База решений
и правовых актов

 

 

28 января 2016 г.                                                                                         г. Хабаровск

РЕШЕНИЕ № 3

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю  закупок:

 

Председатель Комиссии:	- <…>	- руководитель управления;
Члены Комиссии:	- <…>   - <…>	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок; - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;

рассмотрев обращение государственного заказчика – ФКУ «4 пожарная  часть Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Хабаровскому краю (договорная)» и материалы дела № 7-5/2,

 

УСТАНОВИЛА:

 

ФКУ «4 пожарная  часть Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Хабаровскому краю (договорная)» осуществлена закупка путем проведения электронного аукциона.

Извещение № 0322100006715000020 о проведении электронного аукциона размещено на официальном общероссийском сайте 20.11.2015.

Предмет закупки – оказание услуг по аренде оборудования для нужд ФКУ "4 ПЧ ФПС ГПС по Хабаровскому краю (договорная)".

Начальная (максимальная) цена контракта 429 913,68 рублей.

В соответствии протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 07.12.2015 на заключения государственного контракта на поставку товара (выполнение работ, оказание услуг) не подано ни одной заявки оператору электронной торговой площадки.

На основании ч. 16 ст. 66 Закона о контрактной системе, электронный аукцион признан несостоявшимся.

Согласно ч.4 ст. 71 Закона о контрактной системе в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основаниям, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе не подано ни одной заявки на участие в нем, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет закупку путем проведения запроса предложений в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 настоящего Федерального закона (при этом объект закупки не может быть изменен) или иным способом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Извещение № 0322100006715000022 о проведении запроса предложений размещено на общероссийском сайте 29.12.2015.

Предмет закупки - Оказание услуг по аренде оборудования для нужд ФКУ "4 ПЧ ФПС ГПС по Хабаровскому краю (договорная)".

Начальная (максимальная) цена контракта: 429 913,68 рублей.

Согласно Протоколу проведения запроса предложений от 14.01.2016 была подана одна заявка, зарегистрированная заказчиком.

В соответствии с  ч. 18 ст. 83 Закона о контрактной системе, единая комиссия приняла решение о признании запроса предложений несостоявшемся.

Согласно итоговому протоколу рассмотрения заявок на участие в запросе предложений от 14.01.2016 победителем признается участник, который предложил лучшие условия исполнения контракта в совокупности по всем критериям, и заявке которой присвоен первый номер <...> АО «ННК-Хабаровский НПЗ».

В соответствии с п.25 ч.1 ст.93 Закона о контрактной системе признание несостоявшимися запроса предложений в соответствии с частью 18 статьи 83 Закона о контрактной системе. Согласование заключения контракта в указанных случаях, за исключением случаев заключения контрактов в соответствии с частями 4 и 5 статьи 15, частями 1 - 3.1 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79 настоящего Федерального закона, проводится при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок. В соответствии с настоящим пунктом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт.

В ходе рассмотрения документов, установлено следующее.

В соответствии с п.2 ч.4 ст.83 Закона о контрактной системе извещение о проведении запроса предложений должно содержать требования, предъявляемые к участникам запроса предложений, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса предложений в соответствии со ст.31 Закона о контрактной системе.

Согласно п.10 ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки: участник закупки не является офшорной компанией.

В п.14 Раздела II Информационной карты документации в требованиях к участнику закупки не установлено единое требование к участнику закупки, что он не является офшорной компанией. Заказчиком допущено нарушение п.10 ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе. Однако единственным участником была приложена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, что является подтверждение не офшорной компании. Следовательно, нарушения не повлияли на результат осуществления закупки.

Комиссией Хабаровского УФАС России установлено, что в Разделе V Описание объекта закупки, Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (наименование оборудования) документации запроса предложений  и в Предложении о цене контракта (наименование оборудования) участника АО «ННК-Хабаровский нефтеперерабатывающий завод», разное наименование оборудования.

Руководствуясь п.п.2 п.8 Приказа Минэкономразвития России от 31.03.2015 N 189 «Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Отказать ФКУ «4 Пожарная  часть Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Хабаровскому краю (договорная)» государственную закупку на основании документации запроса предложений  № 0322100006715000022 по следующему предмету:

- оказание услуг по аренде оборудования для нужд ФКУ "4 ПЧ ФПС ГПС по Хабаровскому краю (договорная)" у единственного поставщика АО «ННК-Хабаровский нефтеперерабатывающий завод» (ИНН 27220110040)  на сумму 429 913  рублей 68 копеек.

2. Признать заказчика ФКУ «4 Пожарная  часть Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Хабаровскому краю (договорная)» нарушившего  п.10 ч.1 ст.31, ч.10 ст.83 Закона о контрактной системе

3. Передать материалы обращения для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.