База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 337

 

19.07.2016 год                                                                                             г. Хабаровск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

 

Председатель Комиссии:	- <…>	- руководитель управления;
Члены Комиссии:	- <…>	-заместитель начальника отдела контроля закупок;
	- <…>	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок.

 

в присутствии представителей:

-от ООО «Компания «Сытный Двор»: <…> (представитель по доверенности);

-от уполномоченного органа комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края: <…> (представитель по доверенности); <…> (представитель по доверенности);

-от заказчика краевого государственного бюджетного учреждения "Хабаровский психоневрологический интернат " уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, представитель не явился;

рассмотрев жалобу ООО «Компания «Сытный Двор» и материалы дела № 7-1/494,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Компания «Сытный Двор» на действия уполномоченного органа комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, заказчика - краевого государственного бюджетного учреждения "Хабаровский психоневрологический интернат" при проведении электронного аукциона на поставку колбасных изделий для нужд краевого государственного бюджетного учреждения "Хабаровский психоневрологический интернат" (№0122200002516004655).

Заявитель жалуется на незаконное отклонение его заявки, по результатам рассмотрения вторых частей заявок.

На основании ст. 99 Федерального закона о контрактной системе №44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение №0122200002516004655 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 09.06.2016.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 420 700 рублей 00 коп.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 24.06.2016, поступило 5 заявок, все заявки допущены к участию в электронном аукционе.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона, поступило 5 ценовых предложений, наименьшее предложение о цене контракта сделал участник с порядковым номером 3, которое составило 266 351  рублей 50 копеек.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 29.06.2016, рассмотрены вторые части заявок участников электронного аукциона, заявки ООО «Компания «Сытный Двор» (Согласно данным из реестра недобросовестных поставщиков  ООО «Компания «Сытный Двор» включен в указанный реестр) и  ООО «Мясокомбинат Лесозаводский» (не предоставлена копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника аукциона) отклонены.

Победителем электронного аукциона признано ООО «Торговый Дом «Амур»» с предложением о цене контракта 268 455  рублей 00 копейки.

Уполномоченный орган представил мотивированный отзыв на жалобу, считает доводы жалобы необоснованными.

На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представитель уполномоченного органа поддержал информацию, изложенную в отзыве в полном объеме.

На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представители заявителя поддержали доводы, изложенные в жалобе в полном объеме.

 

В результате изучения материалов дела №7-1/494, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе  заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч.1.1 ст.31 Закона о контрактной системе заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.

Согласно пп.5 п. 2.1 раздела  I  Инструкция участникам аукциона в электронной форме заказчиком установлено требование «отсутствие в предусмотренном Законом №44 реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки – юридическом лице, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки, а также отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, сформированном в порядке действовавшем до дня вступления в силу Закона №44-ФЗ»

П.10.2 Информационной карты аукционной документации, так же наименовано требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупке.

Заявке ООО «Компания «Сытный Двор» было отказано в связи с тем, что сведения о заявителе содержаться в реестре недобросовестных поставщиков вразрез требованию пп.5 п. 2.1 раздела  I «Инструкция участникам аукциона в электронной форме», п.10.2 раздела II «Информационной карты».

Согласно данным реестра недобросовестных поставщиков ООО «Компания «Сытный Двор» с ИНН 2725047715 включен в реестр 12.04.2016 года Решением УФАС по Хабаровскому краю РНП.69807-16.

В силу изложенного, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к выводу об отсутствии в действиях комиссии уполномоченного органа при отклонении ООО «Компания «Сытный Двор» по результатам рассмотрения вторых частей заявок, нарушений Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Компания «Сытный Двор» на действия уполномоченного органа комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, заказчика -  краевого государственного бюджетного учреждения "Хабаровский психоневрологический интернат" при проведении электронного аукциона на поставку колбасных изделий для нужд краевого государственного бюджетного учреждения "Хабаровский психоневрологический интернат" (№0122200002516004655) - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.