База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 35

 

 

27 января 2016 год                                                                               г. Хабаровск

   

  

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в составе:

 

Председатель Комиссии:	-<…>	- руководитель управления;
Члены Комиссии:	- <…>	- заместитель начальника отдела контроля закупок;
	- <…>	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,

в присутствии представителей:

- от ООО «Специалист»: <…> (представитель по доверенности); <…> (представитель по доверенности);

-от заказчика Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю: <…> (представитель по доверенности); <…> (представитель по доверенности);

 

рассмотрев жалобу ООО «Специалист» на действия заказчика Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю при проведении электронного аукциона на оказание услуг по поддержанию зданий и прилегающей площади инспекций Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю в соответствии с требованиями по санитарно-гигиеническому состоянию административных зданий в 2016 году (№0122100003615000079),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Специалист» на действия заказчика Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю при проведении электронного аукциона на оказание услуг по поддержанию зданий и прилегающей площади инспекций Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю в соответствии с требованиями по санитарно-гигиеническому состоянию административных зданий в 2016 году (№0122100003615000079).

Заявитель жалуется на необоснованное отклонение первых частей заявок на участие в электронном аукционе.

На основании ст. 99 ФЗ №44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение №0122100003615000079 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 31.12.2015.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 11 170 788 рублей 50 коп.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 18.01.2016, поступило 2 заявки, заявка с порядковым номером 1 не допущена к участию в электронном аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения заявки единственного участника аукциона в электронной форме на оказание услуг от 21.01.2016 единственный участник соответствует требованиям электронной документации.

Заказчик  представил мотивированный отзыв на жалобу, считает доводы жалобы необоснованными.

На заседании Комиссия Хабаровского УФАС России представитель заказчика поддержал позицию, изложенную в своем отзыве в полном объеме.

 

В результате изучения материалов дела, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.4 ст.67 Закона  контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно пп.б п.1 ч.3 ст.66 Закона  контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с ч. 3 - 6 ст. 66 Закона о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Согласно п.32 аукционной документации имеется инструкция по заполнению заявки на участие в Аукционе.

Согласно Приложению №4 к техническому заданию аукционной документации установлены требования к характеристикам используемых материалов при оказании Услуг и Приложению №5 к техническому заданию аукционной документации установлены требования к характеристикам предоставляемых Исполнителем расходных материалов.

Заявителем в первой части заявки были представлены характеристики и показатели используемых товаров и материалов при оказании услуг, не соответствующие требованиям документации.

Используемый товар (материал)	Характеристика	Требования, указанные в техническом задании	Предложение участника
Средство для чистки и дезинфекции санузлов	Концентрация водородных ионов 1% водного раствора средства	6.9± от 0.1 до 0.5 pН	6.9 pН
	Плотность средства при температуре 20ºС	1.00± от 0.01 до 0.07 г/см3	1.00  г/см3
	Массовая доля алкилдиметилбензиламмоний хлорида	6.0± от 0.2 до 0.7 %	6.0 %
	Массовая доля полигексаметиленгуанидин гидрохлорида и поли-(1-гексаметилен) бигуанидин гидрохлорида (суммарно)	2.4± от 0.1 до 0.5 %	2.3 %
	Массовая доля N,N-бис-(3-аминопропил) додециламина	0.5± от 0.02 до 0.08 %	0.5 %
Средство для мытья полов с дезинфицирующим эффектом	Показатель активности водо-родных ионов 1% водного раствора средства при 200 Со, ед. рН  (вода питьевая)	5.6…8.0	7.5
	Массовая доля четвертичных соединений  аммония (суммарно), %	12,5...16,5	14,5
Чистящие салфетки для оргтехники	рН 1% раствора	5.6...8.0	6,5
Мыло туалетное твёрдое	температура застывания жирных кислот, выделенных из мыла (титр)	35...41 °С	40 °С

 

Таким образом, ООО «Специалист» не представило конкретные показатели используемого товара, согласно требованиям аукционной документации.

Таким образом, доводы жалобы о неправомерном отклонении первой части заявки ООО «Специалист» не нашли своего подтверждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

 Признать жалобу ООО «Специалист» на действия заказчика Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю при проведении электронного аукциона на оказание услуг по поддержанию зданий и прилегающей площади инспекций Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю в соответствии с требованиями по санитарно-гигиеническому состоянию административных зданий в 2016 году (№0122100003615000079) – необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его оглашения в Арбитражный суд Хабаровского края.