Решение №ТТ/6501/24 решение по заявлению Управления Роскомнадзора по Хабаровском... от 20 июня 2024 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 027/05/14-868/2024
20 июня 2024 года г. Хабаровск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
руководитель управления.
Члены Комиссии:
начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
главный специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 027/05/14-868/2024 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения – ООО «ИТА «Губерния» рекламы, нарушающей требования части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),
в отсутствие законного представителя ООО «ИТА «Губерния», надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени рассмотрения дела, заявившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии (вх. № 9585-ЭП/24 от 13.06.2024),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Хабаровского УФАС России поступило заявление Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области (вх. № 9221/24 от 06.06.2024) о распространении в эфире телеканала «Губерния» рекламы без предварительного сообщения о последующей её трансляции.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») прерывание телепрограммы или телепередачи рекламой, то есть остановка трансляции телепрограммы или телепередачи для демонстрации рекламы, должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой.
Управлением Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области предоставлена видеозапись эфира телеканала «Губерния» от 17.05.2024 и 18.05.2024, транслируемая для жителей г. Биробиджана Еврейской автономной области.
В период трансляции телепередачи «Школа здоровья» 17.05.2024 на телеканале «Губерния» в г. Биробиджан зафиксировано распространение рекламы косметологических услуг компании «МЕДЭС» (г. Хабаровск) с 13:27:32 по 13:28:16 без предварительного сообщения о последующей трансляции рекламы.
18.05.2024 после анонса художественного фильма «Голоса большой страны» без обязательного сообщения о демонстрации рекламы с 16:17:21 по 16:20:24 последовал блок рекламы: «Приготовь неповторимо с майонезом «От Максима», «В лето с DRESS CODE», «Медицинский центр «МЕД АРТ», «Клиника современных технологий», «Первый мебельный дискаунтер», «Для клубники только он – ZION», «Клиника микрохирургии кисти», «Салон «ЭЛЬТЭ», «Премьера «Гранатовый браслет».
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 1 статьи 14 Закона несет рекламораспространитель.
Рекламораспространителем является ООО «ИТА «Губерния» (ИНН 2724047448, адрес регистрации: 680000 г. Хабаровск, ул. Дзержинского, д. 34А)
До даты ра(вх. № 9585-ЭП/24 от 13.06.2024) рассмотрения дела ООО «ИТА «Губерния» предоставлены письменные пояснения, из которых следует.
В телепередаче «Школа здоровья» 17 мая 2024 года в период с 13:27 по 13:28 местного времени рекламный ролик косметологии «Медэст» выдан в эфир до начала рекламного блока. Сразу после выхода данного ролика появилась сообщение о последующей трансляции рекламы — отбивка «РЕКЛАМА» и далее продолжилась демонстрация других роликов. Таким образом, в результате технического сбоя сообщение о последующей трансляции рекламы вышло в эфир несвоевременно.
После анонса художественного фильма 18 мая 2024 года в период 16:17 по 16:20 по местному времени в эфир вышел рекламный блок, состоящий из роликов: «Майонез от Максима», «Дресс-код», «МедАрт», «КСТ», «Первый мебельный дискаунтер», «Цион», «Клиника микрохирургии кисти», «Эльтэ», «Премьера «Гранатовый браслет». Сразу после указанных роликов появилось сообщение о последующей трансляции рекламы - отбивка «РЕКЛАМА». Таким образом, в результате технического сбоя сообщение о последующей трансляции рекламы также вышло несвоевременно.
В результате произошедших технических сбоев ООО «ИТА «Губерния» неумышленно нарушило требования части 1 статьи 14 Ф3 «О рекламе».
ООО «ИТА «Губерния» выявило, что инцидент с несвоевременными выходами сообщений о последующей трансляции рекламы произошел вследствие краткосрочного технического сбоя в программном комплексе «WINTV» (версия 7.0), который выдает отбивки «РЕКЛАМА» в автоматическом режиме.
Данный инцидент выявлен трафик-менеджером ООО «ИТА «Губерния» и устранен системными администраторами в кратчайшие сроки.
В ООО «ИТА «Губерния» приняты меры по усилению контроля за эфиром с целью недопущения нарушений рекламного и иного законодательства Российской Федерации.
Нужно отметить, что данное нарушение не причинило ущерба общественным интересам.
ООО «ИТА «Губерния» признает нарушение действующего законодательства Российской Федерации. При вынесении решения просит учесть, что данное нарушение является незначительным.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу, распространяемую на телеканале «Губерния» в г. Биробиджан в период трансляции телепередачи «Школа здоровья» 17.05.2024 с 13:27:32 по 13:28:16 и 18.05.2024 после анонса художественного фильма «Голоса большой страны» с 16:17:21 по 16:20:24 без предварительного сообщения о последующей трансляции рекламы, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 14 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «ИТА «Губерния» обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 20 июня 2024 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).
Председатель Комиссии
Члены Комиссии: