База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 28

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (Собрание депутатов Ванинского муниципального района, уведомленное о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, в заседание Комиссии своего представителя не направило), рассмотрев дело № 8-01/105 по признакам нарушения Собранием депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края статьи 15 Федерального Закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю проведена плановая проверка Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края в ходе которой, установлено следующее. Решением собрания депутатов Ванинского муниципального района от 28.01.2009 №7 «Об утверждении перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и пользование субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Ванинского муниципального района» (далее – Решение №7) и Решением собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 14.05.2009 №39 «О внесении в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и пользование субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Ванинского муниципального района, утвержденный решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 28.01.2009 № 7» (далее – Решение № 39) утвержден перечень муниципального имущества,  передаваемого в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Ванинского муниципального района.

Вместе с тем, из содержания Решения № 7 и Решения № 39 следует, что оно передается конкретным хозяйствующим субъектам без проведения публичных процедур, установленных статьей 17.1 Закона о защите конкуренции, а также без соблюдения порядка предоставления муниципальных преференций, установленного главой 5 Закона о защите конкуренции.В соответствии со статьей 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением законодательно установленных случаев.

Передача муниципального имущества без проведения торгов в пользование хозяйствующего субъекта обладает признаками муниципальной преференции. В соответствии с п.20 ст.4 Закона о защите конкуренции государственные или муниципальные преференции - предоставление федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи государственного или муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот.

Статьей 20 Закона о защите конкуренции установлено орган местного самоуправления имеющий намерение предоставить муниципальную преференцию, подает в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление такой преференции.В рамках рассмотрения материалов дела установлено, что органы местного самоуправления Ванинского муниципального района не обращались в антимонопольный орган с заявлением о получении предварительного письменного согласия на предоставление муниципальной преференции хозяйствующим субъектам, указанным в Решениях № 7, 39. При таких обстоятельствах, Комиссия приходит к выводу, что  Решение № 7 и Решение №39 противоречит части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции. 21.04.2010 Решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 21.04.2010 № 30  Решения № 7,39 признаны утратившими силу.

Таким образом,  Собранием депутатов Ванинского муниципального района совершены действия по устранению нарушения антимонопольного законодательства в добровольном порядке, в связи с чем, производство по делу №8-01/105  о нарушении антимонопольного законодательства подлежит прекращению. Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4статьи 41, статьями 48, 49 Федерального закона от 26.07.2006 №  135-ФЗ «О защите конкуренции», 

РЕШИЛА:

1. Признать Решение собрания депутатов Ванинского муниципального района от 28.01.2009 № 7 «Об утверждении перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и пользование субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Ванинского муниципального района», Решение собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 14.05.2009 № 39 «О внесении в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и пользование субъектам малого и среднего предпринимательства на территории Ванинского муниципального района, утвержденный решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 28.01.2009 №7», противоречащими части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

2. В связи с добровольным устранением Собранием депутатов Ванинского муниципального района нарушения антимонопольного законодательства  рассмотрение дела прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.