База решений
и правовых актов

АКТ № 23

16 марта 2017 год                                                                              г. Хабаровск
Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:
на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о контрактной системе), обращения краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края» (далее – КГКУ «Служба заказчика Минстроя края») проведена внеплановая проверка в отношении КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» на предмет соблюдения требований Закона о контрактной системе,
В ходе проведения проверки Инспекцией Хабаровского УФАС России
УСТАНОВЛЕНО:
КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» в порядке установленной ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе на общероссийском официальном сайте в информационно-телекоммуникационной  сети интернет по размещению информации о размещении заказов  www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) сформировано и размещено извещение о проведении процедуры закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) от 31.01.2017 на право заключения контракта на оказание услуг государственной экспертизы результатов инженерных изысканий по объекту: «Региональный центр развития спорта в г. Комсомольске-на-Амуре» (№0322200000117000002) (далее – Закупка у единственного поставщика.) 
Так, заключение контракта на оказание услуг государственной экспертизы результатов инженерных изысканий регулируется п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе. Полномочия на проведение государственной экспертизы определены Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий». 
Указанное извещение было сформировано в порядке установленным Законом о контрактной системе в соответствии с планом-графиком осуществления закупок в 2017 году на сумму 1 890 387,64 рублей. Однако, исполнителем применены иные виды расчетов в связи с чем цена контракта будет изменена. 
На основании вышеизложенного, заказчиком было принято решение об отмене закупки в связи с необходимостью изменения цены контракта.
При этом, Законом о контрактной системе не предусмотрена возможность отмены Извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также возможность внесения заказчиком изменений в извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). 

В результате изучения материалов дела, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Инспекция Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.
Согласно п. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, в том числе иных сведений, должны содержать информацию о начальной (максимальной) цене контракта. 
В соответствии с ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
Учитывая, что заказчиком КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» указана недостоверная информация относительно начальной (максимальной) цены контракта, нарушено положение ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 107 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях заказчика - КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» нарушение ч.3 ст.7 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2. Выдать заказчику КГКУ «Служба заказчика Минстроя края» предписание о внесении изменений в закупку № 0322200000117000002 учитывая требования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и потребность КГКУ «Служба заказчика Минстроя края». 

ПРЕДПИСАНИЕ № 15

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

на основании своего акта от 16.03.2017 № 23 по делу № 7-3/48, о нарушении заказчиком краевым государственным казенным учреждением «Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края» ч.3 ст.7 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», при осуществлении закупки № 0322200000117000002 путем проведения закупки у единственного поставщика на оказание услуг государственной экспертизы результатов инженерных изысканий по объекту: «Региональный центр развития спорта в г. Комсомольске-на-Амуре»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику - краевому государственному казенному учреждению «Служба заказчика Министерства строительства Хабаровского края» устранить нарушение ч.3 ст.7 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», учитывая замечания, изложенные в акте Хабаровского УФАС России от 16.03.2017 № 23 путем:
1.1. Внесения изменений в извещение  № 0322200000117000002 об осуществлении закупки у единственного поставщика с указанием достоверной начальной (максимальной) цены контракта.
2. Об исполнении настоящего предписания уведомить Хабаровское УФАС в трехдневный срок после исполнения предписания (с приложением подтверждающих документов).

Настоящее предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание:

В соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органа, указанного в части 7.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей.