ПОСТАНОВЛЕНИЕ  № 198

о наложении штрафа по делу 7-4/198                                                                                                                                         

«2» октября  2015 года                                                                                         г. Хабаровск

 

Врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю <…>, рассмотрев постановление Хабаровской прокуратуры по надзору за соблюдением законов на особо режимных объектах <…>от 07 сентября 2015 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ФГКУ комбината «Снежный» Управления федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу <…>и представленные материалы дела о нарушении законодательства о закупках, руководствуясь ст. 23.66, 25.1, 29.4, 29.6, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Хабаровской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах проведена проверка исполнения заказчиком ФГКУ комбината «Снежный» Управления федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), по результатам которой установлено следующее.

Извещение о проведении запроса котировок, а также закупочная документация при проведении закупки от 15.04.2015 №0322100023815000034 на оказание услуг по проведению периодического медицинского осмотра работников ФГКУ комбинат «Снежный», устанавливает срок исполнения контракта с 01.05.2015 по 15.06.2015, в то время как условия государственного контракта от 05.05.2015 №22, заключенного директором комбината <…>по результатам проведения данной закупочной процедуры, предусматривает сроки его исполнения с мая по июнь 2015.

Условия исполнения государственного контракта от 05.05.2015 №22, заключенного по результатам запроса котировок не соответствуют условиям, закрепленным в извещениях о проведении закупочных процедур, а также закупочной документации на приобретение указанных товаров размещенных в сети «Интернет» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

Таким образом, Хабаровской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах усмотрела в действиях директора ФГКУ комбината «Снежный» Управления федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу <…>признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – заключение контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок заключается контракт.

Врио руководителя Хабаровского УФАС России <…>, рассмотрев постановление Хабаровской прокуратуры по надзору за соблюдением законов на особо режимных объектах <…>. от 07 сентября 2015 года и приложенные к нему документы, приходит к выводу о наличии в действиях <…> состава иного административного правонарушения, предусмотренного  ч.4.2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении - утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Директором ФГКУ комбината «Снежный» Управления федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу <…> изначально утверждена аукционная документация, включающая в себя, согласно ч.4 ст. 64 Закона о контрактной системе, проект государственного контракта, с нарушениями ст.7 Закона о контрактной системе, что определилось в следующем. В извещении о проведении запроса котировок, а также в закупочной документации при проведении закупки от 15.04.2015 № 0322100023815000034 на оказание услуг по проведению периодического медицинского осмотра работников ФГКУ комбинат «Снежный», установлен срок исполнения контракта с 01.05.2015 по 15.06.2015, а в государственном контракте от 05.05.2015 №22,  заключенным директором комбината <…> по результатам проведения данной закупочной процедуры, предусмотрены сроки его исполнения с мая по июнь 2015.

Согласно ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Извещение о проведении электронного аукциона, аукционная документация (проект государственного контракта) содержали в себе недостоверные сведения относительно сроков исполнения контракта. Следовательно, в действиях <…>, утвердившей аукционную документацию при осуществлении закупок ФГКУ комбината «Снежный» Управления федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, согласно которой утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ст. 23.48, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать <…> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

2. Назначить <…>наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей  00 копеек.

 

Согласно ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.1. и ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Суммы штрафов, уплаченные за нарушения законодательства о контрактной системе, зачисляются:

в бюджет муниципального образования:

получатель: УФК по Хабаровскому краю (Хабаровское УФАС России),

ИНН 2721023142,

КПП 272101001, КБК 161 1 16 33010 01 6000 140,

ОКТМО 08701000001,

БИК 040813001.

Расчетный счет 40101810300000010001.

 

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа, <…>необходимо представить в Хабаровское УФАС России копии платежных документов.