База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 199

 

26.04.2016                                                                                                        г. Хабаровск

 

          Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

 

Председатель Комиссии:	- <..>	- руководитель управления;
Члены Комиссии:	- <..>	- начальник отдела контроля закупок;
	- <..>	- заместитель начальника отдела контроля закупок;

в присутствии представителей:

- от заявителя ООО «Интермедика Сервис»:

надлежаще уведомленный о дате и времени рассмотрения представитель, не явился,

- от уполномоченного органа комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края:

<..>, представитель по доверенности;

- от заказчика КГБУЗ «Краевая клиническая больница 11» министерства здравоохранения Хабаровского края:

надлежаще уведомленный о дате и времени рассмотрения представитель, не явился,

 

рассмотрев жалобу заявителя ООО «Интермедика Сервис» и представленные материалы дела № 7-1/271,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба заявителя ООО «Интермедика Сервис» на действия уполномоченного органа (заказчика) – комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края (КГБУЗ «Краевая клиническая больница 11» министерства здравоохранения Хабаровского края), при проведении электронного аукциона на поставку реагентов к анализатору гематологическому автоматическому АВХ MICROS ES 60 ОТ.

 

Суть жалобы сводится к следующему доводу.

По мнению заявителя, комиссия уполномоченного органа (заказчика) незаконно отклонила первую часть заявки с порядковым номером 1 на участие в электронном аукционе.

Заявитель также указывает, что реагенты, заявленные в заявке отвечают требованиям высокой точности и воспроизводимости результатов, а также является аналогом реагентам производителя гематологических анализаторов HORIBA ABX SAS.

 

В рамках рассмотрения поступившей жалобы, на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

         В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1)извещение об осуществлении закупки размещено на Официальном сайте Единой  информационной системы в сфере закупок (адрес в сети Интернет www.zakupki.gov.ru) 31.03.2016;

2)способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – электронный аукцион;

3)предмет контракта – поставка реагентов к анализатору гематологическому автоматическому АВХ MICROS ES 60 ОТ для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница № 11" министерства здравоохранения Хабаровского края (реестровый номер закупки 0122200002516002161);

4)начальная (максимальная) цена контракта –  406 680 рублей 38 коп;

5)дата окончания подачи заявок – 08.04.2016 07:00;

6)согласно протоколу  рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 15.04.2016, представлено 6 заявок, в отношении которых комиссия приняла следующее решение:

Заявки 2, 3, 4 – допущены к участию в электронном аукционе;

Заявка 1, 5, 6 – отказано в допуске (основание – п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, несоответствие информации, указанной в заявке участников);

7)согласно протоколу проведения электронного аукциона от 18.04.2016, минимальное ценовое предложение поступило от заявки с порядковым номером 3 с предложением о цене контракта 404 646 рублей 98 коп.;

9)согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 22.04.2016, комиссия рассмотрела представленные вторые части заявок, в том числе заявку с порядковым номером 3 (ООО «ВостокМедБизнес») и приняла решение о соответствии требованиям документации.

        

В ответ на запрос уполномоченным органом комитетом государственного заказа Правительства Хабаровского края представлен отзыв, с приложением надлежаще заверенных копий документов, в соответствии с которым, считает доводы жалобы необоснованными в полном объеме.

Представитель уполномоченного органа дополнительно пояснил.

         Товар закупается к имеющемуся у заказчика анализатору гематологическому автоматическому АВХ MICROS ES 60 ОТ.

         Заявителем в состав заявке предложен товар, не соответствующий условиям документации.

 

Изучив материалы дела № 7-1/271 и заслушав представителей сторон, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию: 1) при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

         Согласно п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае, в том числе  несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Предметом закупки является – поставка реагентов к анализатору гематологическому автоматическому АВХ MICROS ES 60 ОТ.

Частью IV «Техническая часть» документации установлены показатели, содержащие указание на товарные знаки^

П. 1 Реагент ЭйБиИкс Минидил ЛМГ (ABX Minidil LMG) (производитель Хориба АБХ С.А.С.).

П. 2 Реагент ЭйБиИкс Минолайз ЛМГ (ABX Minolyse LMG) (производитель Хориба АБХ С.А.С.).

П. 3 Реагент ЭйБиИкс Клинер (ABX Cleaner) (производитель Хориба АБХ С.А.С.).

П. 4 Реагент ЭйБиИкс Миноклер (ABX Minoclair) (производитель Хориба АБХ С.А.С.).

Поставка эквивалента товара заказчиком в документации не предусмотрена.

При анализе представленных копий заявок Комиссией установлено.

Заявка, с порядковым номером 1  содержит характеристики поставляемого товара, в том числе указано:

Товар приобретается к анализатору гематологическому автоматическому АВХ MICROS ES 60 ОТ, серийный номер <...> ESOXA 02768, 2011 г. выпуска (производитель Хориба АБХ С.А.С, Франция), имеющемуся и используемому Заказчиком.

П. 1 Реагент для разведения Micros.ABX 45/60/ES60 (20л) 501-125(R) производитель ООО «Клиникал Диагностик Солюшнз»;

П 2 Лизирующий раствор Micros.ABX 45/60/ES60 (1л) 501-127(R) производитель ООО «Клиникал Диагностик Солюшнз»;

П. 3 Ферментативный очиститель Micros.ABX 45/60/ES60 (1л) 501-032(R) производитель ООО «Клиникал Диагностик Солюшнз»;

П. 4 Раствор очищающий (0,5) для всех гема-нализаторов 501-199(R) производитель ООО «Клиникал Диагностик Солюшнз».

На основании вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу, что заявка с порядковым номером 1 содержит предложение о поставке товара, не соответствующее значениям, установленным документацией по вышеуказанной закупке, что является основанием для отклонения такой заявки, в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, доводы жалобы необоснованны.

 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, 106                       Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу заявителя ООО «Интермедика Сервис» на действия уполномоченного органа (заказчика) – комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края (КГБУЗ «Краевая клиническая больница 11» министерства здравоохранения Хабаровского края), при проведении электронного аукциона на поставку реагентов к анализатору гематологическому автоматическому АВХ MICROS ES 60 ОТ, необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его оглашения в Арбитражный суд Хабаровского края.