.229.4	16.05.2014 2:46	265784.40
Общество с ограниченной ответственностью "ВОСТОК-ТРЕЙД"	188.162.229.4	16.05.2014 2:46	252499.53
Общество с Ограниченной Ответственностью ДВ Торг	95.181.235.212	16.05.2014 2:46	265784.40
Общество с Ограниченной Ответственностью ДВ Торг	95.181.235.212	16.05.2014 2:47	251163.93
общество с ограниченной ответственностью "ТоргПродДВ"	77.34.248.148	16.05.2014 2:47	251163.93
общество с ограниченной ответственностью "ТоргПродДВ"	77.34.248.148	2014-05-16 02:48:09.093	249828.33
Общество с Ограниченной Ответственностью ДВ Торг	95.181.235.212	16.05.2014 2:49	248492.73
Общество с ограниченной ответственностью "ГАРАНТ"	188.162.229.4	2014-05-16 02:49:09.060	236472.33
общество с ограниченной ответственностью "ТоргПродДВ"	77.34.248.148	16.05.2014 2:50	235136.73
Общество с Ограниченной Ответственностью ДВ Торг	95.181.235.212	16.05.2014 2:50	221780.73
Общество с ограниченной ответственностью "ВОСТОК-ТРЕЙД"	188.162.229.4	16.05.2014 2:52	208424.73
Общество с ограниченной ответственностью "ГАРАНТ"	188.162.229.4	2014-05-16 02:52:35.027	200000.00
общество с ограниченной ответственностью "ТоргПродДВ"	77.34.248.148	16.05.2014 2:52	235136.73
общество с ограниченной ответственностью "ТоргПродДВ"	77.34.248.148	16.05.2014 2:52	198664.40
Общество с ограниченной ответственностью "ВОСТОК-ТРЕЙД"	188.162.229.4	16.05.2014 2:53	185000.00
Общество с ограниченной ответственностью "ВОСТОК-ТРЕЙД"	188.162.229.4	16.05.2014 2:53	186000.00
общество с ограниченной ответственностью "ТоргПродДВ"	77.34.248.148	16.05.2014 2:55	184664.40
Общество с ограниченной ответственностью "ГАРАНТ"	188.162.229.4	16.05.2014 2:55	171308.40
Общество с ограниченной ответственностью "ВОСТОК-ТРЕЙД"	188.162.229.4	16.05.2014 3:01	183989.00
Общество с ограниченной ответственностью "ВОСТОК-ТРЕЙД"	188.162.229.4	16.05.2014 3:01	169972.80

Таким образом, как видно из Таблицы №17, ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» в ходе аукциона подало несколько ценовых предложений, снизив начальную (максимальную) цену контракта на 97 147, 20 руб. (36,3 %).

Согласно сведениям, предоставленным ООО «РТС-тендер», ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ» подавали ценовые предложения с одного IP-адреса: 188.162.229.4.

По итогам рассмотрения вторых частей поступивших заявок, документация ООО «ГАРАНТ» была признана не соответствующей пунктам 3-9 части 1 статьи 31 Закона №44-ФЗ (не представлена Декларация о соответствии участника аукциона единым требованиям, установленным заказчиком).

Победителем аукциона № 0122100010314000141 от 16.04.2014 признано ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» с ценой контракта 169 972,80 рублей.

Вышеуказанные факты послужили основанием для возбуждения Хабаровским УФАС России приказом от 05.11.2014 №832 дела №3-1/170 о нарушении антимонопольного законодательства.

В ходе рассмотрения дела №3-1/170 о нарушении антимонопольного Комиссией Хабаровского УФАС России установлено следующее.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона «О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Согласно статье 4 Закона «О защите конкуренции» соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 № 9966/10 в силу части 1 статьи 11 Закона «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести в том числе к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков). Из взаимосвязанных положений статей 11, 12, 13 Закона «О защите конкуренции» следует, что соглашения, которые приводят или могут привести к перечисленным в части 1 статьи 11 последствиям, запрещаются. Необходимость доказывания антимонопольным органом фактического исполнения участниками условий соглашения отсутствует, поскольку нарушение состоит в достижении договоренности, которая приводит или может привести к перечисленным в части 1 статьи 11 Закона «О защите конкуренции» последствиям. В соответствии с положениями статьи 4 Закона «О защите конкуренции» под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме, при этом факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключенности в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством (статьи 154, 160, 432, 434 ГК РФ).

Как следствие, доказывание наличия и фактической реализации антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами осуществляется на основании анализа их поведения в рамках предпринимательской деятельности, с учетом принципов разумности и обоснованности.

