Решение №027/05/7-1011/2019 Решение по делу по признакам нарушения законодательства Росс... от 29 января 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
– руководитель управления.
Члены Комиссии:
– начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
– ведущий специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 027/05/7-1011/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения индивидуальным предпринимателем Еренковым Святославом Олеговичем (ИНН 272106390530 место нахождения – 680033 г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, д. 172, кв. 195) рекламы, нарушающей требования пункта 10 статьи 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),
в отсутствие индивидуального предпринимателя Еренкова Святослава Олеговича, надлежащим образом уведомленного о дате, месте и времени рассмотрения дела,
УСТАНОВИЛА:
В Хабаровское УФАС России поступило обращение (вх. № 4/15044 от 05.12.2019), перенаправленное из департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска, о размещении на автобусной остановке вблизи «Тихоокеанского государственного университета» по ул. Тихоокеанской – 136 в г. Хабаровске ненадлежащей рекламы услуг по подготовке контрольных, курсовых, рефератов, дипломов следующего содержания: «Тихоокеанская, 146 рядом с «Золотой птичкой» КОНТРОЛЬНЫЕ, КУРСОВЫЕ, РЕФЕРАТЫ, ДИПЛОМЫ 20-78-44 20-78-55 207855@mail.ru 8-914-311-12-18».
13 декабря 2019 года при осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России отслежена наружная реклама, распространяемая на здании по адресу: г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская – 146, следующего содержания: «Первая студенческая компания» КОНТРОЛЬНЫЕ, КУРСОВЫЕ, ДИПЛОМЫ, РЕФЕРАТЫ Копировальные услуги 20-78-44 20-78-55».
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно пункту 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Исходя из содержания вышеуказанных реклам следует, что объектом рекламирования являются услуги по написанию и подготовке дипломных, курсовых, контрольных и рефератов.
В соответствии с пунктом 10 статьи 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 6 статьи 5 Закона несет рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований пункта 10 статьи 7 Закона несет рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
По информации, предоставленной департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (вх. № 4/15044 от 05.12.2019), владельцем рекламной конструкции, размещенной на автобусной остановке вблизи «Тихоокеанского государственного университета» по ул. Тихоокеанской – 136 в г. Хабаровске, в соответствии с паспортом рекламной конструкции является ООО «Элит».
Согласно договору № 16/19 от 17 октября 2019 года указанная рекламная конструкция передана ООО «Элит» во временное пользование индивидуальному предпринимателю Еренкову Святославу Олеговичу (вх. № 4/15874 от 18.12.2019).
Рекламная конструкция, размещенная на здании по адресу: г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская – 146, по информации департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (вх. № 4/16293 от 26.12.2019) эксплуатируется без разрешительных документов, выдаваемых администрацией г. Хабаровска.
Таким образом, рекламодателем и рекламораспространителем одновременно является индивидуальный предприниматель Еренков Святослав Олегович (ИНН 272106390530 место нахождения – 680033 г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, д. 172, кв. 195).
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей наружную рекламу, размещаемую:
- на рекламной конструкции «Сити формат», установленной на автобусной остановке вблизи «Тихоокеанского государственного университета» по ул. Тихоокеанской – 136 в г. Хабаровске следующего содержания: «Тихоокеанская, 146 рядом с «Золотой птичкой» КОНТРОЛЬНЫЕ, КУРСОВЫЕ, РЕФЕРАТЫ, ДИПЛОМЫ 20-78-44 20-78-55 207855@mail.ru 8-914-311-12-18»;
- на здании по адресу: г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская – 146, следующего содержания: «Первая студенческая компания» КОНТРОЛЬНЫЕ, КУРСОВЫЕ, ДИПЛОМЫ, РЕФЕРАТЫ Копировальные услуги 20-78-44 20-78-55»,
поскольку в ней нарушены требования пункта 10 статьи 7 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать индивидуальному предпринимателю Еренкову Святославу Олеговичу (ИНН 272106390530 место нахождения – 680033 г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, д. 172, кв. 195) обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 29 января 2020 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).