Решение (комиссия) №НК/7985/24 Решение по жалобам гр. (вх. № 10536-ЭП/24 от 28.06.2024, 10... от 23 июля 2024 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 027/05/5-1018/2024
23 июля 2024 года г. Хабаровск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:
начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
ведущий специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 027/05/5-1018/2024 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «НДВ-Групп» рекламы с нарушением требований пунктов 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе»,
в присутствии директора ООО «НДВ –Групп» ,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступили заявления гр. (вх. № 10536-ЭП/24 от 28.06.2024, 10994-ЭП/24 от 08.07.2024) о недостоверной рекламе агентства недвижимости «Недвижимость Дальнего Востока Групп», распространенной в сети Интернет на сайтах www.domclick.com и www.ndvgroup.ru.
Как следует из заявления, агентство «Недвижимость Дальнего Востока Групп» (далее – агентство), разместило на указанных сайтах объявления (xabarovsk.domclick.ru/card/rent__flat__2056897488?utm=sharing_offer, https://ndv group.ru/bid/?i=348925) о сдаче в аренду квартиры в г. Хабаровске по ул. Тихоокеанская, д. 118, кв. 13, принадлежащей заявителю на праве собственности.
Договор с заявителем о размещении рекламы о сдаче в аренду её объекта недвижимости не заключался. Также агентство не имеет письменного согласия от собственника объекта недвижимости на использование фотографий квартиры. Кроме того, собственник недвижимости самостоятельно сдачу в аренду своей квартиры через сеть «Интернет». К заявлениям приложены распечатки с сайтов о сдаче в аренду недвижимости.
По мнению заявителя, реклама агентства вводит в заблуждение потребителей рекламы, ущемляет права собственника объекта недвижимости и препятствует самостоятельной сдаче её в аренду.
Хабаровским УФАС России установлено, что на сайтах xabarovsk.domclick.ru/card/rent__flat__2056897488?utm=sharing_offer, https://ndv group. ru/bid/?i=348925 распространяется следующая информация: «Сдаётся 1-комнатная квартира, 30 м2. 30 000 р/месяц + 50% комиссия. Василиса НДВ- Групп. Звоните продавцу, СМС и сообщения в мессенджерах не будут доставлены. +7 (914) 370-97-12», сопровождаемая фотографиями квартиры, её описанием, адресом объекта недвижимости.
По сообщению ООО «Домклик» (вх. № 11814-ЭП/24 от 22.07.2024) размещение объявлений на сайте происходит посредством принятия пользователями пользовательского соглашения, размещенного по адресу: https;//domclick.ru/fs/public/docs/terms-of-use.pdf. Объявление xabarovsk.domclick. ru/card/rent__flat__2056897488?utm=sharing_offer, https://ndvgroup.ru/bid/?i=348925 опубликовано на сайте 05.03.2024, обновлено 02.07.2024. В настоящее время данное объявление снято с публикации.
Согласно пунктам 1-4 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования- товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга, предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот; ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная и недостоверная реклама не допускаются.
Размещенная агентством недвижимости «Недвижимость Дальнего Востока Групп» на сайтах www.domclick.com и www.ndvgroup.ru информация о сдаче в аренду объекта недвижимости направлена на привлечение внимания потребителей и формирование у них интереса к конкретному объекту рекламирования, адресована неопределенному кругу лиц, позволяет выделить товар (квартиру)) и сформировать к нему устойчивый интерес путем детального описания характеристик данного объекта с приложений фотографий, то есть соответствует законодательному определению рекламы, указанному в пункте 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.
Потребители, воспользовавшиеся рекламным предложением и желающие снять в аренду данный объект недвижимости, фактически не имеют возможности приобрести квартиру в аренду в указанном в рекламе месте и у конкретного лица, осуществляющего деятельность под обозначением «Недвижимость Дальнего Востока Групп», что свидетельствует о признаках нарушения пункта 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В процессе рассмотрения дела директор ООО «НДВ-Групп» пояснил, что фотографии квартиры для публикации получены от родственника заявителя, который в 2018 году для получения услуги обращался в агентство. В настоящее время объявление снято с публикации.
Согласно части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение пункта 3 части 3 статьи 5 несет рекламодатель.
Установлено, что рекламодателем является ООО «НДВ-Групп» (ИНН 2721179848, место нахождения: 680000, г. Хабаровск, ул. Московская, д. 9, помещение 1 (49-58).
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1,2 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу о сдаче в аренду объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности заявителю, распространенную ООО «НДВ-Групп» на сайте xabarovsk.domclick.ru/card/rent__flat__2056897488?utm=
sharing_offer, https://ndvgroup.ru/bid/?i=348925, поскольку в ней нарушены требования пункта 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
2. Обязательное для исполнение предписание о прекращении нарушения законодательства РФ ООО «НДВ-Групп» не выдавать в связи с устранением нарушений рекламного законодательства Российской Федерации.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).
Председатель Комиссии
Члены Комиссии: