ПОСТАНОВЛЕНИЕ  № 197

о прекращении дела об административном правонарушении

                                                                    

«01» октября 2015 года                                                                                         г. Хабаровск

 

ВрИО руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю – <…>, рассмотрев  материалы дела № 7-4/189 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «ДВ-Союз» (ИНН 2724177616) и представленные материалы дела о нарушении законодательства о закупках, руководствуясь ст.ст.  23.66, 25.1, 29.4, 29.6, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

УСТАНОВИЛ:

         

В Хабаровское УФАС России поступило представление Межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Хабаровском крае о нарушении муниципальным заказчиком администрацией городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района требований Закона о контрактной  системе при заключении с юридическим лицом ООО «ДВ - Союз» дополнительных соглашений к муниципальным контрактам: от 11.11.2013 № 58, от 21.12.2013 № 65, которыми были внесены изменения в условия контракта в части порядка расчетов за выполненные работы.

МТУ Росфиннадзора в Хабаровском крае представило в Хабаровское УФАС России Акт выездной проверки администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского района Хабаровского края от 10.06.2015, в соответствии с которым в ходе проверки заказчика, установлено следующее.

 

В 2013 году между юридическим лицом ООО «ДВ - Союз» и администрацией городского поселения «Город Советская Гавань» (далее -  муниципальный заказчик) путем заключения дополнительных соглашений к муниципальным контрактам от 11.11.2013 № 58, от 31.12.2013 № 65 были внесены изменения в условия контракта, в части порядка расчетов за выполненные работы:

П. 3 муниципального контракта на участие в долевом строительстве от 31.12.2013 г. № 65 предусмотрен порядок расчетов, в том числе сроки и порядок оплаты.

22.03.2014, 08.07.2014, 30.09.2014 между ООО «ДВ - Союз» и муниципальным заказчиком заключены дополнительные соглашения, согласно которым п. 3.1 муниципального контракта 31.12.2013 № 65 «сроки и порядок оплаты» внесены существенные изменения.

 

Аналогично, в 2014 году между юридическим лицом ООО «ДВ - Союз» и муниципальным заказчиком путем заключения дополнительного соглашения от 30.09.2014 г. к муниципальному контракту от 11.11.2013 № 58 были внесены изменения в условия контракта, в части порядка расчетов за выполненные работы:

Ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе), утвержден  исчерпывающий перечень, при котором допускается изменение существенных условий контракта по соглашению сторон.

Изменения, внесенные дополнительными соглашениями не предусмотрены ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе.

Заключенные дополнительные соглашения между Администрацией  и ООО «ДВ - Союз» нарушают ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе и противоречат основным принципам контрактной системы в сфере закупок, закрепленным ст. 6 -12 Закона о контрактной системе: открытости, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчика, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд и эффективности осуществления закупок.

 

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «ДВ - Союз» присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4. ст. 7.32 КоАП РФ, согласно которой, изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей.

 

Местом совершения административного правонарушения: место нахождения юридического лица – Хабаровский край, г. Хабаровск, квартал ДОС (Большой аэропорт) 20,61. (юридический адрес).

Время совершения административного правонарушения: 08.07.2014, 30.09.2014 (даты заключения дополнительных соглашений).

 

На рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ДВ-Союз» представитель отсутствовал, уведомлен надлежащим образом, пояснений в Хабаровское УФАС Росси не поступало.

 

         В силу положений п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Ч. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.66, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Производство по делу № 7-4/189 об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «ДВ-Союз» (ИНН 2724177616) прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

 

 

 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.