База решений
и правовых актов

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),

 КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

 

В Хабаровском УФАС России по состоянию на 20.07.2015 года находятся на рассмотрении 16 заявлений на действия (бездействие) ООО «Росгосстрах», выразившиеся в не обоснованном уклонении от заключения публичного договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - ОСАГО). Из заявлений граждан следует, что они обратились в офисы ООО «Росгосстрах» с намерением заключить договор ОСАГО, однако страховая организация уклонилась от заключения договора ОСАГО по различным основаниям (в том числе из-за отказа от предложения заключить дополнительно договор добровольного страхования).

Пунктом 1.5 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных положением Центрального Банка Российской Федерации  от 19.09.2014 № 431-П (далее – Правила) установлено, что Владелец транспортного средства в целях заключения договора обязательного страхования вправе выбрать любого страховщика, осуществляющего обязательное страхование. Страховщик не вправе отказать в заключении договора обязательного страхования владельцу транспортного средства, обратившемуся к нему с заявлением о заключении договора обязательного страхования и представившему документы в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Закон об ОСАГО).

В соответствии с пунктами 3, 11 статьи 15 Закона об ОСАГО Правилами установлена форма заявления о заключении договора обязательного страхования (Приложение 2 Правил) и документы необходимые для заключения договора обязательного страхования (пункт 1.6 Правил).

Таким образом, страховщик не вправе отказать в заключении договора обязательного страхования владельцу транспортного средства, обратившемуся к нему с заявлением о заключении договора обязательного страхования и представившему документы в соответствии с пунктом 1.6 Правил.

Согласно статье 1 Закона об ОСАГО договор ОСАГО является публичным договором. В соответствии с пунктом 3 статьи 426 Гражданского кодекса РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 10 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующего положение хозяйствующего субъекта, результатом которых является или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.

В связи с наличием в действиях (бездействии) ООО «Росгосстрах» (140002, г. Люберцы, Московская  область, ул. Парковая, д. 3) признаков нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившихся в экономически и технологически не обоснованном уклонении от заключения договоров ОСАГО (учитывая, что такое уклонение прямо не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативно правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных органов исполнительной власти или судебными актами), Хабаровское УФАС России на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждает о необходимости прекращения на территории Хабаровского края указанных действий (бездействия) путем:

1. предоставления возможности гражданам заключать договоры обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе не допускать действий (бездействий) по уклонению от заключения публичных договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств путем навязывания (обусловливания) заключения договоров добровольного страхования  при заключении договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств);

2. исключения причин и условий в деятельности ООО «Росгосстрах», способствующих уклонению от заключения с гражданами публичного договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

3. информирования через публикацию на официальном сайте ООО «Росгосстрах» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (и по усмотрению другим способом) о порядке действий граждан, обратившихся в ООО «Росгосстрах» с целью заключения публичного договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в случае совершения лицами, осуществляющими заключение публичных договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств от имени ООО «Росгосстрах», действий (бездействий) по уклонению от заключения публичных договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств путем навязывания (обусловливания) заключения договоров добровольного страхования при заключении договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, либо совершения лицами, осуществляющими заключение публичных договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств от имени ООО «Росгосстрах», действий не предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации (в том числе требование документов не предусмотренных законодательством Российской Федерации).

Предупреждение выполнить в срок до 25 августа 2015 года.

О выполнении предупреждения сообщить в Хабаровское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.