База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 32

о наложении штрафа по делу №  4-05/89

 об административном правонарушении

 

08 апреля 2016 года                                                                              Хабаровск

 

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 16 марта  2016 года   и материалы дела № 4-05/89 об административном правонарушении, в отношении ООО «Свободный театр» (ИНН 2721122915, КПП 272101001, место нахождения: 680000, г. Хабаровск, ул. Шевченко, 16,  дата гос. регистрации в качестве юридического лица – 01.02.2005)  в связи с размещением ненадлежащей рекламы,  в отсутствие законного представителя, извещенного о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом,

 

УСТАНОВИЛА:

 

При осуществлении государственного надзора за соблюдением требований рекламного законодательства Хабаровским  УФАС России с 08 по 12 октября 2015 г. отслежена реклама концерта солистов оперы и балета Большого театра России «Чайковский Гала. Гранд-хиты классики», назначенного  на 27 октября 2015 г.  на сцене Хабаровского краевого музыкального театра.

Реклама распространена различными способами:

- на фасаде здания музыкального театра;

  - на остановочном павильоне  общественного  транспорта «Музыкальный театр»;

  - на афишных  тумбах по адресам:

- площадь завода «Дальэнергомаш»;

- пересечение улиц Ленина-Дикопольцева;

- площадь СЗК «Платинум Арена»;

- остановка «Совкино»;

- в газете «Приамурские ведомости» от  14  октября 2015 г.

  Для оценки рекламы на соответствие Федеральному закону «О рекламе» в части  достоверности распространяемой информации о том, что в концерте принимают участие солисты Большого театра России, Хабаровским УФАС России сделан запрос в адрес ФГУ «Государственный академический Большой театр России» (далее ГАБТ, исх. № 4/8591 от 14.10.2015 г.) о подтверждении подлинности  намерений театра провести 27 октября 2015 г. в г. Хабаровске концерт.

 Из ответа заместителя генерального директора   ГАБТ (вх. № 4/10723 от 02.11.2015 г.) следует, что ни к организуемому концерту, ни к рекламе этого мероприятия Большой театр России не имеет никакого отношения. В концерте, прошедшем на сцене Хабаровского краевого музыкального театра, действующие артисты оперной и балетной труппы Большого театра не участвовали.

Установлено, что организатором данного концерта  является ООО «Свободный театр.

Как организатор мероприятия, общество в лице директора действовало в рамках договора на проведение концерта, заключенного с  ИП ..

Согласно приложению к договору в концерте задействованы солисты Большого театра:

- ..

В связи  с необходимостью подтверждения действующего статуса перечисленных  исполнителей, как солистов Большого театра России,  в  адрес ГАБТ сделан запрос (исх. № 4/10232 от 30.11.2015 г.)  о том, являются ли участвующие в концерте в г. Хабаровске артисты (поименно, согласно приложению к договору) действующими солистами, бывшими солистами Большого театра России либо не имеют к театру  никакого отношения.

Из информации, представленной заместителем генерального директора   ГАБТ (вх. № 4/12011 от  03.12.2015 г.)  следует, что по данным отдела кадров ФГБУК  «Государственный академический Большой театр России» на момент проведения в г. Хабаровске 27 октября 2015 г. концерта «Чайковский –Гала»  из семи заявленных организаторами концерта участников в Большом театре России  работают     двое.

Из них солистом является только… (солист высшей категории, работает в оперной труппе Большого театра с 1989 года).

Второй участник – … является артисткой  балета 1 категории и никогда не занимала должность солистки балета Большого театра России.

Остальные артисты, заявленные в концерте солистов оперы и балета Большого театра России «Чайковский Гала», в настоящее время работниками ГАБТ не являются и должности солистов не занимают.

При этом артисты …  и … никогда не работали в Большом театре России.

Кроме того,  в качестве дополнительной информации  администрацией Большого театра представлены расписки за личной подписью артистов … и …, в  которых они подтверждают, что не принимали участия в гастролях Большого театра в г. Хабаровске 27 октября 2015 г.

Утверждения директора ООО «Свободный театр»  о том, что  бывшие солисты Большого театра,  не являющиеся на текущий момент его  штатными работниками,  могут выступать  на различных концертных площадках от его имени, являются неправомерными,   поскольку солист Большого театра не является почетным званием и не обозначает фактическую принадлежность солиста к штатной труппе театра.

Бывшие солисты  (артисты) Большого театра, которые на текущий момент не состоят в штате, не вправе выступать от его имени и использовать имя Большого театра.

Одновременно статус приглашенного солиста не дает ему право  представляться солистом Большого театра (письмо заместителя  генерального директора   ФГБУК  «Государственный академический Большой театр России», вх. № 4/1261 от 08.02.2016 г.).

 Таким образом, реклама концерта солистов оперы и балета Большого театра России «Чайковский Гала. Гранд-хиты классики», назначенного  к проведению на 27 октября 2015 г. в г. Хабаровске,   является недостоверной  в отношении потребительских свойств объекта рекламирования (статуса участников концерта).

На основании  пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о  любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия  и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара, признается недостоверной.