В частности модель группового антиконкурентного поведения, признаки которой, как указано в Вашем заявлении, содержатся в действиях участников открытых аукционов в электронной форме №0122200002514004381, №0122200002514004317, №0122200002514003937, характеризуется следующим поведением хозяйствующих субъектов, участников антиконкурентного соглашения: в ходе участия в аукционе двое из участников Соглашения в течение короткого промежутка времени (на первых минутах торгов) поочередно снижают цену лота на существенную величину, пока не убеждаются, что добросовестные участники аукциона, введенные в заблуждение такой стратегией поведения своих конкурентов, отказались от конкурентной борьбы в ходе аукциона; затем, третий участник Соглашения на последних секундах аукциона предлагает цену, незначительно ниже цены, предложенной добросовестным участником аукциона, не состоящем в Соглашении, и становится победителем аукциона, так как заведомо знает, что иных участников Соглашения отклонят по вторым частям заявок, как несоответствующих действующему законодательству в сфере закупок и аукционной документации, либо в случае их допуска по вторым частям заявок они отказываются от подписания контракта. В данном описании модели антиконкурентного поведения приведен один из примеров поведения троих хозяйствующих субъектов, участников антиконкурентного соглашения.

Комиссией в адрес ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ» неоднократно направлялись определения с целью получения документов и информации, необходимых для принятия правильного решения по рассматриваемому делу. Однако данные определения возвращались в Хабаровское УФАС России с пометкой ФГУП «Почта России» - «истек срок хранения», запрошенные документы и информация в адрес Комиссии от указанных лиц не поступала.

Как следует из анализа поведения ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ» в ходе проведения открытых аукционов № 0122200002514003412, № 0122200002514003533, № 0122200002514003815, № 0122200002514003937, № 0122200002514004381, № 0122200002514004317, № 0122200002514005805, № 0122200002514007827, № 0122200002513003227, № 0122200002514004628, № 0122100010313000341, № 0122100010313000345, № 0122100010313000350, № 0122100010313000389, № 0122100010313000466, № 0122100010313000468, № 0122100010313000479, № 0122100010314000141 поведение вышеуказанных хозяйствующих субъектов не соответствовало признакам модели поведения хозяйствующих субъектов в рамках антиконкурентного соглашения.

В частности, в ходе проведения некоторых из вышеуказанных аукционов (№ 0122200002514003937, № 0122200002514004317, № 0122100010314000141) поданные минимальные ценовые предложения ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» значительно ниже первоначальной цены контракта и дальнейшее признание вторых частей заявок ООО «ГАРАНТ» не соответствующими законодательству в сфере закупок не может свидетельствовать о наличии в действиях ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ» признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона «О защите конкуренции».

Также, заключение ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» государственных (муниципальный) контрактов по результатам проведения указанных в Вашем заявлении открытых аукционов в электронной форме с ценой контракта меньше начальной максимальной цены на 16,5% - 29% свидетельствует о достижении одной из целей закупки в форме аукциона – экономии бюджетных средств, а также может свидетельствовать о том, что хозяйствующий субъект, который заключил государственный (муниципальный) контракт предложил экономически обоснованную цену контракта, по которой имеется возможность выполнить работу (оказать услугу) по заявленной цене.

Полученные итоги аукционов вероятны вне сговора, и данные результаты аукциона могли возникнуть без полной информированности каждого участника о поведении и намерении к поддержанию цен на торгах.

По результатам анализа предоставленной документации по открытым аукционам в электронной форме № 0122200002514003412, № 0122200002514003533, № 0122200002514003815, № 0122200002514003937, № 0122200002514004381, № 0122200002514004317, № 0122200002514005805, № 0122200002514007827 (аукционы проводились на электронной площадке ООО «РТС-тендер»), № 0122200002513003227, № 0122200002514004628 (аукционы проводились на электронной площадке ОАО «Единая электронная торговая площадка»), № 0122100010313000341, № 0122100010313000345, № 0122100010313000350, № 0122100010313000389, № 0122100010313000466, № 0122100010313000468, № 0122100010313000479, № 0122100010314000141 (аукционы проводились на электронной площадке ЗАО «Сбербанк - Автоматизированная система торгов») Комиссией из действий ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ» не усматривается, что они были направлены на ограничение конкуренции и могли привести к поддержанию цен в открытых аукционах в электронной форме в период 2013-2014 гг.

Помимо изложенного, Комиссия Хабаровского УФАС России, рассмотрев материалы дела № 3-1/170, установила следующее.

Согласно информации, представленной электронными площадками ЗАО «Сбербанк – Автоматизированная система торгов»; ОАО «Единая электронная торговая площадка», ООО «РТС-тендер» и Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, учредителем и руководителем ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» является <…>.; учредителем ООО «ГАРАНТ» является <…>., а руководителем ООО «ГАРАНТ» до 14.01.2014 являлся <…>., после 14.01.2014 – руководителем ООО «ГАРАНТ» является <…>.

В соответствии с представленными по вышеуказанным аукционам сведениями, подача заявок на участие в аукционах в электронной форме и ценовых предложений во время проведения аукционов ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ» производились от имени <…> до 30.06.2014 на электронной площадке ООО «РТС-тендер», до 17.07.2014 на электронной площадке ОАО «Единая электронная торговая площадка», до 16.04.2014 на электронной площадке ЗАО «Сбербанк – Автоматизированная система торгов». После указанных дат, подача заявок на участие в аукционах в электронной форме и ценовых предложений во время проведения аукционов ООО «ГАРАНТ» производились от имени <…>.

При этом, необходимо отметить, что согласно части 7 статьи 11 Закона «О защите конкуренции» положения статьи 11 Закона «О защите конкуренции» не распространяются на соглашения между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль либо если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица, за исключением соглашений между хозяйствующими субъектами, осуществляющими виды деятельности, одновременное выполнение которых одним хозяйствующим субъектом не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 9 Закона «О защите конкуренции» группой лиц признается совокупность физических лиц и (или) юридических лиц, соответствующих одному или нескольким признакам из следующих признаков:

1) хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо имеет в силу своего участия в этом хозяйственном обществе (товариществе, хозяйственном партнерстве) либо в соответствии с полномочиями, полученными, в том числе на основании письменного соглашения, от других лиц, более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства);

2) хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо осуществляет функции единоличного исполнительного органа этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства);

3) хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если такое физическое лицо или такое юридическое лицо на основании учредительных документов этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства) или заключенного с этим хозяйственным обществом (товариществом, хозяйственным партнерством) договора вправе давать этому хозяйственному обществу (товариществу, хозяйственному партнерству) обязательные для исполнения указания;

4) хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство), в котором более чем пятьдесят процентов количественного состава коллегиального исполнительного органа и (или) совета директоров (наблюдательного совета, совета фонда) составляют одни и те же физические лица;

5) хозяйственное общество (хозяйственное партнерство) и физическое лицо или юридическое лицо, если по предложению такого физического лица или такого юридического лица назначен или избран единоличный исполнительный орган этого хозяйственного общества (хозяйственного партнерства);

6) хозяйственное общество и физическое лицо или юридическое лицо, если по предложению такого физического лица или такого юридического лица избрано более чем пятьдесят процентов количественного состава коллегиального исполнительного органа либо совета директоров (наблюдательного совета) этого хозяйственного общества;

7) физическое лицо, его супруг, родители (в том числе усыновители), дети (в том числе усыновленные), полнородные и неполнородные братья и сестры;

8) лица, каждое из которых по какому-либо из указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части признаку входит в группу с одним и тем же лицом, а также другие лица, входящие с любым из таких лиц в группу по какому-либо из указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части признаку;

9) хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство), физические лица и (или) юридические лица, которые по какому-либо из указанных в пунктах 1 - 8 настоящей части признаков входят в группу лиц, если такие лица в силу своего совместного участия в этом хозяйственном обществе (товариществе, хозяйственном партнерстве) или в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, имеют более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале этого хозяйственного общества (товарищества, хозяйственного партнерства).

Установленные антимонопольным законодательством запреты на действия (бездействие) на товарном рынке хозяйствующего субъекта распространяются на действия (бездействие) группы лиц, если федеральным законом не установлено иное.

В соответствии с частью 8 статьи 11 Закона «О защите конкуренции» под контролем в настоящей статье, в статьях 11.1 и 32 настоящего Федерального закона понимается возможность физического или юридического лица прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) определять решения, принимаемые другим юридическим лицом, посредством одного или нескольких следующих действий:

1) распоряжение более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица;

2) осуществление функций исполнительного органа юридического лица.

Таким образом, Комиссией установлено, что ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ», в соответствии с Законом «О защите конкуренции», в 2013-2014 гг. входили в одну группу лиц, при этом, на заключенные между ними соглашения не распространяются положения статьи 11 Закона «О защите конкуренции», поскольку ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ» находились под контролем одного физического лица, у которого в распоряжении находилось более чем пятьдесят процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие доли, составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица, и у которого имелась возможность определять решения, принимаемые данными юридическими лицами, посредством осуществления функций исполнительного органа юридического лица.

При таких обстоятельствах, нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона «О защите конкуренции» в вышеуказанных действиях ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ» Комиссией не установлено.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 48 Закона «О защите конкуренции» Комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях (бездействии).

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 48 Закона «О защите конкуренции» Комиссия приняла решение о прекращении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении вышеуказанных действиях ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ».

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, статьей 41, пунктом 2 части 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Закона «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение дела № 3-1/170 о нарушении ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ» пункта 2 части 1 статьи 11 Закона «О защите конкуренции», в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2.6. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

Связанные организации

Связанные организации не указаны

База решений
и правовых актов

Параметры поиска

Решение №13 Решение № 13 в отношении ООО «ВОСТОК-ТРЕЙД» и ООО «ГАРАНТ» от 1 декабря 2015 г.

Текст документа

Связанные организации