База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по  признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело № 4-05/119 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения требований  пункта 1 части 3 статьи 5  ФЗ «О рекламе», выразившегося в распространении рекламы ломбарда, в присутствии представителя ИП Коробко,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Хабаровское УФАС России поступило заявление ИП Шевелева (вход. № 5/6569 от 08.08.2012 года) на ненадлежащую рекламу  в буклете, распространяемую ИП Коробко в магазинах ТД «Золото» в части:

-  незаконного проведения ООО «Ломбард  городской  центр расчетов»  конкурса  «Лучшая ювелирная сеть России»;

-   в рекламном буклете указана недостоверная информация:

1. «Впервые и только в магазинах «Золото» каждому покупателю при покупке ювелирных изделий выдается пластиковая карта с деньгами в подарок от  магазина «Золото»;

2. «Только в сети магазинов «Золото» в качестве подарочных сертификатов используются пластиковые карты номиналом от 3 000 до 10 000 рублей».

Изучив представленное заявление и документы, полученные антимонопольным управлением по запросу от ИП Коробко, установлено следующее:

1.В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона «О ломбардах»  ломбардом является юридическое лицо - специализированная коммерческая организация, основными видами деятельности которой являются предоставление краткосрочных займов  гражданам и хранение вещей.

Часть 4 статьи 2 Федерального закона «О ломбардах»  устанавливает, что ломбарду запрещается заниматься какой-либо иной предпринимательской деятельностью, кроме предоставления краткосрочных займов гражданам, хранения вещей, а также оказания консультационных и информационных услуг.

ООО «ЛГРЦ» не организовало конкурс «Лучшая ювелирная сеть России», а   проводило опрос только среди своих сотрудников. В связи с чем,  это не может считаться  предпринимательской деятельностью.

2.Информация в рекламном буклете: «Впервые и только в магазинах «Золото» каждому покупателю при покупке ювелирных изделий выдается пластиковая карта с деньгами в подарок от  магазина «Золото»   не является нарушением требований рекламного законодательства, так  как   не вводит потребителей в заблуждение и не искажает смысл информации, потому что указанная акция проводится только в магазине «Золото».

3.В части размещения в рекламном буклете информации: «Только в сети магазинов «Золото» в качестве подарочных сертификатов используются пластиковые карты номиналом от 3 000 до  10 000 рублей».

По сведениям, представленным Заявителем, подарочные сертификаты (в пластиковом исполнении)  используются уже несколько лет как участниками ювелирного рынка («Золотая Русь», «Карат»), так и иными субъектами хозяйственной деятельности (Иль  де Ботэ», «Посуда центр», «Самбери» и т.д.).

По информации, предоставленной ИП Коробко, в связи с открытием нового магазина в ТЦ «Южный парк» возникла необходимость добавить в буклеты ТД «Золото» новый адрес, в связи с чем, изготовлены образцы нового буклета  в количестве пяти штук. Однако информация  о подарочных сертификатах осталась из буклета образца 2008 года, когда только у ТД «Золото» были указанные  подарочные сертификаты. После обнаружения расхождений  рекламные буклеты откорректированы и отпечатаны новые для распространения в торговых точках.  Образцы буклетов с нарушениями (5 штук) оставлены в офисе.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед  находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются  другими продавцами.

Указание в рекламе информации, что только в сети магазинов «Золото» в качестве подарочных сертификатов используются пластиковые карты номиналом от 3 000 до  10 000 рублей,  должно иметь объективное подтверждение в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре.

ИП Коробко не представлено доказательств  того, что только в магазинах ТД «Золото» имеются такие сертификаты, в связи с чем, реклама противоречит пункту 1 части 3  статьи 5 ФЗ «О рекламе».

 В процессе рассмотрения дела представитель ИП Коробко согласился с выявленным нарушением. 

Согласно пункту 6 статьи 38  Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение частей 2-8 статьи 5 несёт рекламодатель, лицо, определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы.

Рекламодателем, осуществившим размещение  рекламы, является ИП Коробко. Данный факт подтверждается договором № 74 от 04.07.2012 года, заключенным между ИП Коробко и ООО «Тандем Студия Про».

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по  признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,  Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать ненадлежащей рекламу «Только в сети магазинов «Золото» в качестве подарочных сертификатов используются пластиковые карты номиналом от 3 000 до  10 000 рублей», размещенную в буклете, поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 3  статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

2.Выдать ИП Коробко обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения  законодательства РФ о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу  Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Решение изготовлено в полном объеме 25 сентября  2012 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд  в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).

 

Предписание

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации  о рекламе на основании своего решения от 25 сентября 2012 года по  делу № 4-05/119 о признании ненадлежащей рекламы, противоречащей требованиям   пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Индивидуальному предпринимателю Коробко в пятидневный срок с момента получения настоящего предписания прекратить распространение любым способом, в любой форме, с использованием любых средств ненадлежащей рекламы «Только в сети магазинов «Золото» в качестве подарочных сертификатов используются пластиковые карты номиналом от 3 000 до  10 000 рублей», поскольку это нарушает  требования пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

2. ИП Коробко представить в Хабаровское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 05 октября 2012 года.

 В случае неисполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Хабаровское УФАС России в праве в соответствии с частью 2.4. статьи 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в  арбитражный суд в  порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.