База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,<…> рассмотрев дело № 4-05/119 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы алкогольной продукции, в отсутствие  ИП Ферапонтовой, извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛА:

В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России 08 августа 2012 г. отслежены наружные рекламы пива, распространяемые на внешней стене кафе-закусочной, расположенной по адресу: г. Хабаровск, ул. Ленинградская, 62.

Первая реклама указывает на услуги по доставке разливного пива на дом с указанием телефонов доставки,  вторая реклама содержит изображения бокала, наполненного пивом.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе»  реклама содержащая  не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока признается недостоверной.

На основании пункта 1 статьи 26.1  Закона РФ  от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» договор розничной купли-продажи может быть заключен  на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством  каталогов, проспектов, буклетов, фототоснимков, средств связи  (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность  непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ  продажи  товара) способами.

Реклама по доставке разливного пива на дом является дистанционным способом продажи, поскольку потребитель заключает договор  купли-продажи на основе ознакомления с товаром в рамках  рекламного материала и приобретает его позвонив по указанным в рекламе телефонам.

Указанная реклама адресована неопределенному кругу лиц и направлена  на привлечение внимания, формирование или поддержание интереса, в качестве  объекта рекламирования  указаны услуги  по доставке разливного пива.

Указом Президента РФ от 22.02.92г. № 179 утвержден  Перечень видов  продукции  и отходов производства, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

Согласно пункта 5 Правил  продажи товаров дистанционным способом не допускается  продажа дистанционным способом  алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

Таким образом, действующими нормативными правовыми актами установлен  безусловный запрет на продажу дистанционным способом  алкогольной продукции. 

В соответствии с  пунктом 5  части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе»  реклама алкогольной продукции  не должна размещаться с использованием технических  средств  стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых  и располагаемых  на крышах, внешних стенах и иных  конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их. 

В связи с чем, реклама, содержащая изображение бокала, наполненного пивом, не допускается.

Реклама в указанных частях признается ненадлежащей.

Согласно части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 2 статьи 21 настоящего Федерального закона несет рекламодатель.

Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» предусмотрена ответственность рекламодателя за нарушение требований части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Рекламодателем и рекламораспространителем, осуществляющим деятельность в указанном месте,  является индивидуальный предприниматель Ферапонтова <…>.

Данный факт подтверждается письмом ДМС Администрации г.Хабаровска (исх. от 13.09.2012г. № 101/12-05). 

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по  признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,  Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей  рекламу алкогольной продукции, распространяемую ИП Ферапонтовой  на внешней стене кафе-закусочной по адресу: г. Хабаровск, ул. Ленинградская, д. 62, поскольку в ней нарушены требования пункта 3 части 3 статьи 5, пункта 5  части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе».

2. Выдать ИП Ферапонтовой обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения  законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу  Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.    

 Решение изготовлено в полном объеме 09 октября 2012 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд  в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).

Предписание  

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации  о рекламе  на основании своего решения от 09 октября 2012 года по  делу  № 4-05/119 о признании ненадлежащей рекламы алкогольной продукции, распространяемой ИП Ферапонтовой на внешней стене кафе-закусочной по адресу: г.Хабаровск, ул. Ленинградская, д.62, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ИП Ферапонтовой в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить распространение  рекламы алкогольной продукции с использованием рекламных конструкций, расположенных на внешней стене здания по адресу: г.Хабаровск, ул.Ленинградская, д.62, а именно: рекламы по доставке разливного пива на дом и рекламы, содержащей изображение бокала, наполненного пивом.  

2. ИП Ферапонтовой представить в Хабаровское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 20.10. 2012года.

 В случае неисполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Хабаровское УФАС России в праве в соответствии с частью 2.4. статьи 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в  арбитражный суд в  порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный  срок).