Решение №312 Решение № 312 в отношении Управления Федеральной службы безо... от 15 января 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 312
24 ноября 2015 год г. Хабаровск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в составе:
|
Председатель Комиссии: |
- <…> |
- заместитель руководителя управления;
|
|
Члены Комиссии: |
- <…> |
- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок; |
|
|
- <…> |
- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,
|
в присутствии представителей:
от заявителя ООО «Эмуна-Фарм»:
- <…> (представитель по доверенности);
- <…> (представитель по доверенности).
от заказчика - Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю:
- <…> (представитель по доверенности).
рассмотрев жалобу ООО «Эмуна-Фарм» на действия государственного заказчика УФСБ по Хабаровскому краю при проведении электронного аукциона на поставку спирта этилового для медико-санитарной части УФСБ России по Хабаровскому краю,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Эмуна-Фарм» на действия государственного заказчика – Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю при проведении запроса котировок на поставку спирта этилового для медико-санитарной части УФСБ России по Хабаровскому краю (№0122100000115000512).
По мнению заявителя, его заявка незаконно отклонена.
На основании ст. 99 ФЗ №44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.
Извещение № 0122100000115000512 о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 05.11.2015.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 213 500,00 рубля.
Источник финансирования: Федеральный бюджет.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 12.11.15, на участие в запросе котировок поступило 3 заявки. Котировочные заявки с порядковыми номерами 1, 2 – ООО «Эмуна-Фарм», с предложением о цене контракта – 167 000, 00 рублей, отклонены, на основании ч. 4 ст. 78 Закона о контрактной системе. Победителем признан участник с порядковым номером 3 – ООО «Медикаменты плюс-Хабаровск», с предложением о цене контракта – 184 000, 00 рублей.
В соответствии с ч. 9 ст. 78 Закона о контрактной системе запрос котировок признан несостоявшимся.
Заказчиком представлен мотивированный отзыв, в соответствии с которым, считают жалобу необоснованной, а отклонение заявки правомерным.
Изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 77 Закона о контрактной системе любой участник закупки, в том числе участник, которому не направлялся запрос о предоставлении котировок, вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок. В случае, если заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении запроса котировок, участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в запросе котировок до истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
Согласно ч. 3 ст. 77 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется заказчиком. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с такой заявкой, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование предоставления данной информации не допускаются. По требованию участника запроса котировок, подавшего заявку на участие в запросе котировок, заказчик выдает расписку в получении заявки на участие в запросе котировок с указанием даты и времени ее получения.
Согласно скриншотам личного кабинета электронной почты, представленным заказчиком, от ООО «Эмуна-Фарм» поступило 2 котировочные заявки. Первая заявка поступила 12 ноября 2015 в 0:13, вторая – 12 ноября в 7:24. Обе заявки зарегистрированы заказчиком в Журнале регистрации входящих документов ОМТО УФСБ России по Хабаровскому краю под разными входящими номерами, в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок.
Общество не воспользовалось своим правом, согласно ч. 3 ст. 77 Закона о контрактной системе, попросить заказчика выдать расписку о получении заявки на участие в запросе котировок с указанием даты и времени ее получения. Отправленные письма не содержали никаких специальных пометок, что вторичное письмо продублировано или повторно направлено заказчику. Первая заявка, поданная 12 ноября 2015 в 0:13, не отозвана до истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
Таким образом, заявки ООО «Эмуна-Фарм» правомерно отклонены котировочной комиссией заказчика - УФСБ России по Хабаровскому краю.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Эмуна-Фарм» на действия заказчика - УФСБ России по Хабаровскому краю при проведении запроса котировок на поставку спирта этилового для медико-санитарной части УФСБ России по Хабаровскому краю необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его оглашения в Арбитражный суд Хабаровского края.