База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 125

о наложении штрафа по делу №  4-05/136

об административном правонарушении

 

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, рассмотрев протокол и материалы дела № 4-05/136 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «Телеком» в связи с распространением ненадлежащей наружной рекламы услуг такси «Леди Абсолют» в отсутствие специального разрешения на оказание рекламируемых услуг, в присутствии представителей ООО «Телеком»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России 16 сентября 2011 года на рекламной конструкции, установленной на крыше кинотеатра «Гигант», расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 19, отслежена реклама услуг такси «Леди Абсолют» следующего содержания: «614-314, 206-106. Очаровательное женское такси «Леди Абсолют». Поездка с комфортом».

 

В отношении ООО «Телеком» в период с 23.09.2011г. по 10.10.2011г. проведена внеплановая документарная проверка, в результате которой установлено, что с 28.06.2011г по 27.09.2011г. на рекламной конструкции, установленной на крыше кинотеатра «Гигант», распространена реклама ИП Двойнос о предоставлении услуг такси «Леди Абсолют».

 

Как следует из части 1 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Требования части 1 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступили в силу с 01 сентября 2011 года (статья 10 данного Закона).

 

На основании пункта 1.1 Положения «О форме и сроке действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Хабаровского края, порядке выдачи и переоформления разрешений, порядке определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядке ведения реестра выданных разрешений» (утв. Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.08.2011 № 290-пр.) на территории Хабаровского края таким уполномоченным органом выступает Министерство промышленности и транспорта Хабаровского края в лице краевого государственного казенного учреждения «Хабаровское управление автомобильных дорог».

 

Согласно выписки из реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Хабаровского края, размещенной на официальном сайте Хабаровского управление автомобильных дорог, по состоянию на 30 сентября 2011 года ИП Двойнос данное разрешение не выдавалось.

 

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

 

Таким образом, указанная реклама услуг такси «Леди Абсолют» в период с 01.09.2011г. по 27.09.2011г. распространялась без специального разрешения на оказание рекламируемых услуг, что противоречит требованиям пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

 

В процессе рассмотрения дела представители Общества не согласились с выявленным нарушением, заявив, что оно носит формальный состав по причине отсутствия вины. Считают, что Обществу должно быть назначено наказание, предусмотренное статьей 3.4 КоАП РФ  в виде предупреждения. Данные доводы отклонены по следующим основаниям.

 

Вина выразилась в том, что у ООО «Телеком» имелась возможность и необходимое количество времени для того, что бы в порядке статьи 13 ФЗ «О рекламе» проверить наличие у рекламодателя специального разрешения на оказание рекламируемых услуг, однако Обществом не были приняты меры к соблюдению рекламного законодательства. Кроме того, предупреждение обозначено в общей части КоАП как один из видов административного наказания, но не предусмотрено санкцией части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

 

На основании части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований пункта 7 статьи 7 настоящего Федерального закона. Установлено, что рекламораспространителем является ООО «Телеком». В связи с изложенным следует, что ООО «Телеком» нарушена норма пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе». Реклама в указанной части признается ненадлежащей.

 

На основании части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа. Руководствуясь статьей 33 Федерального закона «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать ООО «Телеком» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Применить к ООО «Телеком» меру ответственности в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

 

 

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не  позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Сумма штрафа, уплаченная за нарушение законодательства о рекламе, зачисляется в бюджет: получатель УФК по Хабаровскому краю (Хабаровское УФАС России), р/c 40101810300000010001, ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Хабаровскому краю г. Хабаровска, БИК 040813001, ИНН 2721023142, КПП 272101001, код 161 11626000010000140, ОКАТО 08401000000.

 

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса, должностное лицо, вынесшие постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в  арбитражный суд  в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.