Решение б/н Администрация Лермонтовского сельского поселения Бикинского ... от 10 июня 2014 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 51
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 8-01/226 по признакам нарушения администрацией Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района Хабаровского края требований ч. 2 ст. 17 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступило заявление гражданина Р. на действия Администрации Лермонтовского сельского поселения (далее – Администрация), связанные с проведением конкурса на заключение договоров аренды на нежилые помещения, являющиеся муниципальной собственностью.
Заявитель полагает, что положения конкурсной документации противоречат антимонопольному законодательству, так как создают неравные условия доступа хозяйствующих субъектов к участию в торгах. Кроме того, нежилые помещения, являющиеся предметом конкурса, не являются муниципальной собственностью Лермонтовского сельского поселения, в связи с чем у Администрации отсутствуют полномочия на проведение данного конкурса.
В заседании Комиссии заявитель в полном объеме поддержал доводы заявления.
От Администрации поступили документы, свидетельствующие об аннулировании результатов вышеуказанного конкурса.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя, пришла к следующим выводам.
Администрацией объявлен открытый конкурс по приобретению права на заключение договоров аренды на нежилые помещения, являющиеся собственностью Лермонтовского сельского поселения, извещение о проведении которого опубликовано в газете «Бикинский вестник» от 16.07.2009 № 28.
В соответствии с условиями конкурса участником конкурса может быть юридическое и физическое лицо, которое согласно своему Уставу и лицензии должно являться ресурсоснабжающей организацией по предоставлению коммунальных услуг:
- утилизация твердых и жидких отходов;
- водоснабжение;
- обслуживание и проведение текущего ремонта;
- содержание жилых и нежилых помещений бюджетных организаций на территории сел Лермонтовка, Добролюбово, Пушкино, Лончаково.
Вместе с тем, указанные виды деятельности являются самостоятельными невзаимозаменяемыми услугами. В зависимости от профиля деятельности хозяйствующего субъекта указанные услуги могут оказываться как в совокупности, так и каждая самостоятельно. Установив в конкурсной документации возможность участия в торгах только тех хозяйствующих субъектов, которые осуществляют указанные виды деятельности в совокупности, Администрация исключила возможность доступа к участию в конкурсе хозяйствующих субъектов, имеющих возможность осуществлять один или несколько видов деятельности из вышеуказанных.
Согласно ч. 2 ст. 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, если организаторами или заказчиками торгов являются органы местного самоуправления, запрещается не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах.
Также, в заседании Комиссии установлено, что помещения, право на заключение договоров в отношении которых является предметом конкурса, не являются объектами муниципальной собственности Лермонтовского сельского поселения, в связи с чем у Администрации отсутствовали правовые основания проведения данного конкурса.
Согласно распоряжению Администрации Лермонтовского сельского поселения от 14.09.2009 № 54-р результаты вышеуказанного конкурса аннулированы, до рассмотрения настоящего дела по существу.
Учитывая добровольное устранение Администрацией нарушения антимонопольного законодательства, рассмотрение настоящего дела подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 41, ч. 1 ст. ст. 48, 49 Федерального Закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать действия администрации Лермонтовского сельского поселения при проведении конкурса на заключение договоров аренды на нежилые помещения, выразившиеся во включении в конкурсную документацию требования к участникам конкурса о наличии в уставе видов деятельности, связанных с утилизацией твердых и жидких отходов, водоснабжением, обслуживанием и проведением текущего ремонта, содержанием жилых и нежилых помещений бюджетных организаций на территории сел Лермонтовка, Добролюбово, Пушкино, Лончаково, нарушением ч. 2 ст. 17 Федерального Закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. В связи с добровольным устранением Администрацией Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района нарушения антимонопольного законодательства рассмотрение настоящего дела прекратить.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.