База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 26

о назначении административного наказания по делу № 027/04/14.3-309/2019

об административном правонарушении

28 июня 2019 года г. Хабаровск

Врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю <…> , рассмотрев протокол об административном правонарушении от 28 июня 2019 года и материалы дела № 027/04/14.3-309/2019 об административном правонарушении, в отношении ООО МКК «КОДЕКС» (ИНН 2724199200, место нахождения: 680031 г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 117, кв. 102) в связи с распространением ненадлежащей рекламы,

в присутствии <…> – представителя ООО МКК «КОДЕКС» по доверенности б/н от 27 июня 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

При осуществлении государственного надзора за соблюдением рекламного законодательства Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю на заднем стекле автобуса № 83 (государственный номер В 363 НХ 27 RUS) отслежена реклама следующего содержания:

Крупным шрифтом – «АВТО-ДЕНЬГИ. Авто остается у Вас. Займы под ПТС. 67-01-01»;

Информация, размещенная в рекламе мелким шрифтом, не читаема.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная реклама ориентирована на неопределенный круг лиц, направлена на привлечение внимания к возможности получения займа.

Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

Вышеуказанная реклама «АВТО-ДЕНЬГИ. Авто остается у Вас. Займы под ПТС. 67-01-01» не содержит наименование лица, оказывающего услуги ломбарда, что противоречит части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 28 Закона несет рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В ходе подготовки материалов дела Хабаровским УФАС России сделан запрос в ООО «Дальневосточная автотехническая экспертиза» (исх. № 4/2896 от 12.04.2019), которому принадлежит вышеуказанный автобус, затем в рекламное агентство – ООО «АаРеклама» (исх. № 4/4390 от 08.05.2019), непосредственно разместившее рекламу: «АВТО-ДЕНЬГИ. Авто остается у Вас. Займы под ПТС. 67-01-01» на автобусе.

В соответствии с информацией и документами, предоставленными в антимонопольный орган ООО «АаРеклама» (вх. № 4/5417 от 16.05.2019, вх. № 4/5468 от 17.05.2019) – по проекту «АВТО-ДЕНЬГИ. Авто остается у Вас. Займы под ПТС. 67-01-01» заказчиком является общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «КОДЕКС» (ИНН 2724199200 Юридический адрес: 680031 г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 117, кв. 102). Рекламные материалы размещены на 30 задних поверхностях транспортных средств – автобусов 71-го, 80-го, 81-го, 83-го и 89-го маршрутов. Срок размещения рекламы 3 месяца. Начало проката с 15 февраля 2019 года, возможна пролонгация.

Таким образом, рекламодателем, привлекающим внимание к оказываемым финансовым услугам по выдаче займов под ПТС с нарушением требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», является ООО МКК «КОДЕКС» (ИНН 2724199200 Юридический адрес: 680031 г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 117, кв. 102).

В процессе рассмотрения дела <…>– представитель ООО МКК «КОДЕКС», с выявленным нарушением не согласилась.

На основании части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3.5 статьи 4.1, статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное правонарушение, совершенное ООО МКК «КОДЕКС» не входит в перечень административных правонарушений, указанных в ч. 2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

ООО МКК «КОДЕКС» относится к категории микро предприятия в соответствии со сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Ранее ООО МКК «КОДЕКС» по статье 14.3 КоАП РФ к ответственности не привлекалось.

Кроме того, в совершенном ООО МКК «КОДЕКС» правонарушении отсутствует причинение вреда или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) нарoдов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Учитывая наличие совокупности изложенных выше обстоятельств, руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3  КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО МКК «КОДЕКС» (ИНН 2724199200 место нахождения: 680031 г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 117, кв. 102) виновным  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статье   31.1  КоАП  РФ   постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление    не  было обжаловано или опротестовано.