Согласно части 1 статьи 5  ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная и недостоверная реклама не допускаются.

 

Кроме того, в рекламе названного мероприятия присутствует  товарный  знак, состоящий из двух самостоятельно охраняемых элементов: изображения фасада здания Большого театра и слов «Большой  театр»,  по окружности название – «Государственный академический Большой театр России.  The State  Academic  Bolshoi  Theatre  of   Russia». 

В соответствии с информацией, содержащейся на официальном сайте ФГУ «Федеральный институт промышленной собственности  Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам»  (Роспатент, сайт  www.fips.ru)  правообладателем указанного общеизвестного  товарного знака является    ФГУ «Государственный академический Большой театр России».

Товарный знак зарегистрирован  в  отношении товаров и услуг по 41 классу МКТУ (организация культурно-просветительных мероприятий, постановка оперных и балетных спектаклей).

Статьей 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель),  может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации.

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации.

Другие лица не могут использовать соответствующие результаты интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя.

Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную  ГК РФ.

В силу требований  пункта  4 части  2 статьи 1484 ГК РФ к действиям по использованию (осуществлению) исключительного права на товарный знак относится, в том числе, размещение товарного знака в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках  и в рекламе.

С 05 августа 2010 г. решением Роспатента товарный знак Большого театра признан общеизвестным, которому на основании статей  1508 и 1509 ГК РФ придан особый статус правовой охраны.

Это значит, что нельзя использовать ни изображение здания Большого театра, ни слово «БОЛЬШОЙ» при занятиях любой деятельностью, в том числе при проведении театрально-зрелищных мероприятий и продвижении каких-либо товаров и услуг без разрешения Большого театра.

Таким образом, при анонсировании концерта   «Чайковский Гала» с использованием общеизвестного товарного знака   товарного знака Большого театра России нарушено его исключительное право  на  средство индивидуализации.

В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара, признается недостоверной.

Таким образом, реклама концерта солистов оперы и балета Большого театра России,  назначенного  к проведению на 27 октября 2015 г. в г. Хабаровске, в которой  содержится изображение товарного знака ГАБТ,   является недостоверной  в отношении прав на использование  результатов интеллектуальной деятельности.

 

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность  за нарушение требований  пункта 2 части 3 статьи 5 и  пункта 7 части 3 статьи 5 названного закона, несет рекламодатель.

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность  за нарушение требований  пункта 2 части 3 статьи 5 и  пункта 7 части 3 статьи 5 названного закона, несет рекламодатель.

Установлено, что рекламодателем, определившем объект рекламирования и содержание рекламы,  является организатор концерта -  ООО «Свободный театр»,  что подтверждается следующими документами:

- договором о возмездном оказании услуг по предоставлению рекламной площади (№ 264 от 23.09.2015 г.), заключенным между КГАУК  «ХКМТ» и ООО «Свободный театр» (баннер на фасаде здания музыкального театра);

- договором  № 2198 от 22.01.2014 г. по предоставлению в пользование муниципальных рекламных конструкций для размещения афиш и объявлений, заключенным между Департаментом муниципальной собственности г. Хабаровска и ООО «Свободный театр»  (26 щитовых конструкций);

-  договором  № 2199 от 22.01.2014 г. по предоставлению в пользование муниципальных рекламных конструкций для размещения афиш и объявлений, заключенным между Департаментом муниципальной собственности г. Хабаровска и ООО «Свободный театр»  (15 афишных тумб);

- разрешением ДМС № 28593 от 28.08.2014 г. на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории городского округа «Город Хабаровск» (афишная тумба остановка «Совкино»);

-  договором  № 26749 от 12.09.2013 г. по предоставлению в пользование муниципальных рекламных конструкций для размещения афиш и объявлений, заключенным между Департаментом муниципальной собственности г. Хабаровска и ЗАО «ФОН» (афишная тумба площадь «Энергомаш»);

- договором  № 26748 от 02.10..2013 г. по предоставлению в пользование муниципальных рекламных конструкций для размещения афиш и объявлений, заключенным между Департаментом муниципальной собственности г. Хабаровска и ЗАО «ФОН» (афишная тумба СЗК «Платинум Арена»);

- договором (б/н) от 01.09.2015 г. на информационно-рекламное обслуживание, заключенный между ООО «Редакция газеты «Приамурские ведомости»  и ООО «Свободный театр» (реклама в газете «Приамурские ведомости» от 14  октября 2015 г.).

 

На основании части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.

Руководствуясь статьей  33 Федерального закона «О рекламе», частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать ООО  «Свободный театр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1  статьи  14.3. КоАП РФ.

 

2. Применить к ООО «Свободный театр» меру ответственности в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 100 000 (сто  тысяч) рублей.

 

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не  позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма штрафа, уплаченная за нарушение законодательства о рекламе, зачисляется в бюджет:

получатель УФК по Хабаровскому краю (Хабаровское УФАС России), р/c 40101810300000010001, Отделение Хабаровск. г. Хабаровск, БИК 040813001, ИНН 2721023142, КПП 272101001, код 161 11626000016000140, ОКТМО 08701000001.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней  со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в  арбитражный суд  в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.