База решений
и правовых актов

АКТ № 33

10.04.2017 года                                                                                         г. Хабаровск

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе: <…>

в присутствии представителей:
<…>на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о контрактной системе), обращения гражданина проведена внеплановая проверка в отношении заказчика – краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Советско-Гаванский промышленно-технологический техникум» на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,
В ходе проведения проверки Инспекцией Хабаровского УФАС России,

УСТАНОВЛЕНО:

В Хабаровское УФАС России поступило обращение о проведении проверки в отношении заказчика – краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Советско-Гаванский промышленно-технологический техникум» на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Из обращения следует, что краевым государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением "Советско-Гаванский промышленно-технологический техникум" в марте 2016 года по государственному контракту куплена кофе – машина за 120 000 рублей. В план – график закупок на 2016 год такая крупная закупка не включена. 
Наряду с этим, в январе 2015 года куплена тротуарная плитка на 300 000 рублей, однако план график на 2015 году не содержит такой закупки.
В мае 2015 года куплен щебень за 1700000 рублей однако план график на 2015 году не содержит такой закупки.

В результате изучения материалов дела №7-3/56, пояснений заказчика, Инспекция Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

Приобретение тротуарной плитки, щебня и кофе-машины в рамках Закона о контрактной системе не осуществлялось.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.15 Закона о контрактной системе при наличии правового акта, принятого бюджетным учреждением в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и размещенного до начала года в единой информационной системе, данное учреждение вправе осуществлять в соответствующем году с соблюдением требований указанных Федерального закона и правового акта закупки за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).
В 2015 году за счет внебюджетных средств были заключены договоры:
- №01-2015/13-П на поставку тротуарной плитки. Сумма договора 300 001, 00 рублей;
- 05-2015/19-П на поставку щебня. Сумма договора 234 000, 00 рублей;
- 05-2015/21-П на поставку щебня. Сумма договора 390 000, 00 рублей;
-05-2015/22-П на поставку щебня. Сумма договора 356 250, 00 рублей;
-05-2015/23-П на поставку щебня. Сумма договора 360 000, 00 рублей.
В марте 2016 года за счет внебюджетных средств было осуществлена закупка кофе-машины на сумму 119 990,00 рублей.
Поскольку вышеобозначеные закупки размещались за счет внебюджетных средств, Инспекция Хабаровского УФАС России пришла к выводу о том, что нарушений Закона о контрактной системе в действиях заказчика не установлено.
Вместе с тем, при проведении внеплановой проверки установлено, что согласно пункту 29 раздела VI Положения о закупке товаров, работ, услуг краевого государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Советско-Гаванский промышленно-технологический техникум» предусмотрено право заказчиком осуществлять закупки у единственного поставщика на сумму не превышающую 500 000, 00 рублей.
В этой связи, Инспекцией Хабаровского УФАС России, усматриваются признаки нарушения Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Инспекция Хабаровского УФАС России,

РЕШИЛА:

1.    Признать доводы обращения о нарушении заказчиком требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» необоснованными;
2.    Передать материалы дела №7-3/56 в отдел контроля органов власти Хабаровского УФАС России, для рассмотрения согласно компетенции.