База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 027/05/28-1636/2023

23 января 2024 года                                                                                                  г. Хабаровск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе  в составе:

Председатель Комиссии:

руководитель  управления;

Члены Комиссии:

начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

ведущий специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 027/05/28-1636/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО МКК «Доступные займы+» рекламы  с нарушением требований  частей 13, 14 статьи  28  Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») ,

в отсутствие:

- ООО МКК «Доступные займы», извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела и заявившего ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Общества (вх. № 975/24 от 22.01.2024);

- заявителя – представителя Дальневосточного  ГУ Банка России,  извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела,

                                                                  УСТАНОВИЛА:

В адрес  Хабаровского УФАС России поступило заявление Дальневосточного главного управления Центрального Банка Российской Федерации (вх. № 18362-М/23 от 14.11.2023) о распространении ООО МКК «Доступные займы+» рекламы, содержащей признаки нарушения рекламного законодательства Российской Федерации.

При  рассмотрении заявления установлено, что по адресу:  г. Комсомольск-на-Амуре, пр- Первостроителей, д. 18, на фасаде здания  размещены рекламные баннеры о предоставлении микрокредитной организацией «Доступные займы+» потребительских займов населению следующего содержания: «ООО «Доступные займы», пр. Первостроителей, 18 (вход со двора), 8-929-408-70-70, сумма займа (в рублях)2000  3000  4000 5000  6000 7000, срок займа 1 неделя, 2 неделя, 3 неделя, процентная ставка 1,9% в день» без соответствующего разрешения (лицензии) Банка России. 

Факт размещения рекламы зафиксирован Дальневосточным ГУ Банка России  25 октября 2023  года (скриншоты фотографий приложены к материалам дела) . 

В ЕГРЮЛ содержатся сведения о действующем юридическом лице ООО МКК «Доступные займы+». Основным видом экономической деятельности является деятельность «по предоставлению прочих финансовых услуг, кроме  услуг по страхованию и пенсионному  обеспечению  (код ОКВЭД 64.9).

В соответствии с приказом  Банка России  от 19.10.2023  № ОД -1795 сведения  об ООО МКК «Доступные займы+» исключены  из государственного реестра  микрофинансовых организаций. Следовательно,  с 19.10.2023  ООО МКК «Доступные займы+» утратило статус  микрофинансовой организации  и право осуществлять микрофинансовую  деятельность.

В государственных реестрах профессиональных кредиторов Банка России размещенных в свободном доступе на сайте www.cbr.ru, данные об ООО МКК «Доступные займы+» отсутствуют, а также ООО МКК «Доступные займы+»  не внесено в Книгу государственной регистрации кредитных организаций.

В соответствии с частью 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», не допускается.

Согласно части 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе»  если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

Дальневосточное ГУ Банка России  полагает, что в деятельности ООО МКК «Доступные займы»  имеются признаки нарушения частей 13, 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе».  

Изучив документы, имеющиеся в материалах дела, Комиссия антимонопольного органа пришла к выводу, что рассматриваемая информация распространялась с нарушением требований пункта 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» на основании следующего.

22 января 2023 года в Хабаровское УФАС России поступили письменные пояснения  ООО МКК «Доступные займы+» (вх. № 975/24)  согласно которым с даты исключения Общества из государственного реестра  микрофинансовых организаций – 19.10.2023 профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов ООО МКК «Доступные займы+» не осуществляет. Демонтаж рекламной конструкции осуществлен  22.01.2023 в связи с  поломкой техники (к материалам дела приложены  фотографии).  

  Доказательств осуществления деятельности по  предоставлению  ООО МКК «Доступные займы+» потребительских займов населению после 19.10.2023  заявителем не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

       Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока (пункт 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе»).

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона    «О рекламе» ответственность за нарушение требований  пункта 3 части 3 статьи 5 Закона  несет рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Таким образом, рекламодателем, в чьих интересах распространяется реклама, является  ООО МКК «Доступные займы+» (ИНН 2703066320, место нахождение: 681000, г. Комсомольск-на-Амуре,  пр-т Первостроителей, д. 18).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1,2 статьи 36 Федерального  Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-48  Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу: ««ООО «Доступные займы», пр. Первостроителей, 18 (вход со двора), 8-929-408-70-70, сумма займа (в рублях)2000  3000  4000 5000  6000 7000, срок займа 1 неделя, 2 неделя, 3 неделя, процентная ставка 1,9% в день», размещенную ООО МКК «Доступные займы+» на фасаде здания в г. Комсомольске-на-Амуре на пр. Первостроителей, д. 18, поскольку в ней нарушены требования пункта 3 части 3 статьи 5  ФЗ «О рекламе».

2. Обязательное для исполнения предписание ООО МКК «Доступные займы+» не выдавать в связи с устранением нарушения в добровольном порядке. 

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации   об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации                        (в трехмесячный срок).

Председатель Комиссии                                                                                              

Члены Комиссии: