База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело № 4-05/139 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», при размещении рекламы услуг такси без специального разрешения на оказание рекламируемых услуг, при участии ИП Деревягина,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России 27 сентября 2011 года в дневном эфире радиостанции «Русское радио «Хабаровск» отслежена реклама следующего содержания: «Не автобус, не метро, еду только на авто. Такси «Лидер» - вот мой выбор, с ним комфортно и легко. 60-11-11. Лидер – это ты и  твоё такси. 60-11-11».

 

В результате проверки, проведенной в отношении ООО «Русское Радио «Хабаровск» установлено, что в период с 13.09.2011г по 27.09.2011г. в эфире радиостанции «Русское радио «Хабаровск», распространялась реклама о предоставлении услуг такси «Лидер».

 

Как следует из части 1 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

 

Требования части 1 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступили в силу с 01 сентября 2011 года (статья 10 данного Закона). На основании пункта 1.1 Положения «О форме и сроке действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Хабаровского края, порядке выдачи и переоформления разрешений, порядке определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядке ведения реестра выданных разрешений» (утв. Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.08.2011 № 290-пр.) на территории Хабаровского края таким уполномоченным органом выступает Министерство промышленности и транспорта Хабаровского края в лице краевого государственного казенного учреждения «Хабаровское управление автомобильных дорог».

 

Согласно выписки из реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Хабаровского края, размещенной на официальном сайте Хабаровского управление автомобильных дорог, по состоянию на 30 сентября 2011 года ИП Деревягину данное разрешение не выдавалось.

 

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

 

Таким образом, указанная реклама услуг такси «Лидер» размещалась без специального разрешения на оказание рекламируемых услуг, что противоречит требованиям пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

 

В процессе рассмотрения дела ИП Деревягин признал выявленное нарушение, пояснив, что не знал о требованиях рекламного законодательства.

 

Как следует из части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований пункта 7 статьи 7 настоящего Федерального закона. Установлено, что рекламодателем является ИП Деревягин .

Данный факт подтверждается договором, № 01-09/2011, заключенному между ООО «Русское Радио «Хабаровск» и ИП Деревягиным, бланком заказа на размещение рекламы на радиостанции «Русское Радио «Хабаровск», согласованным сторонами, актом выполненных работ от 27.09.2011 г., счетом № 46 от 20.09.2011 г., счетом-фактурой № 00000050 от 27.09.2011 г. и актом № 00000050 от 27.09.2011 г.

 

В связи с изложенным следует, что ИП Деревягиным нарушена норма пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе». Реклама в указанной части признается ненадлежащей.

 

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу услуг такси «Лидер», размещенную ИП Деревягиным в эфире радиостанции «Русское радио «Хабаровск» в период с 13.09.2011г по 27.09.2011г., поскольку она нарушает требования пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

2. Выдать ИП Деревягину обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 22 ноября 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).

 

Предписание

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе на основании своего решения от 22 ноября 2011 года по  делу № 4-05/139 о признании ненадлежащей рекламы услуг такси «Лидер», размещенной ИП Деревягиным в эфире радиостанции «Русское радио «Хабаровск» в период с 13.09.2011г по 27.09.2011г. и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ИП Деревягину в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить размещение любым способом, в любой форме и с использованием любых средств ненадлежащей рекламы, а именно: размещение рекламы услуг такси «Лидер» в отсутствие специального разрешения на оказание рекламируемых услуг;

2. ИП Деревягин. представить в Хабаровское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 06 декабря 2011 года.

 

В случае неисполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Хабаровское УФАС России в праве в соответствии с частью 2.4. статьи 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере – от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в  арбитражный суд в  порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный  срок).